Виды монархии как формы правления

Тирании - часто следствие  социальных потрясений. Они характерны, когда надламывается и повреждается традиция. Именно в силу этого два  периода в истории дали неимоверное  количество тиранов. Первый - период борьбы демократий с аристократиями в греческих  полисах. Второй - эпоха итальянского Возрождения.

2.2 Современные монархии

Монархия как форма  правления, при которой вся верховная  государственная власть, получаемая обычно в порядке наследования и  формально находящаяся в руках  монарха, сегодня существует в 30 странах  мира.

В Азии находятся 14 монархических  государств: Бутан, Иордания, Камбоджа, Малайзия, Непал, Таиланд, Япония, Бахрейн, Бруней, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия. Причем в последних семи до сих пор сохраняются абсолютные монархии, дающие всю полноту законодательной, исполнительной и судебной власти единоличному главе государства⁷.

В Европе монархий 12: Андорра, Бельгия, Ватикан, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия и Швеция. Абсолютной, теократической (религиозной) формой правления  облечен только Папа Римский, являющийся монархом Ватикана. При подобной монархии, которая существует еще в Саудовской Аравии и Брунее, в государстве  фактически нет конституции, и правление  осуществляется не светским, а духовным лицом.

В Африке насчитывается 3 монархических  государства: Лесото, Марокко и Свазиленд. Еще одна монархия существует в Океании, это — Тонга. Самой древней  в мире из ныне существующих является японская монархия, которая была установлена  в 660 году до н. э., а самой древней  в Европе — датская, ведущая свой отсчет с 899 года.

Конституционные монархии в  современном мире более распространены, чем абсолютные (Бельгия, Великобритания, Испания, Дания, Норвегия, Марокко, Япония и др.).

Великобритания — самая  старая конституционная монархия в  мире. Король (в настоящее время  королева Елизавета II) считается главой государства, а также возглавляемого Великобританией Содружества. В 15 из стран Содружества королева считается  главой государства формально, так  как ее представляет генерал-губернатор. Это относится к таким бывшим доминионам Великобритании, как Канада, Австралия, Новая Зеландия.

Япония — практически  единственная империя в мире. Император  страны — символ государства и  единства нации, хотя вся законодательная  и исполнительная власть принадлежит  парламенту и кабинету министров. Япония до принятия конституции 1947 года была абсолютной монархией, законы которой  наделяли императора неограниченной властью  и приписывали ему божественное происхождение. В 1947 году абсолютная монархия здесь была упразднена.

Монархический принцип вовсе  не отрицает разнообразия. Большей  частью королевства — конституционные  монархии, где власть правителя ограничена как писаными законами, так и исполнительными  учреждениями. В конституции Японии, например, сказано, что император  является лишь «символом государства  и единства народа», его статус определяется волей народа, которому принадлежит  суверенная власть⁸.

В ряде стран Востока короли, эмиры и султаны обладают всей полнотой исполнительной власти. В  них монархи располагают прерогативами  главы государства, верховного главнокомандующего, правом назначать и отзывать главу  правительства, созывать и распускать парламент, представлять государство  на международном уровне, награждать и присваивать почетные звания. Верно  и то, что во всех европейских  странах монарх «царствует, но не правит», однако это не означает лишения его  широких прав и возможностей. Об этом свидетельствуют мудрые и мужественные действия короля Испании Хуана Карлоса во время попытки государственного переворота в феврале 1981 года. Король — гарант демократии? Возможно ли это? Да.

Ярким примером причудливого переплетения феодальных и капиталистических  черт служит княжество Андорра. Там  много столетий существует совершенно особый, не похожий на другие режим. В Андорре два главы государства. Оба имеют титул князя. Такая  ситуация существует уже более 700 лет, точнее, с 8 сентября 1278 года, когда епископ  Урхельский и граф Фуа положили конец  длительному конфликту, вызванному притязаниями на феодальное княжество, граничащее с Францией и Испанией. В 1589 году граф Фуа и Наварры стал королем Франции под именем Генриха IV. С тех пор главой андоррского  княжества от Франции является глава  французского государства.

