Социальные корни правонарушений

Юридическая ответственность - одно из средств борьбы с правонарушениями. Ее цель – привлечение к ответственности лиц за совершенные противоправные деяния, обеспечение правопорядка. В то же время она служит воспитанию людей, ибо правонарушения коренятся в их сознании и зависят от условий материальной и духовной жизни человека, общества в целом.

Воспитательная функция  заключается в исправлении и перевоспитании правонарушителя, а также в воспитании всех людей в духе соблюдения законов, честного отношения к гражданскому долгу, уважения к правилам, закрепленным нормами права. Исправление предполагает искоренение из сознания и психологии нарушителя негативных элементов, которые привели к правонарушению, внедрение на их место мотивов правомерного поведения. Смысл правового принуждения состоит не в подавлении воли человека страхом перед ответственностью, а в достижении сознательного и добровольного исполнения требований закона, в развитии высоких гражданских чувств человека. Но и момент устрашения при этом полностью не отбрасывается, он присущ  юридической ответственности.

Последствиями правовых поступков  являются предусмотренные правом меры принудительного воздействия на правонарушителя, имеющие своей целью либо восстановление нарушенных прав и исполнение нереализованных обязанностей, либо карательное воздействие на правонарушителя в целях его исправления и предупреждения повторных правонарушений.

«В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые меры наказания. В  отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Следует при этом отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.» [11, c.590]

Правовосстановительные  меры воздействия, или, как иногда их называют, меры защиты, предусматриваются диспозициями правовых норм (принудительное взыскание элементов, возврат имущества от недобросовестного его приобретателя законному собственнику, восстановление необоснованно уволенного работника на прежнем месте работы). Карательные или штрафные меры воздействия (ограничение каких-либо прав, лишение свободы, возложение особых обязанностей и другие меры принуждения, в той или иной мере порицающие правонарушителя) предусмотрены санкциями правовых норм.

Иногда все меры правового воздействия – и меры зашиты, и карательные меры, и даже меры поощрения – относят к правовым санкциям. Но делать этого, видимо, не следует, поскольку названные меры существенно разнятся по своему назначению и не могут, не должны охватываться одним юридическим понятием – санкция. В отличие от мер защиты, определяемых в диспозициях правовых норм, карательные меры, предусмотренные их санкциями, относятся к мерам  юридической ответственности. Если мерами защиты правонарушитель побуждается к выполнению уже имеющихся у него обязанностей (содержать своих детей), то меры юридической ответственности означают возникновение у него новых, причем обременяющих, карающих его обязанностей (отбыть лишение свободы за уклонение от уплаты алиментов).

Правда, некоторые меры государственного воздействия содержат всебе признаки как карательного, так и правовосстановительного  (защитного) характера. Такое положение возможно в сфере имущественных, гражданско-правовых отношений. Но в этом не следует усматривать противоречия: если правовосстановительные меры «обрушиваются» на правонарушителя в качестве новых и в то же время карающих его обязанностей, они, несомненно, являются мерами юридической ответственности.

Последствие, в отличие  от мер защиты, порождают у правонарушителя состояние наказанности, по-разному определяемое в различных отраслях права.

Одним из видов государственного принуждения является санкция. 

«В законодательстве, правовой науке и юридической практике понятие «санкция» многозначно. Это:

а)утверждение высшей инстанцией какого-либо акта , придающее ему силу закона;

б)часть статьи нормативного акта , в которой указывается правовые правовые последствия нарушения данного акта;

в)одобрение , разрешение. В первом случае под санкцией понимается особый способ правотворчества. Суть его в том, что компетентный государственный орган своим актом придает юридическое значение разработанному и принятому какой-либо общественной организацией либо государственным органом нормативному акту. В третьем случае санкция рассматривается как утверждение (или подтверждение) компетентным органом, должностным лицом законности какого-либо юрисдикционного акта (к примеру, санкции суда на арест или обыск). По существу, здесь речь идет не о санкции, а о санкционировании.

