Сутність митної статистики зовнішньої торгівлі

     забезпечення  повного і достовірного обліку даних  про експорт та імпорт; 

     аналіз  основних тенденцій, структури і  динаміки зовнішньоторговельних потоків держави; 

     інформаційне  забезпечення вищих органів державної  влади і управління при прийнятті  ними рішень в області митної політики і державного регулювання зовнішньої торгівлі; 

     аналіз  кон'юнктури ринка держави; 

     контроль  за надходженням митних платежів у державний бюджет; 

     здійснення  валютного контролю в межах компетенції  митних органів; 

     представлення даних митної статистики для складання  торговельного і окремих статей платіжного балансів держави; 

     сприяння  в здійсненні державами взаємного  обміну інформацією з митної статистики зовнішньої торгівлі. 

     Вихідними даними при формуванні митної статистики зовнішньої торгівлі є відомості, які  містяться у вантажних митних деклараціях (ВМД), що заповнюються декларантами при митному оформленні товарів. 

     Формування  митної статистики зовнішньої торгівлі України здійснюється за таким основними показниками: звітний період; направлення товаропотоку (ввезення або вивезення); країна походження; країна призначення; країна купівлі; країна продажу; країна відвантаження (відправлення); статистична вартість; код і найменування товару; вага нетто; вид митного режиму; деякі інші показники. 

     На  стан повноти та достовірності даних  митної статистики зовнішньої торгівлі безпосередньо впливають терміни  надходження електронних копій  вантажних митних декларацій від митних органів до центральної бази даних та рівень контролю за правильністю їх заповнення. 

     Держмитслужбою  вживаються дієві заходи в напрямку досягнення належного рівня достовірності  та повноти бази електронних копій  вантажних митних декларацій (ЕК ВМД). 

     З метою забезпечення повноти центральної  бази даних електронних копій  вантажних митних декларацій, своєчасної її актуалізації та підвищення достовірності  і оперативності даних митної статистики Держмитслужбою затверджено  Тимчасовий порядок контролю за повнотою центральної бази даних електронних копій ВМД та Технологічна схема актуалізації центральної бази даних електронних копій вантажних митних декларацій. 

     Збір, обробка і передача даних електронних  копій ВМД здійснюється зараз  за такою схемою: 

     1. Митне оформлення товарів, що  ввозяться в Україну відповідно  до обраного митного режиму (імпорт, експорт), здійснюється у митниці  за місцем державної реєстрації  або проживання, за місцезнаходженням  юридичної або фізичної особи,  на адресу якої або ввозяться товари, або яка відправляє вантаж. 

     Митне оформлення вантажів типу транзит здійснюється в основному в прикордонних митницях (митниця ввезення вантажу). 

     2. Заповнена згідно з установленим  порядком декларація та її  електронна копія до моменту ввезення товарів (режим імпорт) подаються митним брокером, або посадовою особою підприємства. якщо вона самостійно декларує вантажі, митниці оформлення. 

     У випадку режимів експорт або  транзит митниця оформлення вантажу  виступає як митниця відправлення. 

     3. Інспектор митниці оформлення  у межах своєї компетенції  перевіряє правильність заповнення  ВМД, її електронної копії,  та за відсутності зауважень  присвоює відповідний реєстраційний  номер. 

     4. Митниця, якою було оформлено  зазначений тип ВМД, у строк,  що не перевищує чотирьох годин з моменту його оформлення, передає інформацію за оформленими документами до центральної бази даних ЄАІС Держмитслужби засобами електронного пошти з використанням транспортної мережі супутникового зв'язку. 

     5. При прийомі електронної копії ВМД до центральної бази даних проходить її перевірка за допомогою форматно-логічного контролю, який оснований на нормативних документах Держмитслужби, якими введено в дію особливості заповнення окремих граф ВМД під час застосування одного з вибраного митного режиму. 

     Застосування  сучасних інформаційних технологій ведення електронної бази даних  вантажних митних декларацій та розробка даних ВМД дозволяє формувати  статистичну інформацію в різних розрізах: за окремими товарами, у тому числі стратегічно важливими для України; за окремими регіонами, територіями, країнами, угрупуваннями країн; у розрізі товар-країна, країна-товар; за видами валют, у яких здійснюються розрахунки за зовнішньоекономічними контрактами, за умовами розрахунків тощо. 

     Облік товарів, переміщуваних трубопровідним транспортом (нафта, нафтопродукти, газ, вода та ін.) і по лініям електропередач, здійснюється (у відповідності з особливістю їх декларування) по партіях товару, поставленим згідно з документами, підтверджуючими приймання товарів на прикордонних пунктах трубопроводів або ліній електропередач. 

     Митна статистика веде облік ввезення та вивезення товарів на основі "загальної" системи обліку зовнішньої торгівлі, при якій враховуються наступні категорії  товарів: 

     Імпорт  України: 

     - товари, що ввозяться для вільного  обігу; 

     - реімпорт товарів; 

     - товари, що ввозяться для переробки  на митній території; 

     - товари, що ввозяться після переробки  поза митною територією; 

     - товари, що ввозяться на територію  України у відповідності з режимом реекспорту; 

     - товари, що ввозяться і від  яких особа відмовляється на  користь держави; 

     - іноземні товари, що ввозяться  в магазини безмитної торгівлі; 

     - товари, що ввозяться в якості  безоплатної, гуманітарної та  технічної допомоги. 