Государственные институты  в Андорре остались такими же, какими были века назад. Генеральный совет  страны (парламент) избирается раз в  четыре года, политические партии запрещены.

В связи с этим встает вопрос: монархия — это лишь форма  власти или нечто иное? Это реликт средневековья или полноценный  институт? Для стран Запада ответы на эти вопросы дает Великобритания, которую многие считают классической моделью цивилизованной монархии.

Англичане узнают о своем  монархе с малолетства. И всю  жизнь видят его портреты в  школах, магазинах, учреждениях, а новости  о нем каждодневно получают из газет, передач телевидения и  радио. Из королевской семьи наиболее популярны сама королева Елизавета II, ее муж принц Филип — герцог Эдинбургский и ее сын — наследный  принц Чарльз.

«Таймc» в ежедневной хронике  занятий королевской семьи скрупулезно  перечисляет место и время  церемоний и мероприятий, на которых  присутствует кто-либо из родственников  королевы или она сама. Так, все  узнают о том, что королева-мать посетила дом призрения или больницу, дочь королевы принцесса Анна или сестра королевы принцесса Маргарет — детский приют, а герцог Эдинбургский — учебное заведение, военную школу или спортивную ассоциацию. Принц Филип открывает атомные электростанции, стадионы, новые мосты, произнося при этом собственноручно написанные и, как правило, остроумные речи.

Но зачем все это  англичанам? Начнем с того, что корона — это достаточно реальная политическая власть. Монарх фактически является несменяемым  членом правительства. Он имеет доступ ко всем документам кабинета. Его обязаны  ставить в известность о всех важных решениях во внутренней и внешней  политике. Он утверждает премьер-министра и одобряет министерские и политические назначения, поддерживает связи с  «оппозицией Его Величества»⁹.

Монарх в состоянии  не только оказывать давление на кабинет  с целью принятия или непринятия какого-либо решения. Он может отстаивать свое мнение, требовать, чтобы оно  было доложено кабинету и рассмотрено  им. Так, король Георг V был инициатором  расчленения Ирландии. В годы первой мировой войны поддерживал военное  командование против кабинета, а в 1917 году вопреки воле министров послал Николаю Романову телеграмму сочувствия по поводу отречения от престола. В 1924 году он отказался принять посла  СССР. Все годы своего правления  король играл важную роль в колониальной политике Великобритании.

Правящими слоями монархия используется в качестве символа  единства нации и незыблемости британской политической системы. Само ее положение  в стороне от текущих дел, выше перипетий политической жизни сохраняет  определенный ореол таинственности, а любовь к трону соединяет  подчас людей противоположных взглядов.

Видимо, этими соображениями  руководствовались испанцы, вернув в 1975 году корону на национальный флаг. И это в развитой стране, народ  которой имеет громадный политический опыт и за последние двести лет  совершил пять антимонархических революций.

В то же время не будем  и переоценивать институт монархии. В западноевропейских странах на современном уровне развития экономики  и гражданского общества он играет скорее вспомогательную роль, практически  не влияет на темпы роста и характер развития экономики, на решение социальных вопросов. Но если в Европе монархии — своеобразные гаранты государственного устройства и общественного строя, то на Востоке они нередко активные участники преобразований.

Согласно данным опросов  общественного мнения, несколько  процентов французов жалеют о  том, что у них нет короля. Трудно назвать одну универсальную причину  живучести монархической идеи. Тут  уместно вспомнить высказывание видного английского ученого  конца XIX века У. Беджгота, который писал: «Главная причина жизнеспособности королевской власти состоит в  том, что она — «понятное правление»¹⁰.

Часто говорят, что людьми управляет воображение, но было бы правильнее сказать, что ими управляет слабость воображения. Природа конституции, игра партий, скрытое формирование руководящего мнения — все эти  сложные факторы понять трудно, а  дать им ложное истолкование легко. Но единая действующая воля, единый повелевающий разум — это доступная идея, и, если ее хоть раз разъяснить, она  никем и никогда уже на забывается».

