Система государственного управления

      Законность - соответствие решения  действующим законодательным и нормативным актам.

      Правомочность - характеризуется  наличием у руководителя соответствующих  правовых полномочий, позволяющих ему  принимать подобные решения.

      Оптимальность - обеспечивается выбором  в каждой конкретной ситуации наилучшего варианта по принятому критерию оптимизации с учетом имеющихся ограничений по времени, ресурсам и т.д.

      Непротиворечивость  и преемственность - решения не должны содержать логических противоречий в доказательствах  и не противоречить  другим решениям, принятым ранее или принимаемым одновременно. По взаимосвязанным вопросам должны соблюдаться преемственность и согласованность. 

      Выполнимость - для реализации решения должны быть созданы необходимые  предпосылки.

      Большое влияние на эффективность  политики оказывают  финансовые возможности государства.

      Эффективность выполнения мероприятий  зависит от реалистичности поставленных целей, взаимодействия всех организаторов и  участников реализации политического курса, поддержки его  социальными группами. 
 
 
 
 
 
 
 

5. Основные методы государственного регулирования экономики. 

6. Управление конфликтными  ситуациями.

     Конфликт - противоречие, возникающее  между людьми, коллективами в процессе их совместной трудовой деятельности из-за непонимания или противоположности интересов, отсутствие согласия между двумя или более сторонами.

     Конфликтная ситуация возникает  в результате накапливания в течение длительного  времени неразрешенных  общественных противоречий: экономических, социальных, межэтнических, религиозных и др.

     Конфликт  включает несколько  стадий – от зарождения до разрешения. Главное  состоит в том, чтобы предотвратить  конфликт на основе выявления его  ранних симптомов.

     Наиболее  эффективным способом урегулирования конфликта являются переговоры. Процесс переговоров включает 3 стадии:

     1. Предварительная  сделка, т.е. условия,  на которых стороны  согласны начать  переговоры.

     2. Обсуждение существа  спора лицом к  лицу, подготовка  удовлетворяющего  стороны соглашения.

     3. Оформление и толкование достигнутого в ходе переговоров соглашения.

     Успешные  переговоры завершаются  согласованием, компромиссом, арбитражным решением.

     При разрешении конфликтной  ситуации может использоваться забастовка – этот способ разрешения коллективного трудового спора применяется, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора или работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет достигнутого соглашения.

     Одним из главных источников конфликтности являются социально – трудовые отношения. Органы регулирования социально – трудовых отношений:

     1. Российская трехсторонняя  комиссия по регулированию  социально – трудовых  отношений.

     2. Служба по урегулированию  коллективных трудовых  споров.

     3. Правительственная  комиссия по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах.

7. Управление чрезвычайными  ситуациями.

     Чрезвычайная  ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

     Перечень  мер по предотвращению угроз экономической безопасности:

     1. Сокращение имущественной  дифференциации населения  в целях обеспечения  относительного баланса.

     2. Предотвращение дальнейшего  деформирования структуры  экономики.

     3. Предотвращение возрастания  неравномерности  социально – экономического развития регионов.

     Выявление и устранение причин, приводящих к криминализации общества и хозяйственной  деятельности.

     Радикальный способ выхода из чрезвычайной ситуации является введение чрезвычайного положения.

     При сложной и изменчивой внешней среде структура систем управления должна быть гибкой и адаптивной. Они должны быть приспособлены к определению новых проблем и выработке новых решений в большей степени, чем к контролю уже принятых решений и их реализации. В них должна быть обеспечена возможность максимальной концентрации всех ресурсов, объединения информационных, организационных и других типов резервов для ликвидации в кратчайшие сроки создавшейся экстремальной ситуации.

     В системах управления в условиях ЧС реализованы  два взаимоисключающие принципа: единоначалие и распределенные полномочия и ответственность.

     Организационная структура в условиях ЧС должна быть структурой с локальной автономией и глобальной координацией. Ее различные элементы участвуют в установлении целей и задач и совместными усилиями добиваются их реализации.

     Стратегия гибкости, необходимая в условиях ЧС, ориентирована на принятие эффективных мер в широком спектре возможных неблагоприятных изменений.