Главным источником доходов бюджета является национальный доход. В случае его недостаточности для покрытия финансовых нужд государство привлекает национальное богатство. Основные методы привлечения национального дохода в бюджет — это специальные налоги и сборы, которые устанавливаются исполнительной, а утверждаются законодательной властью.

1. Налоговые доходы:

прямые налоги на прибыль (доходы) предприятий и организаций по ставкам, установленным законодательством РФ, на прирост капитала; налоги, взимаемые в зависимости от размера фонда оплаты труда, в том числе подоходный налог с физических лиц; налог на добавленную стоимость; акцизы; лицензионные и регистрационные сборы; налоги на товары и услуги; налоги на имущество; платежи за пользование природными ресурсами; налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, в том числе ввозные таможенные пошлины; специальный налог с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей экономики; прочие налоги, сборы и пошлины.

2. Неналоговые доходы:

Доходы от государственной собственности или от деятельности субъектов государственного управления; доходы от продажи государственного имущества, в том числе от приватизации; доходы от реализации государственных запасов; доходы от продажи земли и нематериальных ресурсов; поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; административные платежи; штрафные санкции; сборы на специальные услуги; доходы от внешнеэкономической деятельности; поступления на счета налоговых органов; прочие неналоговые доходы; безвозмездные перечисления от: нерезидентов, других уровней власти, государственных внебюджетных фондов, государственных предприятий и учреждений, целевых бюджетных фондов.

3. Итого  доходов (1+2).

4. Произведение отчисления из доходов в: централизованный фонд развития налоговой службы; фонд социального развития федеральных органов налоговой полиции; государственный фонд по борьбе с преступностью.

5. Всего  доходов (3-4).

     Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций.

     Существуют  критерии классификации расходов бюджета  по:

• их влиянию на процесс расширенного воспроизводства — расходы подразделяются на текущие и капитальные;
• направлению их использования (например, расходы на финансирование экономики, науки, здравоохранения, обороны);
• ведомственному признаку, с помощью которого можно контролировать изменения в структуре расходов, связанных с происходящими в стране реформами системы управления;
• целевому признаку — расходы классифицируются по конкретным видам и направлениям затрат, и осуществляется анализ эффективности их использования;
• территориальному признаку, с помощью которого осуществляется сравнительный анализ развития отдельных регионов и областей страны, их потенциала и мер, которые необходимо принять с целью оптимального выравнивания социально-экономических характеристик и синхронного развития всех регионов.

     В соответствии с этими критериями классификации и требованиями международной  статистики расходы группируются .по следующему принципу.

1) Военные  расходы:

а) прямые, в которые входят затраты на: производство новейших наступательных (стратегических) вооружений; содержание и обучение личного состава вооруженных сил страны; научные исследования военного характера; участие в содержании международных военных блоков;

б) косвенные, куда включается: часть процентов, уплачиваемых по государственному долгу; контрибуции и репарации; пенсии и пособия инвалидам войны и семьям погибших; военные расходы, которые проходят по статьям гражданских ведомств.

2) Вмешательство в экономику, что означает целенаправленное воздействие государственного бюджета на процесс воспроизводства и развитие производительных сил.

3) Содержание государственного аппарата управления — расходы на содержание органов законодательной и исполнительной власти, судов и прокуратуры, милиции, отдельных министерств и ведомств.

4) Расходы на социальные цели, т.е. на образование, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение. Они проходят, как правило, по конкретным социальным программам.

5) Предоставление субсидий и кредитов развивающимся странам. Основные статьи укрупненной классификации расходной части бюджета Российской Федерации имеют следующий вид.

6. Расходы:

Государственное управление, местное управление; судебная власть; международная деятельность; национальная оборона; правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства; фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; промышленность, энергетика и строительство; сельское хозяйство и рыболовство; социальная политика; обслуживание государственного долга; пополнение государственных запасов и резервов; финансовая помощь бюджетам других уровней; утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров; мобилизационная подготовка экономики; прочие расходы; целевые бюджетные фонды и др.

     Сальдо  доходной и расходной частей бюджета.

В случае превышения расходов над доходами —  дефицит бюджета.

В случае превышения доходов над расходами  — профицит бюджета

     В статью 24 «Прочие расходы» входят: резервные фонды Президента РФ и Правительства РФ; расходы на проведение выборов и референдумов; финансовая помощь субъектам РФ и отдельным административно-территориальным образованиям; государственная поддержка завоза товарно-материальных ценностей в районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории; прочие расходы.

     Итог  финансовой деятельности государства  выражается в соотношении доходной и расходной частей бюджета.

     В настоящее время в официальных  изданиях денежных властей анализируются в основном следующие виды финансирования государственного бюджета:

• из внутренних источников
• из внешних источников

О масштабах  перераспределительных процессов, происходящих при участии государства, свидетельствует отношение доходной части государственного бюджета  к ВВП.

     Статистические  данные, отражающие структуру государственного бюджета, выполняют и контрольную  функцию. С помощью последней  определяется размер количественных поступлений  в доходную часть от институциональных  единиц, относящихся к разным секторам экономики и имеющих разные формы  собственности.

     Анализ  исполнения государственного бюджета  осуществляется путем исчисления ряда относительных величин выполнения плана по доходам и расходам в  целом, а также в разрезе их видов и направлений целевого использования. С помощью социально-статистического  анализа изменяют степень влияния  факторов, обусловивших отклонения от плана.

     На  базе анализа показателей статистики государственных финансов можно  охарактеризовать экономическую деятельность любого сектора экономики или  государственного сектора управления. К числу таких показателей  относятся:

• доля расходов государственного сектора управления, которая исчисляется как отношение общего объема (размера) госбюджета к ВВП;
• удельный вес налоговых поступлений в ВВП;
• структурные соотношения функциональных долей в общем размере расходов.

     Организация эффективной бюджетной системы  страны основывается на принципе самостоятельности  федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, участия всех территорий в формировании доходов и финансировании расходов федерального и региональных бюджетов.

     Глава 2. Практический анализ и приведение показателей бюджета Нижегородской области.

2.1. Консолидированный бюджет нижегородской области в 2008 г.

(млн.  рублей)

2.2. Расходы консолидированного бюджета нижегородской области на социально-культурные мероприятия в 2008 г.

2.3. Исполнение федерального бюджета нижегородской области в 2008 г.