Суд присяжных в Украине

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ  
 
 
 
 

      ДОКЛАД

      по  дисциплине "Конституционное право Украины"

      ТЕМА: суд присяжных в Украине

      ЛУГАНСК 2009

    В Украине длится процесс проведения ряда демократических реформ, среди  которых значительное внимание уделено  судебно-правовой реформе с целью  реального обеспечения прав и  свобод человека и гражданина. Одним  из важных инструментов по выполнению поставленных реформой задач является привлечение граждан к рассмотрению вместе с профессиональными судьями  отдельных категорий судебных дел. Конституция и Закон Украины  « О судоустройстве» предусматривают  необходимость привлечения граждан  к осуществлению правосудия с  помощью таких форм непосредственной демократии, как институт народных заседателей и институт суда присяжных.

    Что же такое этот “суд присяжных”? Суд присяжных – суд, который рассматривает и решает уголовные дела при участии присяжних заседателей (представителей населения). Само слово “присяжные” говорит о том, что эти люди дают присягу по поводу того, что будут выносить вердикт (коллективное решение относительно того, виновен или не виновен в совершенном преступлении обвиненный) объективно и справедливо. Это накладывает ответственность на присяжных в каждом судебном процессе ( прежде всего перед них собственной совестью) судить согласно закону. Присяжные несут моральную ответственность за человеческие судьбы, и эта ответственность умножается на количество присяжных.

    Конституция Украины закрепила среди других демократических положений нормы  об участии народа в осуществимые правосудия в качестве присяжных. Так, Конституция Украины предусматривает, что народ непосредственно принимает  участие в осуществимые правосудия через народных заседателей и  присяжных ( п. 4 ст. 124), что правосудие в Украине осуществляют профессиональные судьи и в определенных законом случаях народные заседатели и присяжные (ч. 1 ст. 127), а также, что судопроизводство производится судьей единолично, коллегией судей или судом присяжных (ч. 2 ст. 129).

    Эти конституционные предписания отображены также в Законе Украины « О  судоустройстве Украины» от 7 февраля 2002 г. (ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 58). Им конкретизируется также то, что участие народных заседателей и присяжных в  осуществимые правосудия является их гражданским долгом (ч. 3 ст. 5). Исходя из содержания Закона, народные заседатели и присяжные являются гражданами Украины, которые в случаях, предусмотренных процессуальным законом, привлекаются к осуществлению правосудия, обеспечивая согласно Конституции Украины непосредственное участие народа в осуществимые правосудия (ст.ст. 65, 68 Закона).

     Закон устанавливает раздичные требования к присяжным: он должен быть гражданином Украины, который достиг 30-летнего возраста. Не могут быть присяжными лица: 1) признанные судом ограниченно дееспособными или недееспособными; 2) которые имеют хронические психические или другие заболевания, которые препятствуют выполнению обязанностей народного заседателя; 3) относительно которых производится дознания, досудебное следствие или судебное рассмотрение уголовного дела или которые имеют не снятую или не погашенную судимость; 4) депутаты всех уровней, члены Кабинета Министров Украины, судьи, прокуроры, государственные служащие аппарата судов, работники органов внутренних дел и других правоохранительных органов, адвокаты, нотариусы.

     Гарантии  независимости и неприкосновенности профессиональных судей, предусмотренные  Законом, распространяются на народных заседателей и присяжных на время  выполнения ими обязанностей относительно осуществления правосудия (ч. 2 ст. 72 Закона). Это означает, что народные заседатели и присяжные являются независимыми от любого влияния, никому не подотчетны и подчиняются только закону, им обеспечивается свобода непредубежденного решения судебных дел согласно внутреннему убеждения, которое основывается на требованиях закона. Прогрессивным изменением в законодательстве является выплата вознаграждения и возмещение других расходов народным заседателям и присяжным за время выполнения ими обязанностей в суде.

     Вместе  с тем, до сих пор нет установленного порядка рассмотрения дел судом  присяжных, и решение этих вопросов зависит от правовой позиции законодателя.

