4.Статистические данные - это составная часть глобальной информационной системы, которая формируется в соответствии с концепцией информатизации, разработанной в Российской Федерации.

      

Государственная политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации направлена на создание условий эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития страны.

      

Формирование  информационной базы статистического  исследования социальных явлений и  процессов - сложный, многоступенчатый процесс.

      

В этом процессе выделяются следующие обязательные этапы, исследования: статистическое наблюдение, сводка и группировка собранного материала, обработка и анализ сводных статистических данных (информации). Последние два этапа составляют научную обработку статистических данных (информации).

      

Перечисленные этапы неразрывно связаны между  собой, проводятся по предварительному плану и только в своей совокупности составляют законченный вид всякого статистического исследования.

      

5. Статистическое наблюдение - первый этап статистического исследования - планомерное, научно организованное и, как правило, систематическое получение данных (сбор сведений) о массовых явлениях и процессах социальной и экономической жизни путем регистрации существенных признаков каждой единицы их совокупности.

      

Статистическое  наблюдение это целенаправленный, научно организованный и методически контролируемый учет признаков и свойств массовых явлений, событий, фактов - основополагающий способ сбора данных во всех сферах общественной жизни, в том числе и в сфере реализации государственных мер социального контроля над правонарушениями.

      

Сформированные  в процессе наблюдения данные - исходный статистический материал для решения последующих задач статистического исследования. От качества проведения статистического наблюдения зависят окончательные данные, которыми статистика характеризует изучаемые явления. Значимость этого этапа исследования определяется тем, что использование только объективной и достаточно полной информации, полученной в результате статистического наблюдения, на его последующих этапах в состоянии обеспечить научно обоснованные выводы о характере и закономерностях развития изучаемого объекта.

      

Полученные  в результате наблюдения «статистические  данные» представляют собой, образно  говоря, лишь «сырье». Информацией они  становятся только в процессе научной  обработки, анализа.

      

Результаты  исследования ценны лишь в том случае, если базируются на фактическом материале. Именно поэтому изучение общественных явлений должно опираться на прочный фундамент из точных и бесспорных фактов. А для того чтобы это был действительно фундамент, при исследовании общественных явлений необходимо брать не отдельные факты или фактики (как это иногда бывает в средствах массовой информации), а всю совокупность относящихся к рассматриваемому процессу фактов и свойств, их выражающих.

      

Общая характеристика статистического наблюдения может быть представлена следующими этапами:

      

Этап  подготовки наблюдения включает разработку плана его проведения, и содержит ряд программно-методологических и  организационных вопросов.

      

К программно-методологическим вопросам относятся: определение цели (задачи), объекта, единиц наблюдения, совокупности и измерения; состава признаков, подлежащих регистрации; разработка программы наблюдения и документов для сбора данных, а также выбор места и времени наблюдения.

К организационным - выбор вида и способа наблюдения, определение круга лиц и организаций, отвечающих за проведение наблюдения, подбор, обучение и инструктаж кадров, размножение и рассылка документов первичного учета и форм статистической отчетности, установление сроков представления материалов, а также другие практические вопросы, связанные с проведением статистического наблюдения.

      

Непосредственный  сбор массовых данных - это заполнение статистических формуляров - документов первичного учета (переписных листов, статистических карточек, анкет, бланков  и т.д.) и статистической отчетности. Он начинается с их рассылки и заканчивается сдачей после заполнения в органы (подразделения), проводящие наблюдение.

Полученные  данные на этапе их подготовки к  автоматизированной обработке подвергаются проверке на качество путем арифметического и логического контроля, основанного на знании взаимосвязей между показателями и качественными признаками.

      

М.Н. Гернет, посвятивший  проблеме моральной статистики многие работы и впервые (в 1918 г.) в России организовавший отдел моральной статистики в ЦСУ, пишет: «Рассмотрение трудов по моральной статистике показывает некоторое несоответствие этой дисциплины вкладываемому в нее содержанию. Но термин "моральная статистика"настолько укрепился, что от него не отказываются». В другой своей работе, после подробного анализа различных воззрений на моральную статистику, он заклюъчает:«Нам кажется, что если порывать с названием "моральная статистика",то следует заменить его не одним каким-нибудь другим, а целым рядом названий,и говорить об "уголовной статистике", о "статистике самоубийств", о "статистике потребления алкоголя" и пр. Только в этом случае мы избегаем в названии расплывчатости, неопределенности и излишней,не отвечающей действительному содержанию широты или узости термина».

