Статистический анализ основных показателей занятости и безработицы РБ

Уровень занятости  характеризует степень использования  трудоспособного населения в  сфере общественно полезного  труда. Величина данного показателя отражает сложившуюся экономическую ситуацию в стране. Она зависит от развития производительных сил, научно-технического прогресса в обществе, уровня благосостояния населения. Различают полную, частичную и скрытую занятость.

 

Полная  занятость предполагает создание таких условий жизни, при которых каждому трудоспособному человеку предоставляется возможность при его желании быть занятым или незанятым. Полная занятость не означает, что все трудоспособное население в трудоспособном возрасте должно быть обязательно занятым. В силу ряда обстоятельств отдельные трудоспособные лица могут и не участвовать в процессе труда (женщины, ухаживающие за детьми; люди, не работающие потому, что желают сменить профессию и др.). Полная занятость достигается, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением, что является довольно редким событием в условиях рыночной экономики.

Частичная занятость предполагает заранее обусловленную работу в течение неполного рабочего дня, неполной рабочей недели. Она присуща странам с высоким уровнем экономического развития, где состояние науки создает экономические условия для частичной занятости. В настоящее время удельный вес численности частично занятых в экономически активном населении составляет: в Норвегии – 25,6%, Великобритании – 24,7%, Швеции — 24,7%, Австралии – 20,2%, США – 17,3%, в Японии – 12%. Рост категории частично занятого населения предполагает достаточно высокий уровень оплаты труда. Неполный рабочий день (неделя) может более широко использоваться и в нашей стране, особенно среди женщин, не как вынужденная, а как сознательно выбранная форма организации труда.

Особого внимания заслуживает скрытая занятость (потенциальная безработица), при которой работники трудятся не по своей воле в режиме неполной занятости, пользуются отпусками по инициативе администрации без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. Такая неполная видимая занятость преуменьшает реальное число безработных.

Занятые и безработные (экономически активное население) являются составной частью трудовых ресурсов региона. Поэтому в литературе нередко уровни занятости и безработицы определяются как удельный вес занятых и удельный вес безработных в общем, объеме трудовых ресурсов. Найденные так показатели уровней занятости и безработицы по своим величинам оказываются ниже, чем рассмотренные ранее.

По методологии  МОТ экономически не активное население  включает еще две категории лиц, не входящие в состав трудовых ресурсов:

- лица, получающие  пенсии (по старости, на льготных  условиях, по потере кормильца)  и не занятые никакой деятельностью;

- инвалиды, получающие  пенсии и не занятые никакой  деятельностью. 

Поскольку численность  экономически активного населения, численность занятых и безработных  связаны аддитивно, динамика этих показателей  характеризуется следующим образом:

К_э = К_з У_з0 + К_б К_б0,

где К_э – коэффициент роста численности экономически активного населения;

 

К_з и К_б– коэффициенты роста численности занятых и безработных;

 

У_з0 и К_б0 – Уровни занятости и безработицы в базисном периоде.

В службах занятости  среди граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве, выделяются три группы:

-  работающие, но желающие переменить место  работы или трудится по совместительству  в свободное от основной работы  время; 

- студенты, учащиеся  общеобразовательных школ и других  учебных заведений, желающие работать в свободное от учебы время;

- не занятые  на момент обращения с просьбой  о трудоустройстве. 

Для регулирования  в регионе уровня безработицы  наибольший интерес представляет третья группа граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве. Большая часть из них учитывается как официально признанные законодательным путем безработные.

Как правило, уровень  безработицы, определенный по данным выборочного  обследования, в 3 – 6 раз выше уровня, зарегистрированного в органах  Государственной службы занятости РФ: в 2008 г в среднем за год численность безработных, зарегистрированных в органах, составляла 17% общей численности безработных. Следовательно, из каждых 100 безработных, определенных по методологии МОТ лишь 17 по России в 2008 г. регистрировались в службе занятости.