     Експорт України: 

     - товари, вивезені відповідно до  митного режиму "експорт"; 

     - товари, що вивозяться після переробки  на митної території України; 

     - товари, що вивозяться для переробки  поза митної територією України; 

     - товари, що вивозяться з території  України відповідно до митного режиму "реекспорт"; 

     - іноземні та українські товари, що вивозяться за межі України  з магазинів безмитної торгівлі; 

     - товари, що вивозяться в якості  безоплатної, гуманітарної і технічної  допомоги. 

     Не  враховуються митною статистикою при "загальній" системі обліку категорії товарів, що визначаються у відповідності з наступними митними режимами: 

     товари, що переміщуються транзитом через  територію України; 

     товари, що розміщені під митним режимом  митного складу; 

     тимчасово ввезені/вивезені товари. 

     Статистичному спостереженню підлягають товари, митна  вартість яких перевищує суму, еквівалентну 100 дол. США. 

     Облік товарів здійснюється : 

     - при імпорті - за цінами CIF - український порт, або CIP-пункт призначення на кордоні України; 

     - при експорті - за цінами FOB - український порт, або DAF-кордон України. 

     Ввезення  товарів відображається по країні походження товарів, а вивезення

     - по країні призначення товарів. 

     В митній статистиці зовнішньої торгівлі застосовується розподіл зовнішньої торгівлі по наступним групам країн: Європа, Азія, Африка, Америка, Австралія, Океанія, СНД, країни Балтії. 

     На  наступний час для цілей ведення  митної статистики зовнішньої торгівлі використовується Єдина методологія  митної статистики зовнішньої торгівлі держав - учасниць співдружності незалежних держав (СНД), затверджена рішенням Ради глав урядів Співдружності Незалежних Держав від 9 грудня 1994 року. Методологія розроблена з урахуванням рекомендацій Статистичної Комісії ООН і "Керівництва для користувачів по статистиці зовнішньої торгівлі" (Євростат, видання 3, 1990 р.). 

     На  сьогодні формування щомісячних збірників "Митна статистика зовнішньої торгівлі України" виконується з урахуванням  наступних методологічних особливостей: 

     - до загальних обсягів експорту  та імпорту товарів не включено товари, які не підлягають обов'язковому декларуванню митному органу, а також товари, що поставляються в межах операцій, при яких не перетинається митний кордон України; 

     - товари, які надходять в Україну  в якості гуманітарної допомоги, включаються до обсягів імпорту за вартістю, яка заявляється митному органу при здійсненні їх митного оформлення. 

     З початку 2003 року запроваджується видання  щомісячних, щоквартальних і щорічних форм офіційних публікацій даних  митної статистики зовнішньої торгівлі України. Спеціальна митна статистика Для забезпечення завдань, покладених на митні органи Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, митними органами формується, узагальнюється та аналізується спеціальна митна статистика. Порядок ведення спеціальної митної статистики визначається законодавством. 

     Відповідно  до положень цієї статті метою спеціальної  статистики є забезпечення вирішення  завдань, покладених на митні органи Верховною Радою України, Президентом  України, Кабінетом Міністрів України. 

     Регулювання економічних, організаційних, правових, кадрових та соціальних аспектів діяльності митних органів для забезпечення якісного виконання покладених завдань  потребує прийняття управлінських  рішень, які базуються на всебічному аналізі статистичних показників, які відображають окремі напрямки діяльності митних органів. 

     Основим завданням спеціальної митної статистики є забезпечення належного рівня  робіт зі збирання, аналізу, узагальнення даних статистичної інформації, достовірність та оперативність надання яких впливають на прийняття вищезазначених управлінських рішень. 

     Складовими  частинами спеціальної митної статистики є: 

     - статистика декларування, яка містить  відомості про переміщувані через  митний кордон України товари, транспортні засоби, предмети, що підлягають декларуванню митним органам, про мету їх переміщення через митний кордон України; 

     - статистика справляння податків  і зборів, яка містить відомості  про суми нарахованих та сплачених  податків і зборів при переміщенні через митний кордон України товарів, транспортних засобів, предметів; 

     - статистика з питань боротьби  з контрабандою та порушеннями  митних правил, яка містить відомості  про виявлені митними органами  порушення митних правил, про  результати розгляду справ про порушення митних правил судовими органами, про вилучені митними органами товари, транспортні засоби, предмети, про результати взаємодії з правоохоронними органами тощо; 

     - статистика пасажиропотоків, яка  містить відомості про кількість  фізичних осіб, що перетинають митний кордон України; 

     - статистика міжнародних перевезень, яка містить відомості про  переміщення через митний кордон  України окремих видів транспортних  засобів, що використовуються  для перевезень товарів, транспортних  засобів, предметів, громадян; 

     - інші види спеціальної митної  статистики, які містять відомості  з кадрових питань, з питань  боротьби з правопорушеннями  в митних органах, з адміністративно-господарських  питань та інші відомості. 

     З метою подальшого розвитку спеціальної  митної статистики Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про порядок ведення спеціальної митної статистики", Держмитслужбою розроблено та затверджено табель форм статистичної звітності, яким упорядковано та уніфіковано статистичну звітність, що є першоджерелом для формування спеціальної митної статистики, розробляється спеціалізоване програмне забезпечення.