Любое нормативное правовое предписание, поскольку оно интегрируется в систему юридических норм, неизбежно приобретает общие, системные (интеграционные) свойства. Одно из таких свойств - гарантированность реализации правовых норм силой государственного принуждения(принудительность). Это означает, что любая норма может быть осуществлена принудительно, что аппарат государственного принуждения может заставить субъекта выполнить требование регулятивной нормы и наказать за ее нарушение.» [4, с.68]         «Так, говоря о штрафных (карательных) санкциях, подразумевают, как правило, уголовную и административную ответственность. Правовостановительный эффект ассоциируется с ответственностью гражданской, а для административных санкций он полагается несвойственным.» [10, с.13]

В правовом государстве действует принцип, согласно которому юридическая ответственность в отношении правонарушителя может быть реализована только при условии доказанности его вины.

«При установлении и реализации юридической ответственности возникает  необходимость определить степень  вины правонарушителя. От этого зависит вид и мера юридического наказания виновного. Степень вины находится в прямой зависимости от формы вины. В правовой науке и в законодательстве различают вину в формах  умысла и неосторожности.  В свою очередь вина в форме умысла подразделяется на прямой умысел и косвенный умысел, а вина в форме неосторожности – на самонадеянность и небрежность.» [7, c.451]

«Правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредные или опасные последствия и желало наступления этих последствий. Правонарушение считается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия, сознательно допускало наступление этих последствий, хотя и не желало этого.» [3, ст.10;2, ст.8] Например, лишение человека жизни с целью ограбления – это убийство, совершенное с прямым умыслом, а оставление ограбленного и избитого человека в бессознательном состоянии на морозе, приведшее к его гибели, -  это убийство, совершенное с косвенным умыслом.

   «Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его допустившее, осознавало общественно  вредные и опасные последствия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).» [3, ст.11; 2, ст.9] Примером самонадеянности может служить нарушение правил дорожного движения, повлекшее человеческие жертвы, а примером небрежности – совершение такого преступления, как халатность.

Для квалификации многих правонарушений, особенно преступлений, имеют существенное значение мотивы противоправного деяния, т.е. те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, месть, ревность, зависть, политическое невосприятие и многое другое. Так, уголовным законодательством к числу обстоятельств, отягчающих ответственность, относится совершение преступления из корыстных или иных низменных побуждений, на почве национальной или расовой вражды.

Немаловажное значение для  квалификации правонарушения имеет цель противоправного деяния. Цель правонарушения – это тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель. Следует иметь в виду, что цель правонарушения не всегда совпадает с реальным результатом противоправного деяния. Скажем, поджог жилого дома с целью причинить ущерб владельцу или получить страховую сумму может привести к гибели людей. В таком случае наряду с другими составами преступлений появится убийство с косвенным умыслом.

Нетрудно понять, что теоретическое  обоснование признаков правонарушения и рассмотрение элементов его  структуры (состава) является необходимым  условием правильного понимания  и практического решения вопросов борьбы с правонарушениями, укрепления правопорядка путем привлечения виновных к юридической ответственности.

Об негативном социальном явлении, как алкоголь, не сказать при освещении темы курсовой работы просто невозможно. Потому что алкоголизм - это практически 70-90% спутник преступности. Алкоголь очень вреден. Несмотря на это он разрешен. О вреде алкоголя можно говорить много. Лев Толстой дважды в своих произведениях рассказывает старинную притчу: “Поспорили дьявол и инок (монах). Ставка их пари: "проигравший выполняет на свой выбор одно из трех требований выигравшего пари. Проигравший монах должен был выполнить одно из требований дьявола: убить человека, либо напиться пьяным, либо соблазнить жену ближнего своего. Инок задумался, что же выбрать? Как человек святой он не может причинить вред другому и выбирает - напьюсь допьяна и причиню вред себе самому. Напившись до положения риз (страшное опьянение) с помутившимся сознанием он соблазняет жену ближнего. Когда муж встает на защиту поруганной чести, инок убивает мужа”.

Суть притчи ясна.