     Согласно  проекту Уголовно-процессуального  кодекса (который принято за основу 15 декабря 2005 г.) в Украине планируется  создать суды присяжных, подобные американским. Предполагается, что в этом суде будут принимать участие 7 присяжных  заседателей, а в отдельных случаях  – 8 и 10. Этот суд будет рассматривать  одну категорию дел – дела, в  которых может быть предусмотрено  пожизненное лишение свободы. Вторым условием приглашения присяжных  для решения дела является то, что  такого суда будет желать сам обвиненный. То есть никто не имеет права навязывать ему суд присяжных. Однако обвиненный при этом должен знать, что он ограничивает себя в праве обжалования, поскольку дела, которые будет рассматривать судом присяжных, не будут подлежать апелляционному обжалованию. Во время суда присяжные должны будут собираться в совещательной комнате на коллегию без председательствующего. Там они должны ответить на три вопроса в опросном письме: имела ли место событие преступления? виновный ли в этом преступном событии гражданин (физический лицо), который притягивается к ответственности? заслуживает ли это лицо на смягчения приговора? Если они дали ответ очевидно неправильный, то судья не может решить дело иначе, но имеет право распустить эту коллегию присяжных, которая предоставила такой вывод, и собрать другую. Все вопросы относительно вида и объема наказания будет решать профессиональный судья.

      В то же время, несмотря на то что данный институт был предусмотрен законодателем наблюдается отсутствие единства во взглядах специалистов относительно целесообразности внедрения суда присяжных в Украине. Правильное решение этого дискуссионного вопроса возможно лишь при условии ознакомления с историей становления и развития данного судебного института.

     Согласно  историческим свидетельствам, прообраз СП существовал еще в Древних  Афинах под названием гелиея. По преданию, гелиея была создана на рубеже VII—VI вв. до н. э. Она избиралась в количестве 6 тыс. граждан, причем в ее состав входили лица не моложе 30 лет. Члены гелиеи распределялись по 10 палатам (дикастериям) по 600 человек в каждой (500 человек рассматривали дела, остальные считались запасными). Большое число членов гелиеи позволяло исключить подкуп. Кроме того, для объективности дела между палатами распределялись по жребию. Некоторые из особо важных рассматривались на объединенном заседании нескольких палат. Гелиея была высшим судебным органом Афин. Избираться в нее можно было по нескольку раз, что позволяло судьям накапливать опыт и повышать профессионализм. Историки утверждают, что такой суд был весьма справедливым — факты необъективных решений или злоупотреблений служителей Фемиды по крайней мере неизвестны.

     Суд присяжных, в том виде, в котором  он пребывает сегодня, существовал  в Англии. По своей сути это был  «суд соседей». Присяжные выносили решение (вердикт) о виновности или невиновности подсудимого на основании личных сведений о нем и о совершенном им преступлении.

В континентальной  Европе впервые СП появился в период Великой французской революции. Наполеон, законодательно закрепив этот институт, распространил его на завоеванные  Голландию, Бельгию, Италию, другие страны.

     Однако  в классической (англосаксонской) форме, с жестким разделением функций  профессиональных и непрофессиональных судей, СП сегодня действуют далеко не во всех западноевропейских государствах.

     В настоящее время в мире используется две формы суда присяжных —  французская и американская. Они  несколько отличны. Во Франции суд, рассматривающий дела о наиболее опасных преступлениях, состоит  из трех профессиональных судей и  девяти присяжных заседателей. Последние отбираются из списков, составляемых местными органами власти с участием судей. Решение принимается большинством голосов, но если вердикт неблагоприятен для обвиняемого или суд отказывает признать наличие смягчающих обстоятельств, решение принимается большинством не менее чем в 8 голосов из 12 участников голосования. В отличие от решений всех других судов первой инстанции, приговор суда присяжных после его вынесения считается принятым в первой и последней инстанциях и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит. Оправдательный приговор не может быть обжалован обвинением и в кассационном порядке.

     В США любой подсудимый, которому угрожает более чем 6-месячное заключение, имеет  право на суд присяжных. Жюри присяжных  в большинстве американских штатов состоит из 12 человек, отобранных из представителей различных слоев  общества. Традиционно, в процессе судебного  заседания, стороны процесса представляют доказательства, вызывают и заслушивают  свидетелей, имеют право на перекрестный допрос.

Право признать виновность или невиновность подсудимого принадлежит жюри присяжных. В отличие от Франции, приговор, который  выносит жюри, должен быть единогласным. Если достичь такого единогласия  не удается и судья не может  повлиять на позицию присяжных, он объявляет  суд недействительным.

     Кроме США и Франции, институт СП существует в Великобритании, Канаде, Ирландии, Швейцарии, некоторых других странах.

