Уровень и качество жизни населения (на примере Муниципального района Куюргазинский район)

     Характеризуя  сущность качества жизни как социально-экономической  категории необходимо подчеркнуть  ряд ее особенностей:

     Во-первых, качество жизни чрезвычайно широкое, многоаспектное, многогранное понятие, несравнимо более широкое, чем «уровень жизни». Это категория, далеко выходящая  за пределы экономики. Это, прежде всего  социологическая категория, охватывающая все сферы общества, поскольку  все они заключают в себе жизнь  людей и ее качество.

     Во-вторых, качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную. Критерием  объективной оценки качества жизни  служат научные нормативы потребностей и интересов людей, по соотношению, с которыми можно объективно судить о степени удовлетворения этих потребностей и интересов.

     С другой стороны, потребности и интересы людей индивидуальны и степень  их удовлетворения могут оценить  только сами субъекты. Они не фиксируются  какими-либо статистическими величинами и практически существуют лишь в  сознании людей и, соответственно, в  их личных мнениях и оценках.

     Таким образом, оценка качества жизни выступает  в двух формах:

• степень удовлетворения научно-обоснованных потребностей и интересов;
• удовлетворенность качеством жизни самих людей.

     В третьих, качество жизни не является категорией, отделенной от других социально-экономических  категорий, но объединяет многие из них, включает в себя их в качественном аспекте.

     Так, компонентами качества жизни является и образ жизни, и уровень жизни, и окружающая среда, обогащенные  качественными оценками. Например, характеризуя качество жизни, нельзя ограничиваться оценкой питания по его питательной ценности (калорийность, содержание в граммах белков, жиров). Нельзя обойти таких качеств питания, как его регулярность, разнообразие, вкусовые свойства. Характеризуя качество трудовой жизни, нельзя ограничиться (как при анализе уровня жизни) показателями занятости, безработицы, продолжительности рабочего дня, недели, года, уровнем производственного травматизма, но необходимы оценки соответствия интересам работников содержания и характера труда, его интенсивности, взаимоотношений внутри трудового коллектива и др.⁶

     Качество  жизни – это степень развития и полнота удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных видах деятельности, так и в самом жизнеощущении. Проблема качества жизни включает в себя условия, результаты и характер труда, демографические, этнографические и экологические аспекты существования людей. Есть в этой проблеме юридические и политические стороны, связанные с правами и свободами, поведенческие и психологические аспекты, общий идеологический и культурный фон.

     Достижение  максимально высокого качества жизни  населения является приоритетной целью  социальной рыночной экономики. Одной  из важнейших предпосылок, обеспечивающих реализацию этой задачи, является проведение эффективной политики благосостояния населения. Центральное место в  политике благосостояния занимают доходы населения, их дифференциация, постоянный рост уровня жизни граждан.

     Качество  жизни для людей неотрывно  от целей, которые они ставят перед  своей жизнью, то есть, связано с  эффективностью жизни в широком  смысле слова, и не только с удовлетворенностью своей личной жизнью, но и с удовлетворенностью со своим положением в стране и  в мире, которое отражается на самочувствии людей.

     При этом возможны два подхода:

• составление сводного перечня показателей в соответствии со структурой потребностей и интересов;
• более предпочтительный аналитический подход, при котором показатели качества жизни, прежде всего, группируются по сферам жизни в соответствии со структурой самих процессов жизни людей, с последующим синтетическим обобщением.

     И методологически, и для практических целей весьма важно оценить качество жизни не только в целом, но и по каждой из ее основных сфер.

     К таким сферам относятся:

• трудовая жизнь;
• сфера развития способностей людей;
• семейная жизнь;
• быт и поддержание здоровья;
• жизнь нетрудоспособных;
• досуг;
• окружающая среда;
• жизнь в экспериментальных экономических ситуациях.

     Особую  сферу жизни людей образует забота о будущем.

     Каждая  из этих сфер имеет свои специфические  составные элементы, требующие качественной оценки. Если свести их в единую систему, то получится весьма сложная и  обширная структура. Так, например, переход  к рыночной экономике изменил  качество труда, поскольку для основной массы экономически активного населения  он стал наемным, зависящим от соотношения  спроса и предложения, от хозяйственной  конъюнктуры. Позитивность социально-экономических  преобразований выражается в том, что  работники получили большую свободу  в выборе места работы, а конкуренция  на рынке труда стала дополнительным стимулом развития личных способностей и их применения.⁷

     Для характеристики уровня жизни используется система индикаторов – интегральных и частных, натуральных и стоимостных. 

     1.2.ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ, ИХ СУЩНОСТЬ

     Для разработки и решения, текущих и  стратегических задач политики доходов  и заработной платы необходимо иметь  информацию о состоянии, динамики и  тенденциях уровня жизни, рассчитывать их по регионам и социально-демографическим  группам населения, делать международные  сопоставления.

