Статистическая оценка динамики тарифов на электроэнергию

- оптовые цены, по которым  предприятия реализуют в больших  объемах продукцию промышленно-технического  и потребительского назначения (между  отраслями внутри оптовой сферы  и из оптовой в розничную);

- розничные цены, по которым  товары реализуются конечному  потребителю (в основном населению)  в ограниченном количестве;

- закупочные цены, по которым  государство покупает продукцию  у сельскохозяйственных предприятий  (фермеров);

- цены и тарифы на  услуги. Тарифы могут относиться  к сфере оптовой торговли (например, грузовые транспортные тарифы, фрахт)  и розничной (пассажирские тарифы).

2.По способу отражения  транспортных расходов:

- цены франко-отправления  (на товары ограниченного производства  и разветвленной сети потребления), включающие транспортные издержки  до пункта магистрального транспорта (порта, железнодорожной станции), расходы на остальной путь  покрывает покупатель;

- цены франко-назначения, включающие транспортные расходы  до пункта назначения.

3.По формам продаж:

- контрактные (договорные) цены - цены фактической договоренности  между продавцом и покупателем;

- биржевые котировки - это уровень цены товара, реализуемого  через биржу. Цена биржевого  товара складывается из биржевой  котировки и надбавки (скидки) за  качество, удаленность от места  поставки;

- цены ярмарок и выставок (часто льготные);

- аукционные цены, отражающие  ход продаж на аукционах (различают  стартовые цены и продажные).

4.По стадиям продаж:

- цены предложения (цены  продавца, или стартовые), по которым  продавец желает продать товар;

- цены спроса, по которым  покупатель заинтересован приобрести  товар;

- цены реализации (сделки, продажи, покупки) - фактические,  или номинальные, цены. Их следует  отличать от реальных, соотнесенных  с уровнем дохода общества  или общим уровнем цен.

5.По степени регулирования:

- жестко фиксированные  (основной тип цен в условиях  административно-командной экономики);

- регулируемые (допускаются  изменения в определенных пределах, устанавливаются государством, как  правило, на продукты повышенного  социального назначения);

- свободные (не подвержены  прямому вмешательству, формируются  в соответствии с конъюнктурой  рынка).

6.По степени устойчивости  во времени:

- твердые: устанавливаются  при заключении договора на  весь срок действия;

- подвижные: зафиксированная  в договоре цена меняется в  момент поставки, если изменилась  рыночная цена товара, установленная  по оговоренному в контракте  источнику;

- скользящие: в договоре  устанавливается исходная цена  и оговаривается порядок (формула)  внесения поправок в случае  изменения стоимости ценообразующих факторов. Скользящие цены применяются к товарам, требующим длительного срока изготовления;

- с последующей фиксацией:  в договоре определяются условия  фиксации и принцип определения  уровня цены: периодичность фиксации, база фиксации, сроки согласования  и осуществления фиксации.

К основным задачам статистики цен относятся:

1) задача характеристики  состояния рынка, которая состоит  в отслеживании поведения цен  как ответной реакции на изменение  экономической ситуации (эмиссия  денег, изменение доходов населения  и т. д.);

2) задача изучения цены  и ее динамики как фактора  уровня жизни и как индикатора  инфляционных процессов;

3) задача изучения цены  с позиции производителя и  продавца для выявления рентабельности, определения структуры цены и  доли налогов в ней;

4) задача международных  и межрегиональных сопоставлений.

В составе системы показателей статистики цен выделяют:

1) показатели уровня цен;

2) показатели структуры  цен;

3) показатели динамики  цен.

В статистике цен применяется  несколько разновидностей индексов цен:

1) индекс цен с базисными  весами или индекс Ласпейраса:

 

2) индекс цен с весами  отчетного периода или индекс  Пааше:

3) сводный индекс цен  И. Фишера:

4) индекс цен переменного  состава:

5) Индекс цен для пространственно-территориальных  сопоставлений или индекс Эджворта-Маршалла:

