Статистическое наблюдение

2. Программа  статистического наблюдения 

Программа статистического  наблюдения. Всякое явление обладает множеством различных признаков. Собирать информацию по всем признакам нецелесообразно, а часто и невозможно. Поэтому необходимо отобрать те признаки, которые являются существенными, основными для характеристики объекта, исходя из цели исследования. Для определения состава регистрируемых признаков разрабатывают программу наблюдения. 

Программа наблюдения – это перечень признаков (или  вопросов), подлежащих регистрации  в процессе наблюдения. От того, насколько  хорошо разработана программа статистического  наблюдения, во многом зависит качество собранной информации. Чтобы составить правильно программу наблюдения, исследователь должен ясно представлять задачи обследования конкретного явления или процесса, определить состав используемых в анализе методов, необходимые группировки и уже на основе этого выявить те признаки, которые можно определить при проведении работы. Обычно программа выражается в форме вопросов переписного (опросного) листа. 

К программе  статистического наблюдения предъявляются  следующие требования. 

Программа должна содержать существенные признаки, непосредственно  характеризующие изучаемое явление, его тип, основные черты, свойства. Не следует включать в программу признаки, имеющие второстепенное значение по отношению к цели обследования или значения которых заведомо будут недостоверны или отсутствовать, например, в первичном учете или при незаинтересованности отчетных единиц в представлении такой информации, так как она является предметом коммерческой тайны. 

Вопросы программы  должны быть точными и не двусмысленными, иначе полученный ответ может  содержать не верную информацию, а также легкими для понимания во избежание лишних трудностей при получении ответов. 

При разработке программы следует не только определить состав вопросов, но и их последовательность. Логичный порядок в последовательности вопросов (признаков) поможет получить достоверные сведения о явлениях и процессах.  

Наблюдение охватит  территорию всей страны. При сборе  сведений о стоимости потребительской  корзины в Москве и Санкт-Петербурге местом проведения обследования будут  территории этих двух крупнейших городов страны. 

3.Организационная  работа в статистическом наблюдении 

Успех любого статистического  наблюдения зависит не только от тщательности методологической подготовки, но и  от правильного и своевременного решения широкого спектра организационных  вопросов. 

Важнейшее место  в организационной работе занимает подготовка кадров, в процессе которой  проводятся различного рода инструктажи  с сотрудниками статистических органов, с организациями, представляющими  данные, по вопросам заполнения статистических документов, подготовки материалов наблюдения к автоматизированной обработке и т. д. 

Если проведение наблюдения связано с большими затратами  трудовых ресурсов, то для регистрации  сведений в период проведения обследований привлекаются лица из числа неработающих (в том числе безработные) и некоторых категорий учащихся (студенты высших учебных заведений, учащиеся старших курсов техникумов). При проведении переписи населения таких лиц называют счетчиками. Обычно организуется обучение временного персонала. Оно проводится для выработки навыков правильного заполнения статистических формуляров счетчиками. 

Размножение документации самого обследования, документации для  проведения инструктажей и рассылка их республиканским, краевым, областным  комитетам и управлениям статистики также относятся к организационным вопросам наблюдения. 

В период подготовки большая роль отводится массово-разъяснительной  работе: проведению лекций, бесед, организации  выступлений в печати, по радио  и телевидению о значении, целях  и задачах предстоящего обследования. 

Для согласования деятельности всех служб, занятых подготовкой  и проведением наблюдения, целесообразно  составить календарный план, представляющий собой перечень (наименование) работ  и сроки их исполнения отдельно для  каждой организации, занятой в проведении обследования. 

4.Формы статистического наблюдения 

На этапе подготовки обследования нужно выяснить, как  часто оно будет проводиться, будут ли обследоваться все единицы  совокупности или только часть их, как получать информацию об объекте  (путем интервью по телефону, по почте, простым наблюдением и т. п.). Другими словами, – необходимо определить формы, способы и виды статистического наблюдения. 

Формы статистического  наблюдения. В отечественной статистике используются три организационные  формы (типы) статистического наблюдения: 

· отчетность (предприятий, организаций, учреждений и т. п.); 

· специально организованное статистическое наблюдение (переписи, единовременные учеты, обследования сплошного  и несплошного характера); 

· регистры. 

Статистическая отчетность. Отчетность – это основная форма статистического наблюдения, с помощью которой статистические органы в определенные сроки получают от предприятий, учреждений и организаций необходимые данные в виде установленных в законном порядке отчетных документов, скрепляемых подписями лиц, ответственных за их представление и достоверность собираемых сведений, Таким образом, отчетность – это официальный документ, содержащий статистические сведения о работе предприятия, учреждения, организации и т. п. 

Отчетность как  форма статистического наблюдения основана на первичном учете и  является его обобщением. Первичный  учет представляет собой регистрацию  различных фактов, событий, производимую по мере их совершения, как правило, на особом документе, называемом первичным учетным документом. 

Для отчетности характерно то, что, во-первых, она утверждается органами государственной статистики. Представление информации по неутвержденным формам является нарушением отчетной дисциплины. Во-вторых, она имеет  обязательный характер, т. е. все предприятия, учреждения, организации должны представлять ее в указанные сроки; юридическую силу, потому что подписывается руководителем предприятия (учреждения, организации); документальную обоснованность, так как все данные базируются на документах первичного учета. 