     Введение  института суда присяжных в Украине  вызывает определенные споры. В чем  же состоят плюсы и минусы такой  формы судопроизводства?

Основные  аргументы противников  введения суда присяжных  в Украине

Законодательная проблема

Для полноценной  работы суда присяжных в Украине  необходимо законодательно прописать  процедурные моменты деятельности суда присяжных. Поэтому сначала  необходимо принять новый процесуальный кодекс.

  Присяжных можно  подкупать и брать  на испуг.

Главные противники суда присяжных – прокуроры  и следователи. Основным фактором его  неэффективности они считают  уязвимость «народного» суда. Часто  можно слышать, что заседатели –  это обычные граждане, и значит, они никак не защищены от определенного  давления и влияния. Один из наиболее громких случаев подкупа присяжных  произошел в Россие. Коллегия присяжных оправдала подозреваемых в организации преступного сообщества – Игоря Поддубного и Евгения Бабкова. Предприниматели были отпущены на свободу прямо в зале суда. Через неделю бывших обвиняемых видели в ресторане, пирующих вместе с заседателями. Российский опыт показал, что манипулировать присяжными может и государство – влияя на процесс избрания присяжных и следя, чтобы туда попали «надежные» люди, и председательствующий судья – может поставить вопрос таким образом, что дать на него другой ответ, чем желательный, невозможно. Более того, для присяжных должна существовать адекватная  программы защиты. На Западе заседателей, участвующих в процессах по громким делам, тщательно защищают. Их лиц не видно, имена, а уж тем более адреса знает только ограниченный круг лиц. В дороге их сопровождает охрана, несколько дней они живут в полной изоляции. У нас ничего подобного законодателем не закреплено.

  Низкий уровень  правовой культуры  и общественной  морали граждан  Украины.

Жизненные позиции и убеждения имеют  далеко не все. А уровень правовой культуры остается довольно низким и  это доказывать не приходится. Негативным моментом является то, что вряд ли удастся  избежать ошибок профессионального  плана, поскольку отнюдь не каждый гражданин  имеет должное представление  о правовой и юридической деятельности и соответствующую подготовку. Что  в свою очередь повлечет затягивания  дела и дополнительные финансовые расходы.

  Большие финансовые  расходы на присяжных  и отсутствие надлежащих  судебных помещений  для размещения  присяжных.   Все «за» и «против» меркнут по сравнению с проблемами финансирования таких судов. Оценивая скромные возможности бюджета, который в ближайшей перспективе вряд ли сможет потянуть такие расходы, на введение суда присяжных в течение нескольких ближайших лет надеяться не приходится.

  Присяжные будут  принимать свои  решения под влиянием  эмоций, а не фактов. Главной проблемой введения суда присяжных в судебную систему Украины многие считают не  экономические растраты и не проблему набора кадров. Намного важнее удостоверится в обьективности и профессионализме суда присяжных. Большую роль во время принятия решения присяжными играет жалость и сочувствие к подсудимому. В России, например, бывали случаи оправдания убийц. Можно с уверенностью сказать, что судьба подсудимого находится в руках его адвоката, точнее, все будет зависеть от ораторских возможностей защитника. Присяжные могут «оправдать» убийство местью, а кражу, грабеж или разбой – отсутствием денег на лечение и т.п.

Основные  аргументы приверженцев введения суда присяжных  в Украине

  Присяжные в первую  очередь руководствуются  совестью.

     Суд присяжных – это единственная форма организации правосудия, где  действительно работает презумпция невиновности, где все сомнения толкуются  в пользу обвиняемого. Довольно часто суды присяжных признают, что событие преступления имело место, что оно доказано, что преступление совершенно именно подсудимым. Но на следующий вопрос – является ли он виновным – отвечают «нет», чем вызывают искреннее удивление юристов.

     Для юристов вина - это психическое  отношение лица к совершенному действию выраженное в форме умысла или неосторожности. Для присяжных понятия вины имеет другое содержание. По выражению известного российского адвоката Генри Рєзника, вина с точки зрения присяжных – это «злая воля». Человек виноватый не потому, что совершил противоправное действие, а потому, что в этом действии проявились его негативные качества, его аморальность. Если же «злой воли» нет, а есть «праведный гнев», нацеленный на восстановление справедливости, присяжные признают человека невиновным.