Статистическое изучение цен требует развернутой системы показателей, соответствующей требованиям рыночной экономики. Система показателей должна отразить различные виды дифференциации рыночных цен: ассортиментный, территориальный, во времени, по социально-доходным группам, раз личным субрынкам (Приложение 2, таблица 1). Рынок делает цены гибкими, чутко реагирующими на изменение различных факторов. Поэтому показатели эластичности цен, их соотношений должны найти отражение в системе показателей статистики цен. Возможность для населения выбора товаров с определенным сочетанием качества и цен, соответствующих определенному уровню дохода и потребительским требованиям, определяет необходимость использования в системе показателей статистических оценок соответствия и отражения в цене качества товара, потребительских предпочтений. Либерализация ценообразования и перспектива стабилизации экономики позволяют закладывать цены в математические модели. Важнейшими остаются показатели динамики (особенно индексы) и прогнозные оценки (с учетом прогноза условий и факторов, влияющих на цены). Особое значение приобретают показатели динамики цен, учитывающие качественные изменения товаров. Система показателей статистики цен отражает диалектическое единство анализа цен в статике и динамике, сочетание синтетического и аналитического подхода к изучению указанных проблем, включает показатели государственной статистики цен и статистики цен рыночных структур.

 

§ 2.2. Оценка тарифов на электроэнергию и ее динамика на примере рынка электроэнергии Бурятии

Для проведения анализа в качестве исходной информации использованы данные:

- хозяйствующих субъектов,  осуществляющих деятельность по купле-продаже (поставке) электрической энергии (мощности) на территории Республики Бурятия;

- территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия;

- Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия (далее - РСТ РБ);

Также была использована информация, размещенная на официальных сайтах в сети «Интернет» органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  и специальная литература, данные ранее 

Такой товар, как электрическая  энергия, не является взаимозаменяемым товаром.

Кроме того, поскольку производство, купля-продажа и потребление электрической  энергии осуществляется одновременно с мощностью, невозможно рассматривать  рынок электрической энергии  и рынок мощности отдельно, рынок  электрической энергии (мощности) в  данном случае является единым.

Статьёй 3 Закона об электроэнергетике  определены два типа рынков электроэнергетики  – оптовый и розничный. Отличием этих двух рынков служит сфера обращения электрической энергии с участием различных субъектов рынка.

По данным РСТ РБ на территории Республики Бурятия в 2010 году осуществляли деятельность 8 хозяйствующих субъектов на розничном рынке электрической энергии.

1.  ОАО «Бурятэнергосбыт»,  его зона деятельности определена в пределах территории Республики Бурятия  за исключением территории  соответствующей зоны деятельности ООО «Энергосервис» Баунтовского района Республики Бурятия.

2. Зона деятельности гарантирующего  поставщика ООО «Энергосервис» определена в пределах границ Баунтовского района  Республики Бурятия.

3. Зона деятельности ООО «Энергосбыт» определена по границе балансовой принадлежности электрических сетей ООО «Электросетевая компания»: Железнодорожный район города  Улан-Удэ.

4. Географические границы деятельности ООО «Энергосбыт» п. Селенгинск  определены в границах: п. Селенгинск Кабанского района   Республики Бурятия,  т.е.   по границе балансовой принадлежности электрических сетей  ООО «Селенгинский ЦКК» и  ООО «Селенгинские электросети».

5.  Зона деятельности ООО «РусЭнергоСбыт»определяется в границах Республики Бурятия Северобайкальского, Муйского, Кабанского и Заиграевского районов  Республики Бурятия по точкам поставки тяговых подстанций Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

6. Географические границы деятельности ООО «ГлавЭнергоСбыт»  определены в границах: пос. Саган-Нур Мухоршибирского района Республики Бурятия, в точке поставки подстанции «Саган-Нур» 220/110/35 кВ, 2х63 МВА,  технологически присоединенной к объектам электросетевого хозяйства  ОАО «ФСК ЕЭС».

7.   ОАО «Оборонэнергосбыт» является единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России, в т.ч. в целях обеспечения снабжения электрической энергией подведомственных Минобороны России организаций, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности, (ином законном основании) организациям, подведомственным Минобороны России.

8.  Географические границы деятельности ИП Гуслякова определены в границах г. Улан-Удэ, по ул. Борсоева, д. 97  по границе балансовой принадлежности сетевой организации ООО «Завод Эмальпосуда» к сетям которой присоединены потребители ИП Гуслякова.  

ОАО «Бурятэнергосбыт» - гарантирующий поставщик № 1,  в границах Республики Бурятия по товарной группе   «купля-продажа (поставка) электрической энергии»  в географических границах Республики Бурятия, кроме Баунтовского района, занимает доминирующее положение с долей 100%.

В соответствии со  значениями  коэффициента рыночной концентрации (CR3)  и индекса рыночной концентрации  Герфиндаля-Гиршмана (HHI)    ОАО «Бурятэнергосбыт» в 2010 году  имел высокий уровень концентрации.

