Лекции по "Статистике"

     В социалистической стране официальная  статистика является инструментом контроля за выполнением плана, т.е. наблюдения за осуществлением государственных планов в области экономики. Ее основная задача состоит в обеспечении органов государственного управления и партии информацией, позволяющей сравнивать плановые задания с фактическим положением вещей. Она является инструментом не только управления, но и агитации и пропаганды. Из этого также вытекает, что только партийные органы имеют право решать, будут ли статистические данные опубликованы для общественного пользования и в какой форме. Микроданные не анонимны, они могут также использоваться для нестатистических целей Макроданные, напротив, сначала нередко секретны; вопрос об их опубликовании решают партийные органы.

     Для официальной статистики в условиях рыночной экономики практически  во всех этих аспектах характерно прямо  противоположное. Микроданные должны держаться в тайне. С другой стороны, макроданные должны быть доступны для каждого. В этом отношении статистические управления занимают довольно сильную, независимую позицию в рамках государственного аппарата, они не связаны государственными директивами и свободны в подборе материала для публикаций. Статистика и бухгалтерский учет (для контроля деятельности предприятий) принципиально разграничены, и статистика должна служить исключительно для ориентации и анализа в области экономики и общества и, следовательно, должна быть доступ ной для каждого. Статистика видит свою задачу в предоставлении услуг для всех, в создании общественной (т.е. финансируемой государством) "инфраструктуры", но не в области транспорта и связи, как, например, телефонная или дорожно-уличная сеть, а в области информации (прежде всего (но не только), с помощью цифровых данных). Поэтому говорят также об "информационной инфраструктуре"

     Сбор  и обработка статистической информации для государства, его регионов, административных единиц, населенных пунктов и отдельных фирм имеет специальную систему организации:

     — на федеральном уровне;

     — на муниципальном уровне;

     — уровень ведомств;

     — уровень отдельных фирм (для своей  деятельности, тогда коммерческая тайна даже методика сбора и обработки, и для других фирм - в их интересах, по заказу).

     Для первой цели созданы органы государственной  статистики, во главе которых стоит  Госкомстат, представленные на уровне областей и городов статистическими управлениями. Органы работают как строго централизованная система (для промышленности).

     Статистика  собирается и на уровне отдельных  отраслей, т.е. децентрализовано (статистика торговли, здравоохранения).

     Необходимые для статистики сведения могут собираться с единственной целью ("особые" случаи) получения обобщенных характеристик для массы случаев данного рода, т.е. именно единственно в целях статистики (перепись населения).

     Тщательно соблюдается принцип, согласно которому никакие индивидуальные данные, ставшие известными статистическим органам в результате переписи населения, не могут быть использованы для иных целей и не могут разглашаться. Это относится и к специальным статистическим наблюдениям.

     В других случаях статистика использует сведения, фиксируемые с иной целью. Статистика естественного движения населения (рождения, смерти, браки, разводы) ведется на основании актов гражданского состояния. Их цель юридическая, так как у заинтересованных лиц возникают определенные права и обязанности. Но и эта информация используется для статистических подсчетов. Сюда же относится использование статистикой записей, производимых в бухгалтерии предприятий и т.п.

     В составе экономической информации различают:

     — статистику, которая дает общую картину  состояния и развития народного  хозяйства, социально-экономических процессов;

     — бухгалтерию, которая ведет учет состояния и движения собственности, оберегает ее целостность, обеспечивает правильность взаимных расчетов между предприятиями, бюджетом, работниками, вкладчиками капиталов;

     — оперативную информацию, содержащую сведения для органов управления на предприятии или в организации.

     Статистика  решает задачу обеспечения управления необходимой информацией.

     Статистические  данные имеют общую форму —  это некоторое число объектов наблюдений и каждый объект характеризуется набором данных. Считается, что объекты в некотором смысле независимы один от другого. При этом возникают следующие вопросы:

     — кого или что следует рассматривать  в качестве объекта наблюдений?

     — как учитывать при анализе  распределение объектов по группам?

     — какие характеристики следует измерять по каждому объекту?

     — что необходимо предпринять, чтобы  заменить или оценить  пропущенные  значения?

     Таким образом, понятие структуры данных частично включает вопрос о числе и характеристике величин, измеренных по каждому объекту, а частично вопрос классификации и группировки объектов. Удобно считать, что объем данных имеет две составляющие:

     — число объектов;

     — число измеряемых величин, приходящихся на один объект.