Суд присяжных в российской федерации

   Рожденный на высоком эмоциональном подъеме - как противников, так и сторонников, - сегодня суд присяжных вызывает и у первых, и у вторых скорее раздражение. Противники недовольны оправдательными приговорами и вообще излишней, на их взгляд, самостоятельностью этого суда, а также дороговизной суда присяжных. Так же ими высказывается ещё один аргумент: суд присяжных противоречит традициям, сложившимся в России в течение нескольких последних десятилетий. Иногда этот аргумент приобретает крайнюю в своём примитивизме форму: будто бы суд присяжных возрождается в России исключительно из-за желания конкретных реформаторов скопировать некие образцы демократии с идеализируемого Запада или обожествляемой российской истории. [6]

   Данная ситуация спровоцировала споры вокруг судов присяжных. Камнем преткновения стала статистика, в соответствии с которой присяжные оправдывают более 20% подозреваемых, а профессиональные судьи - чуть менее 1%. Главный вопрос заключается в том, что скрывается за этими цифрами - чрезмерная строгость профессиональных судей, излишняя мягкость присяжных или иные, более глубинные проблемы. Основные противники суда присяжных - прокуроры и следователи. Говоря о неэффективности «народного» суда в России, они, в первую очередь, называют его уязвимость. Заседатели - это обычные граждане, и значит, они никак не защищены от определенного давления и влияния.

    Сторонники же разочарованы тем, что старая система постепенно поглощает инородный элемент, каковым суд присяжных так и остался, не получив достаточной поддержки для полноценного развития. И хотя почти десятилетнее замораживание его распространения (до 2003 года он действовал лишь в 9 регионах России) прекратилось и сегодня этот институт существует во всех, кроме Чечни, субъектах Российской Федерации (чему в немалой степени способствовали решения Конституционного Суда РФ), он становится все более управляемым и манипулируемым.

    Неприятие суда присяжных судейской корпорацией в немалой степени способствует этим процессам. И развиваются они на фоне того, что в соответствии с принятым в 2001 году новым Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ) общественность почти полностью отстранена от участия в правосудии. Институт народных заседателей ликвидирован, а присяжные допускаются к участию в незначительной доле всех уголовных процессов - лишь по делам, которые рассматриваются по первой инстанции в областных судах (краевых, верховных судах республик); да и то готовятся законодательные предложения о сужении его компетенции.

    Хотя конструкция суда присяжных довольно сложна и предполагает не «народный суд», а разделение компетенции профессионального и непрофессионального субъектов правосудия в рамках определенной правовой формы, смысл и значение этого института оцениваются в первую очередь именно исходя из сопоставления профессионального и непрофессионального суда.

    Особенностью же суда присяжных является раздельное сосуществование в нем «судей права» (профессиональных юристов) и «судей факта» (жюри присяжных заседателей).

    Преимущество суда присяжных в его большей коллегиальности, гарантии независимости присяжных, в привнесении в правосудие житейского здравого смысла и народного правосознания, стимулирование состязательного процесса, способности испытывать правоту законов применительно к конкретному случаю.[7]

    К особенностям производства в суде с участием присяжных заседателей относится то, что обвиняемый, дело которого подсудно краевому (областному) суду, имеет право выбрать состав суда и соответствующую этому составу судебную процедуру. Он может выбрать общий порядок рассмотрения уголовных дел, предусмотренный действующим УПК, а может выбрать суд присяжных (ч. 5 ст. 217 УПК РФ).

    Выбор суда присяжных носит сугубо добровольный характер, поэтому если по одному уголовному делу обвиняется несколько лиц, то, для того чтобы дело было рассмотрено с участием присяжных заседателей, нужно, чтобы все обвиняемые были согласны на это. Если хотя бы один из них возражает, а разделить уголовное дело невозможно, то все дело рассматривается судом с участием присяжных заседателей (УПК РФ п. 1 ч. 5 ст. 217).

    Еще одной особенностью производства в суде с участием присяжных заседателей является то, что в отличие от обычного состава суда коллегия присяжных заседателей сидит отдельно от председательствующего и общается с ним только через избранного ею старшину (ч. 2 ст. 331 УПК).

    Присяжные заседатели, будучи простыми гражданами, не обладающими юридическими знаниями, не могут решать вопросы чисто юридического характера (содержит ли деяние состав преступления, как следует квалифицировать деяние, какую конкретно меру наказания назначить подсудимому и другие вопросы, решаемые на основе правовых оценок).  

    Однако, руководствуясь своим жизненным опытом и здравым смыслом, они вполне способны разобраться в том, совершены ли определенные действия, совершил ли эти действия подсудимый и виновен ли подсудимый в том, в чем его обвиняет государственный обвинитель или потерпевший. Поэтому присяжных обычно называют судьями факта. Это определение не совсем точно, поскольку вопрос о виновности подсудимого, на который отвечают присяжные, предполагает не только ответ о доказанности факта совершения определенного деяния подсудимым, но и ответ на то, должен ли подсудимый с точки зрения присяжных нести уголовную ответственность за совершенные им действия. Вопрос же об уголовной ответственности подсудимого имеет правовой характер.[8]

    Особенности производства в суде присяжных состоят не только в том, что вопрос о виновности гражданина в совершении преступления решается простыми гражданами, а не профессиональными судьями, но и в том, что уголовный процесс стал носить более состязательный характер.

