Автор: Пользователь скрыл имя, 10 Ноября 2011 в 19:47, доклад
Грамотное разграничение предметов ведения и полномочий между разными уровнями публичной власти является одной из наиболее насущных и глубоко практических задач современного этапа развития российской государственности, структура которой в силу целого ряда объективных факторов всегда характеризовалась значительным компетенционным дисбалансом. Так было и во времена Киевской Руси, и в период Империи, и при советской власти. Разграничение полномочий шло по принципу, метко подмеченному русским классиком: “Вот приедет барин, барин нас рассудит”. Однако жизнь на местах шла вперед, а “барин”, в чьей компетенции находилась львиная доля вопросов местного значения, так и не приезжал.