Содержание

 

Введение

 

      Проводимые  в последнее десятилетие социально-экономические  реформы  привели к радикальным изменениям в жизни российского общества. В  этот  период  была проведена либерализация экономики, приватизация государственного  имущества, упразднено централизованное  планирование  и  управление  во  многих  сферах экономики, введены рыночные отношения. Эти преобразования  привели  к  смене ценностных  ориентиров  населения,  росту  его   экономической   активности, развитию  рынка  труда.  В  социальной  сфере  реформы  привели  к  широкому развитию негосударственного сектора,  особенно  в  торговле  и  общественном питании.

      С другой стороны,  политика  «шоковой  терапии»,  либерализация  цен,  часто неправильная, не выгодная для государства, приватизация, высокая инфляция, снижение  эффективности  производства  привели  к  значительному  расслоению российского общества, снижению уровня жизни основной массы населения. Те  же причины вызвали снижение доходной части бюджета и в свою очередь  привели  к снижению государственного финансирования социальной сферы,  вызвали  падение уровня заработной  платы  в  бюджетной  сфере,  снижение  уровня  стипендий, пенсий  и  других  социальных   выплат.   Глубокий   экономический   кризис, охвативший практически всю экономику, особенно такие ее  сферы,  как  легкую промышленность, угольную, оборонную отрасли, сельское  хозяйство,  привел  к росту безработицы, острым социальным конфликтам,  особенно  в  тех  районах, где данные отрасли являются районе и городообразующими.

      Как экономика оказывает воздействие  на социальную сферу,  так  и  социальная сфера влияет на  экономику.  Свое влияние на  экономическую сферу  она оказывает путем повышения образовательного и  культурного  уровня  человека, снижением заболеваемости,  созданием  благоприятных  жилищных  и  культурно-бытовых   условий   жизни   и   т.д.   Все   это   существенно   влияет   на производительность   труда   работников,    рациональное    потребление    и использование свободного времени работников.

            Поэтому изучение динамики  и  качества  уровня  жизни  населения,  его прогнозирование  чрезвычайно  важно  для  устойчивого,  сбалансированного  и поступательного развития общества в целом.

 

1. Показатели качества  жизни

 

      Уровень жизни характеризуется степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения. Показатель уровня жизни зависит как от уровня потребностей населения в благах, так и от количества и качества предоставленных населению благ и услуг.

      Уровень жизни определяется совокупностью различных качественных и количественных показателей, которая позволяет провести анализ реального уровня жизни различных групп населения и всего населения в целом такая совокупность показывает оценку уровня жизни отдельных субъектов Российской Федерации.

      Существует  система показателей по 7 разделам, которая охватывает как общие (макроэкономические) показатели, так и частные (микроэкономические): 

      Обобщающие  показатели ВНП и фонд потребления  ВНП в расчете на душу населения:

      -уровень  стоимости жизни и его динамика, текущие трансферты и т.д.

      - доходы населения: месячные (денежные и натуральные);

      - совокупные доходы, располагаемые, реальные, все виды доходов в среднем на душу населения, средняя номинальная и реальная заработная плата, средняя пенсия, стипендия, пособия.

      Потребление и расходы населения:

      - объем потребления материальных благ и услуг, денежные расходы населения, потребление основных продуктов питания на душу населения, покупательная способность средней заработной платы, пенсии, структура потребительских расходов населения.

      - денежные сбережения всего и по видам.

      Накопление  имущества и жилище:

      - стоимость накопленного личного, домашнего имущества, наличие предметов длительного пользования в собственности, жилищные условия.

      Можно также предложить два варианта системы показателей уровня жизни населения. Первый может содержать широкий набор показателей, характеризующих уровень жизни с разных сторон. “По мнению экономистов из Центра социально-экономических проблем федерализма ИЭ РАН он может выглядеть следующим образом:

      1.Население

      1.1.Демографическая ситуация в регионе:

      -ожидаемая  продолжительность жизни (лет);

      -смертность (на 100 человек);

      -младенческая  смертность (на 100 живорожденных);

      -смертность  населения от убийств и самоубийств.

      1.2.Здоровье:

      -заболеваемость  населения (на 100 тысяч жителей) по полу и возрасту, виды заболеваний, длительность болезни;

      -обеспеченность  населения больничными койками  и количество врачей (на 10 тысяч человек);

      -государственные  расходы медицинских учреждений, в процентах ко всем государственным расходам.

      1.3.Образование:

      -уровень  образования населения;

      -обеспеченность  детей дошкольными учреждениями:

      -расходы  на образование, в процентах  к ВВП (региона);

      -государственные  платежи учебным заведениям, в  процентах ко всем государственным расходам.