    Принцип состязательности предполагает активность и самостоятельность профессионального судьи в выяснении и решении юридических вопросов уголовного дела. Поэтому судья может, например, по собственной инициативе обнаруживать допущенные нарушения закона и предпринимать меры по их исправлению либо признать юридически ничтожными действия, совершенные с нарушением закона. [9]     

        Сущность суда присяжных  заключается в том, что суд присяжных это лучшая из известных человечеству форм отправления правосудия по уголовным делам, лучшая из форм народного участия в нём; это не просто уголовно-процессуальный институт, это особый социальный институт, своего рода культурный образец, сам факт существования которого в стране свидетельствует о существовании в этой стране независимой судебной власти и состязательного правосудия.[10]

    Определяя место суда присяжных в отечественной системе судопроизводства следует указать на то, что традиционно основную роль суда присяжных в уголовном судопроизводстве видят в обеспечении права человека быть признанным виновным в преступлении не иначе как по решению равных обвиняемому людей, народных представителей. Для граждан это важная гарантия от необоснованной репрессии со стороны государства.

    Таким образом, суд присяжных нужен для утверждения в жизни правды и справедливости. Если выразиться более конкретно, то возникновение суда присяжных вызвано необходимостью внедрения в судебную систему в значительной мере «народного элемента» в лице присяжных заседателей.

      Глава III. Формирование коллегии присяжных заседателей.

    Формирование скамьи присяжных заседателей - сложная процедура, включающая в себя как организационные, так и процессуальные меры.     В первое время граждане не хотели идти в «судьи», но сейчас ситуация кардинально изменилась. Присяжным предоставляется оплачиваемый отпуск. За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.    Материальное обеспечение присяжных заседателей предусмотрено ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» № 113 от 20.08.2004 г. в ст. 11.

    За присяжным на время, исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного или его перевод на другую работу по инициативе работодателя не допускаются. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

    Списки кандидатов в присяжные готовит администрация. Выбранным кандидатам в присяжные высылаются повестки в суд. Как правило, является человек сорок. Судья проводит собеседование с каждым. Здесь всегда важно - готов ли человек психологически нести ответственность за решение судьбы подсудимого. Необходимо выяснить, есть ли у человека причина для субъективного отношения к подсудимому.

       В соответствии со ст. 3 ФЗ присяжным заседателем может стать любой достигший 25 лет, несудимый, дееспособный гражданин из соответствующих регионов России. Из списков кандидатов в присяжные заседатели исключаются по их заявлению сотрудники правоохранительных органов, судьи, военнослужащие, священнослужители, руководители органов государственной власти и их заместители, а также лица, не владеющие языком судопроизводства, люди старше 70 лет, инвалиды либо лица, имеющие физические или психические недостатки, мешающие им понять, что происходит в зале суда.[11]

    На основании ч. 2 ст. 3 и ст. 7 ФЗ, ч. 7 ст. 326 УПК РФ председателем суда могут быть освобождены от исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению: лица старше 60 лет, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, лица, которые в силу своих религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия, лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может повлечь существенный вред общественным и государственным интересам (врачи, учителя, пилоты авиалиний и другие); иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

    В ст. 12 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» № 113 от 20.08.2004 г. имеется норма гарантирующая независимость и неприкосновенность присяжного заседателя в период осуществления им правосудия, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», пунктом 1 (за исключением абзацев третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Присяжным категорически запрещено в период процесса вступать в контакт с участниками процесса, они не имеют права вести собственное расследование, самостоятельно изучать доказательства, за стенами суда.     

    В соответствии со ст. 328 УПК РФ, явившиеся кандидаты в присяжные заседатели приглашаются в зал судебного заседания. Председательствующий произносит перед кандидатами в присяжные заседатели краткое вступительное слово, разъясняет задачи, стоящие перед присяжными заседателями, и условия их участия в рассмотрении данного уголовного дела. После этого председательствующий опрашивает кандидатов в присяжные заседатели о наличии обстоятельств, препятствующих их участию в качестве присяжных заседателей в рассмотрении уголовного дела. По ходатайствам кандидатов в присяжные заседатели о невозможности участия в судебном разбирательстве заслушивается мнение сторон, после чего судья принимает решение. УПК РФ ч. 3 ст. 328.

    После удовлетворения самоотводов кандидатов в присяжные заседатели председательствующий предлагает сторонам воспользоваться своим правом на мотивированный отвод, которое предусмотрено в ч. 7 ст. 328 УПК РФ.

    Если, согласно ч. 12 ст. 328 УПК РФ, в результате удовлетворения заявленных самоотводов и мотивированных отводов осталось менее восемнадцати кандидатов в присяжные заседатели, то председательствующий дает распоряжение о дополнительном вызове в суд кандидатов в присяжные заседатели. Если количество оставшихся кандидатов в присяжные заседатели составляет восемнадцать или более, то председательствующий предлагает сторонам заявить немотивированные отводы.[12]

    Согласно ч. 21 ст. 328 УПК РФ председательствующий оглашает фамилии, имена и отчества присяжных заседателей, занесенные в протокол судебного заседания. Следует уточнить, что коллегия присяжных заседателей, рассматривающих дело в суде, образуется путем жеребьевки в составе 12 комплектных присяжных заседателей (образующих состав присяжных заседателей, выносящих вердикт) и 2 запасных. Формирование коллегии присяжных заседателей производится в закрытом судебном заседании. Так же ст. 332 УПК РФ предусмотрено принятие присяжными заседателями присяги.

    В части 2 ст. 333 УПК РФ предусмотрены обязанности присяжного заседателя, которые сводятся к следующему:

- правдиво ответить на вопросы председательствующего, задаваемые при отборе для участия в рассмотрении дела;

- представить по его требованию иную необходимую информацию о себе и об отношениях с другими лицами, участвующими в деле;

- соблюдать порядок в судебном заседании и подчиняться законным распоряжениям председательствующего;

- явиться в указанное судом время для продолжения судебного разбирательства в случае, если объявляется перерыв в судебном заседании или слушание дела откладывается.