      

История распорядилась по-другому.В 1930-1990 гг. сведения о преступности, судимости и деятельности правоохранительных органов, а также другие показатели моральной статистики в СССР были засекречены, хотя сама работа по сбору данных, особенно уголовно-правовой статистики, никогда не прекращалась. Не прекращалось и преподавание судебной статистики (уголовно-правовой и частично гражданско-правовой) в юридических вузах. Юристы изучали статистику по учебникам А.А. Герцензона (издания 1935, 1937, 1939, 1948 гг.) и С.С.Остроумова (издания 1949, 1952, 1954, 1960, 1970, 1976 гг.). Все эти издания не были стереотипными. От издания к изданию они совершенствовались, углублялись и приспосабливались к актуальным потребностям борьбы с преступностью. Военные юристы осваивали статистику по учебнику А.А. Герцензона «Военно-судебная статистика» (1946), а с началом изучения военной криминологии военно-уголовная статистика стала преподаваться в виде самостоятельного раздела криминологии «Судебная статистика. Методика криминологических исследований».

      

В этот период, особенно с середины 60-х гг., когда была восстановлена в правах криминология, не прекращалась и исследовательская работа по уголовной статистике, хотя она, как правило, была закрытой. В данной области трудились А.С. Шляпочников, Н.Н.Кондрашков, М.М. Бабаев, Ю.Д. Блувштейн и другие авторы. Особо широко статистические методы использовались в криминологических исследованиях Г.А.Аванесовым, А.А. Герцензоном, А.И.Долговой, К.Е. Игошевым, И.И. Карпе-цом, Н.Ф.Кузнецовой, В.Н. Кудрявцевым, Г.М. Миньковским, А.Б. Сахаровым, Н.А.Стручковым, П.Г. Танасевичем и многими другими криминологами. В эти годы широко разрабатывались статистические методики анализа преступности. 

Заключение.

В завершение краткого исторического обзора статистики, обслуживающей многогранную юридическую науку и практику, приведем слова С.С. Остроумова. «В дальнейшем, — писал он в учебнике последнего издания, — необходимо разработать новую дисциплину Правовую или Юридическую статистику, состоящую из четырех разделов: а) уголовно-правовая статистика, б) гражданско-правовая статистика, в) административно-правовая статистика и г) статистика прокурорского надзора. Впоследствии правовая статистика войдет в состав моральной статистики, которая, помимо указанного, включит еще два раздела: статистику дисциплинарных правонарушений и аморальных поступков».

Выводы являются важными и с ними можно было бы полностью согласиться, если назвать рассматриваемую научную и учебную дисциплину «юридическая статистика» и дополнительно включить в нее в виде раздела криминологическую статистику, поскольку статистическое отслеживание криминологических показателей (преступности, ее причин, мер предупреждения) началось в нашей стране еще в середине 60-х гг., и она фактически стала одной из актуальных проблем рассматриваемой дисциплины. Этому есть и теоретические обоснования. 
 
 
 

Основная  литература:

1. Рабинович П.М. Общая теория статистики : Текст лекций / П.М. Рабинович, 1989. - 31 с.
2. Воронин В.Ф. Статистика: Учебное пособие для вузов/ В.Ф. Воронин; Ю.В. Жильцов. - М.: Эко-номистъ, 2009
3. Лялин В.С.2. Правовая статистика: Учебник/ В. С. Лялин, Е. А. Костыря. - СПб.: ИВЭСЭП, 2008. (рекомендовать)
4. Савюк. Л.К./ Правовая статистика / М.: Юристъ, 2010.
5. Лунев В.В./ Юридическая статистика / М.: Юристъ, 2007.

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

1. www.ecsocman.edu.ru (Экономика. Социология. Менеджмент. Федеральный образовательный портал / Экономическая статистика. Право и экономика).
2. www.mvdinform.ru (Министерство внутренних дел РФ / Статистика).
3. www.gks.ru (Федеральная служба государственной статистики / Население. Правонарушения. Уровень жизни населения).
4. www.cyber-crimes.ru (Федеральный правовой портал: Компьютерные преступления: квалификация, расследование, профилактика / Статистика).
5. www.km.ru (Мультипортал КМ.ru / Образование).
6. www.science-education-books.webshops.ru/g41102 (Webshops.ru / Наука и образование. Статистика).
7. www.u-g.ru (Юрист-Гардарика / Юридическая статистика).
8. www.ural.ru (Ural.ru / Право).