      2.Рынок труда:

      -динамика  численности безработных (тысяч  человек и в процентах Черныш  Е.А., Молчанова ИЛ., Новикова А.А., Салтыкова Т.А. Прогнозирование  и планирование в условиях  рынка. Москва. Финстатинформ. 1999 к предыдущему периоду);

      -доля  безработных в общей численности  экономически активного населения  (чистая и с учетом скрытой):

      -численность  безработных зарегистрированных  в службе занятости;

      -процент  безработных, получающих пособие  по безработице;

      -число  незанятого населения в расчете на одну вакансию;

      -число  предприятий, на которых прошли  забастовки и число предприятий  где произошли остановки производства;

      -сальдо  приема и выбытия работников.

      З. Уровень жизни:

      3.1 .Доходы:

      -распределение  населения по уровню среднедушевых доходов и концентрация доходов у различных групп населения;

      -доля  заработной платы в денежных  доходах населения;

      -соотношение  прожиточного минимума, минимального  потребительского бюджета и рационального  потребительского бюджета с уровнем  денежных доходов населения;

      -численность  населения с денежными доходами  ниже прожиточного минимума;

      3.2.Расходы:

      -потребление  продуктов питания на душу  населения;

      -процент  расходов на продовольствие (по  группам с различными доходами);

      -платные  услуги, их объем в сопоставимых ценах на душу населения;

      -доля  государственных расходов во  всем потреблении населения в  процентах;

      -доля  безработных в общей численности  экономически активного населения  (чистая и с учетом скрытой):

      -численность  безработных зарегистрированных  в службе занятости;

      -процент  безработных, получающих пособие  по безработице;

      -число  незанятого населения в расчете  на одну вакансию;

      -число  предприятий, на которых прошли  забастовки и число предприятий  где произошли остановки производства;

      -сальдо  приема и выбытия работников.

      4.Социальное обеспечение и социальные услуги (муниципальные услуги, транспорт, связь и т.д.);

      5.Экология и общественная безопасность:

      -показатели  загрязнения и масштабы вредных  выбросов;

      -число  зарегистрированных преступлений (в  месяц);

      -число лиц задержанных за бродяжничество;

      -удельный  вес молодежи в возрасте до 30 лет в общей численности осужденных;

      -национальные  конфликту и столкновения,

      Данный  вариант системы показателей  уровня жизни показывает уровень  жизни с разных сторон, отражает не только показатели доходов населения. Но эти показатели не связаны друг с другом и несовместимы.

      В другом варианте показателей уровня жизни могут содержаться более  узкий, мобильный набор показателей, характеризующих уровень жизни  только с одной стороны, со стороны доходов. В эту систему показателей входят соотношения среднедушевых денежных доходов с показателями прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета, рационального потребительского бюджета и т.д.

      В системах показателей уровня жизни  важное значение имеют социальные стандарты, такие как минимальный потребительский бюджет, прожиточный минимум, потребительская корзина, минимальный размер оплаты труда. Эти стандарты принимаются правительством Российской Федерации.

      Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. В потребительскую корзину входят также необходимый набор непродовольственных товаров, услуг, необходимых платежей. Таким образом, в потребительскую корзину входят продукты, товары и услуги, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

      Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг. По прожиточному минимуму фиксируется официальная черта бедности. Согласно декларации прав и свобод человека и гражданина все пособия и выплаты гражданам должны обеспечивать уровень дохода не ниже установленного законом прожиточного минимума.

      Величина  прожиточного минимума на душу населения  и по основным социально-демографическим  группам определяется ежеквартально  на основе потребительской корзины  и данных ГОСКОМСТАТА РФ по уровню потребительских цен и данных об обязательных платежах и сборах. Сведения о сумме прожиточного минимума ежеквартально публикуются в печати. Уровень минимальной заработной платы, минимальной пенсии, стипендии должны максимально приближаться к уровню прожиточного минимума. Соотношения между этими параметрами на текущий финансовый год устанавливаются законом о бюджете.

      Минимальный потребительский бюджет. Это минимальная, общественно-необходимая граница  доходов семьи, обеспечивающих ей при  данном уровне экономического развития, социально-приемлемое удовлетворение материальных и культурных потребностей. В его состав входит около 250 наименований товаров и услуг, которые разбиты на три укрупненные потребительские корзины отдельно по продуктам питания, непродовольственным товарам и услугам. При разработке минимального потребительского бюджета также должны учитываться состав семьи, национальные, культурные, природно-климатические, исторические различия территорий. Существует два варианта стандарта минимального потребительского бюджета. При пониженном - это показатель физиологического минимума, а при повышенном стандарте - он должен обеспечить воспроизводство рабочей силы.