Определить соотношение  алкоголизма и преступности можно  следующим образом: алкоголь тянет  к преступлению, а преступление - к алкоголю. На почве пьянства совершается значительная часть тяжких преступлений (хулиганств, изнасилований, убийств, различной степени телесных повреждений и пр.). Другая сторона связи «А» и «Б» - чтобы пить, надо найти алкоголь (деньги на него), соответственно человек в состоянии алкогольного опьянения деньги находит, с другой стороны, каким методом он их взял. Зачастую это же конечно с помощью разбойного нападения, грабежа. Опьянение также способствует тому, что человек чаще становится жертвой преступников, либо собственной или чужой неосторожности.

   Проблему алкоголизма можно решить, к примеру, вспомнив давно забытое старое, когда, проходя по улице, мы в редкий случай увидим гуляющего гражданина по парку, или по магазинам или просто прогуливающегося по улице, не говоря уже про школьников, про подростков (ведь именно подростками по данной статистике совершается часть правонарушений и растет среди них преступность) в обеденное время или даже в полуденное. Весь народ, все граждане были заняты, кто на работе, кто в школе, не было такой проблемы как сейчас людям не где работать, и не, потому что не хотят. Причина в трудоустройстве, любой человек, которому не чего есть, да и не за что существовать, в скором времени переступит все границы дозволенного закона, понимая, чем может закончиться, ради того чтоб существовать. Проблема трудоустройства таких людей также остается не решенной. Беспризорные дети, подростки, это основной контингент в области правонарушений и преступности. Объяснить такое поведение можно. Их никто не ждет, многим негде жить, не на что существовать  .  Необходимо вмешательства именно государства, ведь ни орган опеки-попечительства, ни дома интернаты не могут предоставить, детям сиротам, воспитанникам интерната, детям из не благополучной семьи, не работы, не жилья. На мой взгляд, не обходимо ввести общие меры по решению этой проблемы это - включают повышение качества всего учебного процесса, совершенствование его организации, методического уровня. Это — четкое выполнение учебного плана, предупреждение пропусков занятий без уважительных причин и прогулов, обеспечение повседневной занятости учащихся после занятий, проведение культурных мероприятий (дискотек, концертов, походов, межшкольных спортивных соревнований и т. д.).

«Государство ответственно перед гражданином за создание условий  для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией» [1, ч.2 ст.2]

На Vll Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями меры борьбы с преступностью были разделены на косвенные и прямые. К косвенным были отнесены меры , направленные на улучшение образа жизни людей, на решение социальных и экономических проблем (обеспечение занятости, создание нормативных жилищных условий, питания, образования, пенсионного обеспечения, сокращение безработицы и т.д.). В этих целях предложено разработать социальные программы, направленные на обеспечение финансовой и иной помощи лицам, находящимся в затруднительном материальном положении.                             К прямым мерам (специальным мерам) борьбы с преступностью были отнесены:

а) устранение условий (технических и организационных), способствующих совершению преступлений; охрана помещений, улучшение патрулирования на улицах полицейскими, максимальное использование охранной сигнализации;

б)воспитательно-предупредительная и информационная   работа с населением, в том числе с учащимися, правовое воспитание, пропагандистские мероприятия с использованием средств массовой информации;

в)вмешательство в кризисные ситуации (от простого совета по телефону до предоставления жилья и т.д.)

г)привлечение общественности к борьбе с преступностью (создание общественных и совместных государственно-общественных органов для профилактики правонарушений);

д)оказание помощи жертвам (государственная компенсация, моральная и социальная поддержка).                               

Таким образом, в заключении мне бы хотелось еще раз повторить, что негативных социальных явлений, связанных с преступностью очень  много. Перечислить их практически невозможно. С течением времени списки главное могут меняться и быть то девиантными, то делинквентными, то преступными. Это и спекуляция, и тунеядство и пр. Нельзя не упомянуть и за самоубийства, находящиеся также на грани преступного и непреступного. 

Значение изучения этих проблем  очевидно: преступность представляет собой социальное явление, связанное  с определенным антиобщественным поведением людей. Объяснить такое поведение, раскрыть его причины, найти эффективные  пути и средства предупреждения преступлений можно только при глубоком изучении всего, что характеризует преступника  как индивида, как личность.