Итак, очевидно, что в этом вопросе играет роль ряд обстоятельств: на Востоке это объективно положительное  значение деятельности некоторых восточных  монархий; в Европе — традиции и  элементы национализма в сознании многих европейцев, потребность в твердом государственном стержне в случае нестабильности.

Ныне как на Востоке, так  и на Западе монархи — часть  политической структуры многих государств. В силу исторических особенностей в  ряде стран Западной Европы произошел  синтез традиционных и современных  черт политической культуры, и королевская  власть превратилась в неотъемлемый элемент системы, воспринимаемый многими  как дань прошлому.

Сам же институт монархии —  не более чем форма государственного устройства, удобная для верхов и  достаточно приемлемая для низов, своим  наружным блеском делающая более  привлекательной систему власти.

Как правило, власть монарха  пожизненная и передается в наследство, но существуют две монархии, которые  имеют элементы республики: Малайзия - федеративная конституционная монархия, где монарха избирают на 5 лет  султаны, которые входят в государство; ОАЭ - федеративная абсолютная монархия, в которой главу государства - президента избирает Верховный совет  эмиров, также на 5 лет.

Особая ситуация в Ватикане, где Папу Римского, который имеет  светский титул Светлейшого князя, пожизненно избирают на коллегии кардиналов, среди которых право голоса имеют  лишь кардиналы возрастом меньше 80 лет, и их количество не должна превышать 120 человек.

Титул монарха в разных странах разный: султан (Бруней, Оман), папа (Ватикан), эмир (Кувейт, Бахрейн), герцог (Люксембург), император (Япония), король (в большинстве монархий), князь (Монако, Лихтенштейн).

Монархии различаются  по своей форме:

Абсолютная монархия (неограниченная) — форма правления, при которой  глава государства — монарх является главным источником законодательной  и исполнительной власти (последняя  осуществляется зависимым от монарха аппаратом). Монарх большей частью устанавливает налоги и распоряжается финансами. Парламент в некоторых случаях вообще отсутствуюет или является совещательным органом.

Абсолютных монархий в  мире 5: Бруней, Бутан, Катар, ОАЭ, Оман.

Конституционная монархия (ограниченная) — форма правления, при которой  власть монарха ограничена конституцией, законодательные функции переданы парламента, а исполнительные —  правительству. Монарх юридически является верховным главой исполнительной власти, главой судебной системы, формально  назначает правительство, заменяет министров, распоряжается войсками, может отменить принятые парламентом  законы и распустить парламент. Но фактически эти полномочия принадлежат правительству.

Конституционных монархий в  мире 23: Тонга (Океания); Лесото, Марокко, Свазиленд (Африка); Бахрейн (фактически абсолютная), Иордания, Камбоджа, Кувейт (фактически абсолютная), Малайзия, Непал, Таиланд, Япония (Азия); Андорра, Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция (Европа).

Теократическая монархия (власть бога) - форма правления, за которой политическая и духовная власть находятся в  руках церкви.

В мире таких монархий две - Ватикан  и Саудовская Аравия.

Заключение

Монархическая форма правления - весьма древняя форма правления. Она  впервые зародилась в раннеклассовых обществах, государственную власть в которых захватывали военачальники, представители разросшихся семейных или соседских общин, представители  дружин, главы династий, руководители храмов, жрецы, организаторы тех или  иных социальных массовых движений.

Монархизм развивался вместе с обществом; приобретая множество особенностей и качеств. В течение времени  человечество «изобретала»     какую-нибудь новую форму монархии, что приводило к её распространению в

мире.

Некоторые политики считают, что в настоящее время в  нашей стране может быть более  приемлемо правление монарха. За последние десятилетия в России произошел сильный упадок экономики, практически полностью были парализованы промышленность, сельское хозяйство  и многие другие отрасли. Процветал  бандитизм, все чаще встречаются  случаи  коррумпированной власти и  правоохранительных органов. Постоянно  идет борьба за высшие должности. В  такой обстановке страна развиваться  и прогрессировать не может.