Структура правоотношений

    В понятии правоспособности существо заключается не в "праве", а  в "способности". Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное выражение прав и обязанностей, носителем которых может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе. В этом смысле правоспособность бланкетна¹⁰.

    Не  имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени не меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объем у всех одинаков.

    Однако, будучи категорией универсальной, правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному. Даже значение и  роль ее в соответствующих сферах правового регулирования неодинаковы. Отсюда и возникают нередко сомнения и споры относительно всеобщего характера правоспособности.

    Подчеркнем  еще раз, правоспособность - не сумма  каких-то прав, не количественное их выражение, а непременное и постоянное гражданское состояние личности, элемент ее правового статуса, предпосылка к правообладанию. Сам термин "правоспособность" весьма точно передает смысл этого понятия.

    Каждое  лицо рождается способным к правообладанию, может и должно иметь необходимые  ему права, признанные мировым сообществом и юридическими системами национальных государств (право на жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство, безопасность и т.д.). Эта способность (возможность) никем и ни при каких обстоятельствах не может быть прекращена, аннулирована. Она признается априори как безусловная и бесспорная аксиома - нечто само собой разумеющееся. Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих прав и свобод.

    Главное здесь - не смешивать способность  к правообладанию с самим обладанием. "Правоспособность, - писал Н.М. Коркунов, - означает только то, что лицо может  иметь известные права, но это  еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его"¹¹.

    Различают общую, отраслевую и специальную  правоспособность.

    Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые  права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить, как уже говорилось, лишь при известных условиях. В российском законодательстве нет определения общей правоспособности, а только гражданской. Но в науке, в общей теории права, оно сложилось.

    Отраслевая  правоспособность дает возможность  приобретать права в тех или  иных отраслях права. Именно поэтому  она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.

    Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность - это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, профессия судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и др.

    Правоспособность  организаций, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях о них. Возникает в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.

     Дееспособность — способность своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Она наступает в полном объеме с момента совершеннолетия. До этого подросток обладает частичной дееспособностью.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с п. 2 ст. 28 ГК РФ вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителя  и попечителей                       1) распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 ст. 28 ГК РФ. По достижении 16 лет несовершеннолетние так же вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

     Еще более ограничена дееспособность малолетних в возрасте от шести до четырнадцати лет. Они вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки, 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последних третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 29 ГК РФ).

     Правоспособность  и дееспособность обычно совпадают  в одном лице. Например, трудовая правоспособность российского гражданина заключается в том, что имеет право трудиться,  получать за труд вознаграждение и должен нести трудовые обязанности. Трудовая дееспособность его состоит в том, что он реализует свое право на труд лично. И правоспособность, и дееспособность здесь неразрывно связаны и наступают одномоментно¹².

     В большинстве отраслей права дело обстоит именно так. Однако есть исключения. В гражданском праве может  наблюдаться разъединение правоспособности и дееспособности. В соответствии с гражданским законодательством дети до шести лет и граждане, признанные судом страдающими психическим расстройством, являются полностью недееспособными. Однако, в то же время, они обладают правоспособностью. За малолетних, не достигших 14 лет, сделки, за исключением тех, что они совершают самостоятельно, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ). От имени гражданина, который признан недееспособным, сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ).

     Дети  до шести лет и граждане, признанные судом недееспособными, являются полностью недееспособными, но они обладают в то же время правоспособностью. За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, — за исключением совершаемых ими самостоятельно, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (28 ГК РФ). От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ).

     Уголовная ответственность у подростков за совершенные ими умышленные преступления наступает с 14 лет. Дееспособность бывает полная, частичная и ограниченная. Полная, как уже говорилось, наступает с совершеннолетием; частичная - с 14 лет; а ограниченная - когда лицо ограничивается в дееспособности по суду (хронические алкоголики, наркоманы).

     Гражданский кодекс РФ ввел понятие эмансипации (ст. 27). В новелле говорится, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей; при отсутствии такого согласия - по решению суда.

     Родители, усыновители и попечители не несут  ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности, по обязательствам, возникшим  вследствие причинения им вреда.

     Правосубъектность характеризует положение человека в обществе, является условием стабильности его статуса. В соответствие со ст. 55 Конституции российской Федерации «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральном законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, и безопасности государства». В гражданском праве, например, судом признается недееспособным гражданин, который вследствие психического расстройства не может понять значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Суд так же может ограничить дееспособность граждан, злоупотребляющих спиртными напитками, или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Конституция РФ и российское законодательство о выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления ограничивают дееспособность (правосубъектность) граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда: они не имеют права избирать и быть избранными (ст. 32 Конституции РФ).

     Деликтоспособность — способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.

     В составе правосубъектности правоспособность является определяющим моментом, а  дееспособность и деликтоспособность производны от нее — если лицо неправоспособно, то ни о каких своих действиях по осуществлению прав и ответственности за неисполнение обязанностей речь идти не может¹³.

     Следует различать общую правосубъектность  и специальную правосубъектность. Общей правосубъектностью обладают лица, достигшие 18-летнего возраста и не признанные судом недееспособными или невменяемыми. Общая правосубъектность одинакова для всех. Она является общим равным условием для всех граждан России вступать в любые правоотношения, иметь любые установленные законом права и свободы. Специальная правосубъектность необходима для некоторых правоотношений, субъекты которых должны иметь специальные звания, определенный возраст, соответствовать каким-то дополнительным требованиям. Например, для избрания в Государственную Дум

     у России, необходимо достичь возраста 21 год, для занятия должности судьи  — иметь высшее юридическое образование, возраст не менее 25 лет и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

2. Содержание правоотношений

     Правовое  отношение имеет материальное, волевое  и юридическое содержание. Материальное составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; волевое - государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения. Остановимся подробнее на содержании.

     Правовое  регулирование осуществляется главным  образом через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного регулирования, например морального.

     Субъективное  право определяется в правовой науке  как гарантируемые законом вид  и мера возможного или дозволенного поведения лица. А юридическая обязанность - как вид и мера должного или требуемого поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основе обязанности - юридически закрепленная необходимость. Носитель возможности называется управомоченным; носитель обязанности - правообязанным. Первый может совершать известные действия; второй обязан их исполнять.

     Содержание  субъективного права лица включает в себя четыре составных элемента: 1) возможность положительного поведения управомоченного лица, т. е. право на собственные действия; 2) возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т. е. право на чужие действия; 3) возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей юридической обязанности (право притязания); 4) возможность пользоваться на основе предоставленного права определенными социальными благами (право пользования).

     Иными словами, указанные выше четыре элемента содержания субъективного права выражаются следующей формулой: 1) право-поведение, 2) право-требование, 3) право-притязание, 4) право-пользование (Приложение D).

    В целом все четыре компонента в  их единстве составляют содержание и  структуру субъективного права  как общего понятия. Оно служит средством удовлетворения интересов управомоченного.

    Каждая  из дробных составных частей субъективного  права обычно именуется правомочием. В разных видах права их больше или меньше. К примеру, в праве собственности три: владение, пользование и распоряжение имуществом. В социальных и политических правах - до пяти - семи. Однако общая структура субъективного права остается четырехчленной, ибо она, отвлекаясь от множества видов прав, отражает главные и наиболее типичные их свойства.