Определение потерь региональной экономики от безработицы. Эти потери носят двойственный характер: Во-первых, государство обязано выплачивать  части безработных пособие по безработице в соответствии с  действующими законами о труде. Во-вторых, государство теряет определенную часть регионального продукта и регионального дохода от того, что безработные не участвуют в производстве.

Глава 3. Статистический анализ занятости  и безработицы в РБ

 

3.1. Статистика  занятости и безработицы

Занятость - одна из важнейших социально-экономических  проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось  на международных конференциях статистиков  труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным  бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).

Перед статистикой  занятости и безработицы стоят  следующие задачи:

• сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
• изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
• изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение  этих задач создает условия для  измерения предложения рабочей  силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых  и безработных, но и через уровень  безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода.

Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться двумя способами.

1. Доля занятых в общей численности населения:

2. Доля занятых в экономически активном населении:

В международной  статистике исходным показателем для  анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:

где Ч_з – численность занятых; Ч_н – общая численность населения; Ч_б – численность безработных. [3, 72]

Безработица характеризуется  показателями ее уровня, частоты и  длительности.

Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных — по формуле:

где Ч_з — число занятых; Ч_б — число безработных.

 

Рассчитаем  уровень занятости по России (двумя  способами), уровень экономической  активности населения и уровень  безработицы за 2004 год: 
 
 
 
 
Результаты расчета для остальных годов представлены в табл. 3.1.

В методике зарубежных стран  среднемесячный уровень безработицы  в течение данного года рассчитывается по формуле²:

 

 Таблица 3.1.

Численность экономически активного населения, занятых и  безработных 
(тысяч человек)

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Общая численность населения	997	987	980	974	969	964	960	960	961	963
Численность экономически активного населения - всего	486	442	452	454	443	453	451	458	485	457
в том числе:
занятые в экономике - всего	396	394	393	381	385	387	391	398	413	398
безработные - всего	90	48	59	73	58	66	60	60	72	59
	Результаты расчетов
Уровень занятости (Уз1), %	39,719	39,919	40,102	39,117	39,732	40,145	40,729	41,458	42,976	41,329
Уровень занятости (Уз2), %	81,481	89,140	86,947	83,921	86,9070	85,430	86,696	86,900	85,155	87,090
Уровень экономической  активности (Уэа), %	48,746	44,782	46,122	46,620	44,685	46,992	46,979	47,708	50,468	47,456
Уровень безработицы (Уб), %	18,519	10,860	13,053	16,079	13,093	14,570	13,304	13,100	14,845	12,910

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Расчет показывает, что уровень безработицы в  Республики Бурятия с 2000 по 2009 год  превышал естественный уровень (7%), причем наиболее высокого уровня этот показатель достиг в 2000 году, но к настоящему моменту его значение существенно уменьшилось, однако, до сих пор безработица не снизилась до естественного уровня.

 

Уровни занятости  и безработицы

Рис. 6.2.1. Уровни занятости, безработицы, экономической активности населения. 

Как видно из рисунка 6.2.1., уровень занятости в 2009 году по сравнению с 2008 имеет тенденцию  к повышению, при этом, соответственно, уровень безработицы сократился. Если в 2008 году уровень безработицы был равен 14,85%, то к 2009 году этот показатель снизился до 12,91%. Однако уровень экономической активности населения с 2004г. по 2008г.  имеет ярко выраженную тенденцию к росту.

Поскольку численность  экономически активного населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно, динамика этих показателей характеризуется следующим образом:

где К_э – коэффициент роста численности экономически активного населения;

К_з и К_б– коэффициенты роста численности занятых и безработных;

У_з⁰ и У_б⁰ – уровни занятости и безработицы в базисном периоде.

По России имеется  следующая информация, приведенная  в табл. 3.2.

Таблица  3.2.

Динамика численности  занятых, безработных и экономически активного населения Республики Бурятия

Период	Численность, тыс. человек			Уровень, %
	занятых	безработных	экономически активных	безработицы	занятости
Базисный год (2008)	413	72	485	14,845	85,155
Отчетный год (2009)	398	59	457	12,910	87,090
Коэффициент роста	0,96368	0,81944	0,9423	0,86965	1,02272