Происхождение, понятие, функции государства

___________________________________________________________Матузов Н.И. Указ. соч. С. 74-76

5. Соотношение функций государства с целями, задачами и принципами государства.

 

Функции государства  – это основные направления деятельности государства по решению стоящих  перед ним целей и задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Содержание функций показывает, что делает данное государство, чем занимаются его органы и какие вопросы они преимущественно решают.

 

К наиболее значимым признакам функций государства относятся:

1. устойчиво сложившаяся  предметная деятельность государства  в важнейших сферах общественной  жизни;

2. непосредственная  связь между сущностной характеристикой  государства и его социальным  назначением, которая (связь) реализуется в деятельности государства;

3. направленность  деятельности государства на  выполнение крупных задач и  достижение целей, встающих на  каждом историческом этапе развития  общества;

4. определенные  формы реализации функций государства  (чаще всего правовые), связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных методов (Л.А.Морозова)

Понятие функций  государства не следует отождествлять  с такими понятиями как цели и  задачи государства. Если цель государства  есть то, к чему стремится общество, а задачи – средства ее достижения, то функции – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Следовательно, цели и задачи определяют функции.

Последовательность  возникновения функций зависит  от очередности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии, а также преследуемых целей. Эти задачи и цели зависят от реальных условий:

потребностей и  интересов населения;

экономических возможностей общества;

нравственного и  культурного уровня общества;

профессионализма  государственных служащих и структур и др.*

 
 
 
 
 
 

* Матузов Н.И. Указ. соч. С.56-57

 

6. Понятие механизма  государства и его роль в осуществлении  задач и функций государства.

 

Механизм государства  – это специально созданная и  постоянно действующая система государственных органов, государственных организаций и служащих, находящихся во взаимной зависимости осуществляющих от имени государства его компетенцию, цели, задачи, функции, права и обязанности.*

Механизм государства  играет непосредственную роль в осуществлении задач и функций государства.

Механизм государства(Государственные  органы; Администрация государственных  предприятий, учреждений и организаций; Государственные служащие (чиновники); Организационные, финансовые и иные средства) является средством для осуществления задач и функций государства.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

* Иванников И.А.  Теория государства и права.  Ростов-на-Дону, «Феникс», 2001 г. С. 138

 

7. Прокомментируйте  следующее утверждение А. Линкольна: «Демократия есть правление народа, для народа и через народ». Может ли демократия быть реализована практически?

 

Действительно, демократия означает власть народа. Право человека избирать и быть избранным — одно из величайших достижений демократии, но прямое «правление народа» не может быть реализовано практически, поскольку правление осуществляется политиками.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8. Проведите сравнительный  анализ форм государственного устройства на основе качественного проявления указанных в таблице признаков.

 
 

9. Представьте в  виде схемы классификацию государственных  органов.

 

Виды  государственных  органов:

 

1. в зависимости  от порядка формирования:
• первичные – органы, которые формируются в установленном законом порядке и непосредственно населением (парламент, президент);
• производные – органы, которые создаются первичными органами государства (правительство);
2. в зависимости от объема полномочий:
• высшие – правительство, парламент и др.
• центральные – министерства;
• местные – государственные органы субъектов Федерации и т.п.
3. в зависимости широты компетенции:
• органы общей компетенции – президент, правительство и др.;
• органы специальной компетенции – министерства, службы, агентства;
4. в зависимости от числа государственных гражданских служащих:
• коллегиальные – правительство;
• единоличные – президент;
5. в зависимости от организационно-правовых форм деятельности:
• законодательные; 
• исполнительные;
• судебные;
• контрольно-надзорные органы;
6. в зависимости от действия в пространстве:
• федеральные государственные органы;
• органы государственной власти субъектов федерации;
7. в зависимости от длительности действия:
• постоянные;
• временные;
8. в зависимости от правовых форм деятельности:
• правотворческие;
• правоприменительные;
• правоохранительные. *

 

* Шпаргалка  по теории государства и права.  Москва, «Окей-книга», 2006 г. С. 15

10. Государственная символика Российской Федерации.

 

К государственной  символике РФ относятся: герб, флаг и гимн.

 

Герб.

Федеральный конституционный закон РФ, принятый Государственной думой в декабре 2000 г. Установил государственный герб РФ, его описание и порядок официального использования. Закон о гербе одобрен 20 декабря 2000 г. Советом Федерации и 25 декабря 2000 г. Подписан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

В статье 1 Закона о Государственном гербе  РФ официальный государственный  символ нашей страны описан следующим  образом:

«Государственный  герб РФ представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный  геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла- скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного, опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.»

 

Флаг.

Федеральный конституционный закон «О государственном  флаге Российской Федерации» принят Государственной Думой 8 декабря 2000 г., 20 декабря он одобрен Советом Федерации, а 25 декабря того же года подписан Президентом РФ В.В. Путиным. Закон установил описание государственного флага и порядок его официального использования. В ст. 1 говорится: «Государственный флаг РФ представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2 : 3». В последующих статьях разработаны принципы использования Государственного флага, который постоянно поднят на зданиях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, а в дни государственных праздников РФ Государственный флаг вывешивается на зданиях органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах.

Статья 10 особо  подчеркивает, что использование  Государственного флага с нарушением правил, указанных в Федеральном  законе, надругательством над флагом ведет к наказанию в соответствии с законодательством РФ.

Гимн.

 

Россия - священная  наша держава, 
Россия - любимая наша страна. 
Могучая воля, великая слава -  
Твое достоянье на все времена! 
 
Славься, Отечество наше свободное, 
Братских народов союз вековой, 
Предками данная мудрость народная! 
Славься, страна! Мы гордимся тобой! 
 
От южных морей до полярного края 
Раскинулись наши леса и поля. 
Одна ты на свете! Одна ты такая - 
Хранимая Богом родная земля! 
 
Славься, Отечество наше свободное, 
Братских народов союз вековой, 
Предками данная мудрость народная! 
Славься, страна! Мы гордимся тобой! 
 
Широкий простор для мечты и для жизни 
Грядущие нам открывают года. 
Нам силу дает наша верность Отчизне. 
Так было, так есть и так будет всегда! 
 
Славься, Отечество наше свободное, 
Братских народов союз вековой, 
Предками данная мудрость народная! 
Славься, страна! Мы гордимся тобой!*

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

* Соболева Н.А.  Российская государственная символика.  История и современность. Москва, «Владос», 2003 г. С. 96, 166, 189.

 

11. Список использованной литературы.

 

1. Иванников И.А. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, «Феникс», 2001 г.
2. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Москва, «Юристъ», 1999 г.

3.  Любашиц В.Я.  Теория государства и права.  Ростов-на-Дону, «Феникс». 2003 г. 

4.  Матузов, А.В. Малько. Теория государства и права. Москва, «Юристъ». 2001г.

5.  Морозова Л.А.  Теория государства и права.  Ростов-на-Дону, «Феникс», 2003 г. 

6.  Радько Т.Н.  Теория государства и права.  М., «Закон и право», 2004г.

7.  Соболева Н.А.  Российская государственная символика. История и современность. Москва, «Владос», 2003 г.

8.  Шпаргалка  по теории государства и права.  Москва, «Окей-книга», 2006 г.