Действующую статистическую отчетность делят на типовую и  специализированную. Состав показателей  в типовой отчетности является единым для предприятий всех отраслей народного  хозяйства. В специализированной отчетности состав показателей изменяется в зависимости от особенностей отдельных отраслей экономики. 

По срокам представления  отчетность бывает ежедневная, недельная, двухнедельная, месячная, квартальная  и годовая. Кроме годовой отчетности все перечисленные виды представляют собой текущую отчетность.

По способу  представления сведений отчетность делится на телеграфную, телетайпную, почтовую.

Специально организованное статистическое наблюдение. Перепись. Специально организованное наблюдение проводится с целью получения  сведений, отсутствующих в отчетности, или для проверки ее данных. Наиболее простым примером такого наблюдения является перепись. Российская практическая статистика проводит переписи населения, материальных ресурсов, многолетних насаждений, неустановленного оборудования, строек незавершенного строительства, оборудования и др.

   Перепись – это специально организованное наблюдение, повторяющееся, как правило, через равные промежутки времени, с целью получения данных о численности, составе и состоянии объекта статистического наблюдения по ряду признаков. 

Характерными  особенностями переписи являются: одновременность  проведения ее на всей территории, которая должна быть охвачена обследованием; единство программы наблюдения; регистрация всех единиц наблюдения по состоянию на один и тот же критический момент времени. Программа наблюдения, приемы и способы получения данных по возможности должны оставаться неизменными. Это позволяет обеспечить сопоставимость собираемой информации и получаемых в ходе разработки материалов переписи обобщающих показателей. Тогда можно не только определить численность и состав исследуемой совокупности, но и проанализировать ее количественное изменение в период между двумя обследованиями. 

Программа таких  переписей предусматривает получение  данных о численности занятого населения, заработной плате, отработанных человеко-часах, затратах по снабжению; сведений о потреблении электроэнергии, капитальных вложениях, стоимости и количестве отгруженной продукции, запасах готовой продукции, стоимости незавершенного производства, материалов и топлива на конец года, а также содержит специальные вопросы о типе предприятия, его оборудовании и т. д. 

Опросные формы  посылаются предприятиям для заполнения по почте за 4-7 месяцев до начала переписи. Это позволяет отчетным единицам своевременно и правильно  заполнить переписные листы. 

Кроме переписей  статистика проводит и другие специально организованные наблюдения, в частности бюджетные обследования, которые характеризуют структуру потребительских расходов и доходов семей.

    Регистровая форма наблюдения. Регистровое наблюдение – это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. Оно основано на ведении статистического регистра. Регистр представляет собой систему, постоянно следящую за состоянием единицы наблюдения и оценивающую силу воздействия различных факторов на изучаемые показатели. В регистре каждая единица наблюдения характеризуется совокупностью показателей. Одни из них остаются неизменными в течение всего времени наблюдения и регистрируются один раз; другие показатели, периодичность изменения которых неизвестна, обновляются по мере изменения; третьи – представляют собой динамические ряды показателей с заранее известным периодом обновления. Все показатели хранятся до полного завершения наблюдения за единицей обследуемой совокупности. 
 
 
 

5.Способы статистического наблюдения 

Способы статистического  наблюдения. Статистическая информация может быть получена различными способами, важнейшими из которых являются непосредственное наблюдение, документальный учет фактов и опрос. 

Непосредственным называют такое наблюдение, при котором сами регистраторы путем непосредственного замера, взвешивания, подсчета или проверки работы и т. д. устанавливают факт, подлежащий регистрации, и на этом основании производят записи в формуляре наблюдения. Этот способ применяют при наблюдении за вводом в действие жилых домов. 

Документальный  способ наблюдения основан на использовании  в качестве источника статистической информации различного рода документов, как правило, учетного характера. При  надлежащем контроле за постановкой первичного учета и правильном заполнении статистических формуляров документальный способ дает наиболее точные результаты. 

Опрос – это  способ наблюдения, при котором необходимые  сведения получают со слов респондента. Он предполагает обращение к непосредственному носителю признаков, подлежащих регистрации во время наблюдения, и используется для получения информации о явлениях и процессах, не поддающихся непосредственному прямому наблюдению. 

В статистике применяются  следующие виды опросов: устный (экспедиционный), само регистрации, корреспондентский, анкетный и явочный. 

При устном (экспедиционном) опросе специально подготовленные работники (счетчики, регистраторы) получают необходимую  информацию на основе опроса соответствующих  лиц, и сами фиксируют ответы в формуляре наблюдения. По форме проведения устный опрос может быть прямым (как это имеет место при переписи населения), когда счетчик "лицом к лицу" встречается с каждым респондентом, и опосредованным, например по телефону. 

При само регистрации формуляры заполняются самими респондентами, а счетчики раздают им бланки опросного листа, разъясняют правила их заполнения, а затем их собирают. 

Корреспондентский способ заключается в том, что  сведения в органы, ведущие наблюдения, сообщает штат добровольных корреспондентов. 

Этот вид опроса требует наименьших затрат, но не дает уверенности в том, что полученный материал является высококачественным, так как не всегда возможно непосредственно  на месте проверить правильность полученных ответов.