     В перечень интегральных индикаторов  уровня жизни входят: реальные доходы на душу населения; реальная заработная плата; доходы от вторичной занятости и от реализации продукции личного подсобного хозяйства; дивиденды (по акциям и облигациям); проценты по вкладам населения; пенсии, пособия, стипендии. С их помощью изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников.

     Реальные  доходы населения (Др) определяются путем  деления общей суммы денежных доходов (Дд) на индекс потребительских  цен (I).

  Др=

     При этом различаются реальные доходы населения без учета и с учетом услуг. Первая разновидность этих доходов – часть ВВП, используемая населением для удовлетворения материальным и культурных потребностей; вторая – часть ВВП, используемая населением на потребление и накопление материальных благ и услуг.

     Для характеристики роста (снижения) реальных доходов их индексы исчисляются  для всего населения, а также  в разрезе социальных групп и  субъектов РФ. Для обеспечения  сопоставимости при исчислении индексов реальных доходов учитывается изменения  цен за сравнимый период (индекс потребительских цен).

     Реальная  заработная плата работников (ЗПр) – составная часть реальных доходов (с учетом услуг). Она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы (ЗПн) на индекс потребительских цен на товары и услуги (I):

     В политике доходов и заработной платы  важное место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию. Последняя позволяет оценить  происходящие социальные изменения, уровень  социальной напряженности в обществе и определить характер политики, которой  следует придерживаться правительству  данной страны.⁸

     Индикаторами  дифференциации доходов и заработной платы являются:

• распределение населения по уровню среднедушевых доходов – показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;
• распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения – показатель в процентах доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20-процентных (10-процентных) групп населения;
• децильный коэффициент дифференциации доходов – соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;
• коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам РФ – соотношение наибольшего и наименьшего уровней среднедушевых доходов в субъектах РФ;
• коэффициент дифференциации заработной платы РФ – соотношение наибольшего и наименьшего ее уровней (по отраслям, регионам, профессиям, внутри отраслей и предприятий, и т.д.).⁹

     К числу наиболее распространенных индикаторов  дифференциации доходов относятся  также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривая Лоренца (рис.1), позволяющие судить о степени  удаления от состояния равенства  в распределении доходов. Расчет индекса Джини связан с кривой Лоренца.

     Прямая  ОА называется линией абсолютного равенства  распределения доходов: она отражает ситуацию, когда 20% людей имеют 20% доходов, 40% людей – 40% доходов, и т.д.; кривая показывает долевое распределение  доходов по группам семей в  действительности. Усиление неравенства  в распределении доходов выражается изменением конфигурации кривой Лоренца  в сторону увеличения ее вогнутости по отношению к линии абсолютного  равенства.

  Рис. 1.1. Кривая Лоренца

       Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Он определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, к площади всего треугольника ОАС. Величина коэффициента может варьировать от 0 до 1 или от 0 до 100%, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

     Для определения общего направления  изменений в распределении доходов  используется коэффициент направленности процесса стратификации населения  – соотношение численности населения  с доходами ниже прожиточного минимума и выше бюджета высокого достатка в расчете на 1 тыс. человек. Динамика коэффициента стратификации характеризует  нарастание или снижение поляризации  общества.

     В России на долю 20% наименее обеспеченных граждан приходится 6,2% доходов, а  на долю 20% наиболее обеспеченных – 47,4%. Аналогично распределяются доходы, например, в Великобритании, Эстонии, Киргизии. Коэффициент Джини в России составляет 38%, что ниже, чем в ЮАР (58%), Чили (56%) и Мексике (54%), но выше, чем в Словакии (19%), Дании (24%), Швеции (25%), Чехии (26%), Польше (27%).¹⁰

     К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам), обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяют натуральные и стоимостные индикаторы.

     Натуральные индикаторы непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченность теми или иными благами. Для представления об уровне удовлетворения конкретной потребности могут использоваться несколько показателей. Например, чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктов и их калорийности в сопоставлении с научно обоснованными нормами. При этом потребление основных продуктов питания на душу населения определяется с учетом как произведенных в стране, так и импортированных продуктов, независимо от способа продажи их населению и от вида потребления.

     Уровень удовлетворения потребностей в услугах  школьного образования характеризуется  с помощью данных о доле детей  школьного возраста, посещающих школы, численности учащихся в платных  и бесплатных школах, а также обучающихся  за границей. Кроме того, важно учитывать  техническое состояние и благоустройство  учебных заведений, уровень образования  преподавательского состава.

     Стоимостные индикаторы, отражая затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику, группируются по видам потребностей, - например, затраты на питание, на оплату жилья, коммунальных услуг, на одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей, и т.д.