ОАО «Бурятэнергосбыт» приказом Бурятского УФАС России от 14.11.2007 № 91-ПР включено  в Реестр с долей > 50% в географических границах территории  Республики Бурятия, кроме  Баунтовского района;

Приказом Республиканской  службы по тарифам в РБ от 30 декабря 2009 г. N 1/34» О тарифах на электрическую энергию, поставляемую потребителям ОАО «Бурятэнергосбыт», на 2010 год тариф на электроэнергию (с НДС) в Улан-Удэ составляет 2, 10 руб./кВт час. В 2009 году, цена составляла 1, 69 руб./кВт/ч, что на 24,2 % меньше, чем сейчас. В 2011 году тариф останется равным 2,31 руб./кВтч.  С первого июля 2012 он вырастет на 6,06 процента и составит до конца года 2,45 руб./кВтч.

На фоне общей экономической  ситуации в стране сегодня потребителей не столько страшит постоянное увеличение энергетических тарифов, сколько беспокоит  отсутствие объективной информации о том, что именно они оплачивают, рассчитываясь за потребленное электричество. И как повлияет на стоимость электрической  энергии реформирование отрасли.

В настоящее время существует значительная разница между ценами на электроэнергию по субъектам Российской Федерации. Так, например, в Сибирском  федеральном округе наименьший тариф (средняя величина по АО-энерго) действует на территории Иркутской области, а максимальный - в Республике Алтай, который превышает минимальный в 4,5 раза.

С наименьшей себестоимостью в Сибирском федеральном округе производится электроэнергия на электростанциях  АО "Иркутскэнерго", 85% которой  генерируют гидроэлектростанции. Себестоимость производства электроэнергии выше по сравнению с Иркутской областью в Красноярском крае - в 2,2 раза, в Кемеровской области - в 2,8, в Тюменской области - в 3,4, Томской области - в 4,0, в Новосибирской области - в 4,1, на территории Алтайского края и Республики Алтай - в 4,8, в Республике Бурятия - в 4,9, в Омской области - в 5,0, в Читинской области - в 5,3 раза. Таким образом, Бурятия находится на восьмом месте из десяти приведенных.

В последние пять лет потери же в сетях российских энергосистем были на уровне 6,7% от отпуска электроэнергии в "Тюменьэнерго", 7% - в "Кузбассэнерго", 9,5% - в "Иркутскэнерго", 11,5% - в "Красноярскэнерго", 15,7% - в "Алтайэнерго", 17,8% - в "Новосибирскэнерго", 19,2% - в "Читаэнерго", 23,6% - в "Бурятэнерго". Что опять указывает на значительную разницу в положении.

Проведем анализ сравнительных показателей за 2011 и 2012 год (Приложение 2, таблица 2).

В Бурятии в 2011 году электроэнергия подоражала на 30%. ФСТ определила минимальную и максимальную стоимость электроэнергии, поставляемой в 2011 году населению и приравненным к нему категориям потребителям. После 1 января 2011 года сумма  возросла до 2, 31 рублей. В ближайшие годы, по прогнозам Минэкономразвития,  рыночные цены на электроэнергию будут ежегодно увеличиваться на 11-15 процентов. При этом рост  регулируемых тарифов для населения на 2011-2013 годы не превысит 10% в год.

В начале октября 2010 года Вячеслав Наговицын подписал постановление  «Об установлении социальной нормы  потребления электрической энергии, поставляемой населению на территории республики». Смысл введения этой социальной нормы в том, что с нового года предполагалось установить два разных тарифа за кВт/ч электроэнергии: в пределах этой социальной нормы тариф будет ниже, свыше нормы выше. Но с 1 января 2011 социальная норма введена не была. В РСТ признали такой порядок нецелесообразным, посчитав, что население не готово платить по двум разным тарифам.

В январе 2012 года продолжился рост стоимости электроэнергии и мощности, отпускаемых «Бурятэнергосбытом» собственным потребителям в республике Бурятия. Так, повышение стоимости электроэнергии, отпущенной по нерегулируемой цене для потребителей, рассчитывающихся по одноставочному тарифу, составило от 23 до 28%, а стоимость мощности для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу по нерегулируемой цене, выросла на 39%.

Похожая ситуация сложилась  и в самой столице. Для потребителей, рассчитывающихся по одноставочному тарифу по нерегулируемой цене, оплата выросла на 22 — 27%, а стоимость мощности для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу по нерегулируемой цене, увеличилась на 46%. При этом коэффициент распределения электроэнергии и мощности, поставляемых по регулируемой цене составил соответственно 0,66 и 0,70.