Статистический анализ деятельности органов муниципального управления

      Кроме того, в системе государственной статистики ведется «Паспорт городов Российской Федерации», формируемый по всем городам Российской Федерации (более 1000 городов) на основании годовых форм государственного статистического наблюдения.

      В рамках проведения Минэкономразвития России ежегодных прогнозных оценок органы государственной статистики, начиная с 2002 г., два раза в год (апрель — май, август — сентябрь) предоставляют следующую информацию по основным показателям развития муниципального сектора экономики Российской Федерации:

- институциональная структура муниципальных образований;

- бюджет муниципальных образований;

- эффективность использования муниципальной собственности;

- производственная сфера муниципальных образований;

- денежные доходы и расходы населения муниципальных образований;

- потребительский рынок муниципальных образований;

- рынок труда муниципальных образований;

- социальная сфера муниципальных образований (жилищный фонд и коммунальное хозяйство);

- закупки продукции для муниципальных нужд.

      Сбор указанной информации не предусмотрен Федеральной программой статистических работ, эти данные разрабатываются территориальными органами статистики в рамках договорных отношений с местными органами власти. [10] 
 
 

 

2  АНАЛИЗ ДЕЙТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 

2.1 Общая  характеристика социально-политического  устройства Камчатского края 

     Камчатский  край образовался 1.07.2007.г. в связи  с принятием Федерального конституционного закона от 12 июля 2006г. №2-ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» образован Камчатский край. Административный центр – г.Петропавловск-Камчатский.

     Площадь территории составляет 464,3 тыс. кв. км (2,7% территории Российской Федерации), из которой 292,6 тыс. кв. км занимает Корякский  округ, и простирается с юга на север почти на 1600 километров.

     Камчатский  край входит в состав Дальневосточного Федерального округа и занимает полуостров Камчатка с прилегающей к нему материнской частью, а так же острова Командорские и Карагинский.  На севере и севере-западе Камчатский край граничит с Чукотским автономным  округом и Магаданской областью, на  юге – с Курильскими островами. С востока Камчатку омывают воды Тихого океана, с севера-востока – воды Берингова моря, а с запада – воды Охотского моря.

На 1.01.2010г. численность населения составила 342,2 тыс. человек (0,24% населения России). Средняя плотность населения – 0,7 человек на 1 кв. км, что в 12 раз ниже, чем в целом по России. Население размещено на территории крайне не равномерно – от 0,02 человек на кв. км в Пенженском районе до 591 человека на кв. км  в г.Елизово.

На территории Камчатского края достаточное количество полезных ископаемых. Разнообразные угли(от бурых до коксующихся), руды золота, платины и серебра, торф, природный газ, ртуть ,олово, полиметаллы, самородная сера и т.д.

Основные  виды экономической деятельности: Рыболовство; оптовая  розничная торговля; производство и распределение электроэнергии; газа и воды; обрабатывающие производства; строительство; транспорт и связь. В совокупности названные виды экономической деятельности производят около 56% валового регионального продукта (в основных ценах) Камчатского края.

Основными видами транспорта, соединяющими полуостров с материком, являются авиационный  и морской. автодорога соединяет  Петропавловск-Камчатский, Елизово, Мильково, Ключи, Эссо и Усть-Большерецк. 

     Структура Правительства Камчатского края

                  

1. Губернатор Камчатского края, являющийся по должности Председателем Правительства Камчатского края;
2. Первый вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства Камчатского края; вице-губернаторы - заместители Председателя Правительства Камчатского края; заместители Председателя Правительства Камчатского края;
3. Министр рыбного хозяйства Камчатского края; Министр общественных отношений Камчатского края; Министр финансов Камчатского края; Министр экономического развития Камчатского края; Министр инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края; Министр сельского хозяйства и торговли Камчатского края; Министр природных ресурсов Камчатского края; Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края; Министр строительства Камчатского края; Министр образования и науки Камчатского края; Министр здравоохранения Камчатского края;  Министр социального развития и труда Камчатского края; Министр культуры Камчатского края; Министр специальных программ Камчатского края; Министр по делам Корякского округа;
4. Руководитель Агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края; Руководитель Агентства территориального развития Камчатского края; Руководитель Агентства транспорта Камчатского края; Руководитель Агентства по туризму Камчатского края; Руководитель Агентства по молодежной политике Камчатского края; Руководитель Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края.

 

      2.2 Анализ численности работников органов муниципальной системы управления по ветвям власти 

      В таблице 1 проведем анализ динамики численности работников органов МСУ по ветвям власти.

                                                                                                                                                                   Таблица 1-Численность работников органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований

 

Для начала рассчитывается  абсолютные показатели динамики.

Абсолютный прирост:

Базисный:  

= 2089-1951=138

= 2124-1951=173

= 2355-1951=404

= 2346-1951=395

= 2197-1951=246

Цепной: 

= 2089 – 1951 = 138

= 2124 - 2089 = 35

= 2355 - 2089=231

= 2346 - 2355= -9

= 2197 - 1951= -149

Темп прироста:

Базисный:

×100=107,0

×100=108,9

×100=120,7

×100=120,2

×100=112,6

Цепной:

×100 =107,0

×100 =101,7

×100 = 110,7

×100 = 99,6

×100 = 93,6

Темп прироста:

Базисный: 100

107,0 – 100 = 7,0

108,9 – 100 = 8,9

120,7 – 100 = 20,7

120,2 – 100 =  20,2

112,6 – 100 = 12,6

Цепной: 100

107,0 – 100 = 7,0

101,7 – 100 = 1,7

110,9 – 100 = 10,9

99,6 – 100 =  - 0,4

93,6 – 100 = - 6,4

Абсолютное значение одного процента прироста

α = = 19,5

α = =  20,9

α = = 21,2

α = = 23,6

α = = 23,5

Средние показатели динамики.

= = 49,2 чел.

= =101.5%

100

= 101,5 – 100 = 1,5%

 

= = 2197,6 чел 

     Вывод: За последние 6 лет численность в органах местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований ежегодно увеличивалась на 49,2 человека или на 1,5%. Среднегодовая численность работников органов государственной власти  за этот период  составляет 2197,6 человек. 

 

Рисунок 1 - Численность работников органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований.

      В таблице 2 проведем  анализ структуры  численности работников местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований по ветвям власти. 

Таблица 2 - Структура численности работников местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований по ветвям власти.

 

Относительная величина структуры:

  = 2,6

= 97,4

= 4,2

 ×100 = 94,6

 ×100= 1,2

Изменение доли:

4,2 – 2,6 = +1,6

94,6 – 97,4 = - 2,8

1,2 – 0 = +1,2

      Вывод: Наиболее значимые сдвиги произошли  в представительных органах местного самоуправления численность увеличилась на 1,6%, и исполнительно-распорядительных здесь численность уменьшилась на 2,8%. 

 

Рисунок 2 - Структура численности работников местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований по ветвям власти.