Происхождение и сущность права

     Таким образом, законность можно определить как принцип, метод и режим  строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, общественными и иными организациями, трудовыми коллективами, должностными лицами, гражданами – всеми, без исключения). При этом принцип выступает как идеальная форма законности – соблюдать нормы права должны все. В действительности же отнюдь не все правовые нормы и не всеми субъектами соблюдаются и исполняются, имеет место немало нарушений законности. С законностью теснейшим образом связано другое правовое явление – правовой порядок (правопорядок). Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности. Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые

     акты, осуществляется совершенствование  законодательства, принимаются меры по укреплению законности. Важно иметь  в виду следующие обстоятельства:

     – во-первых, нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования  правового регулирования и обеспечения  законности;

     – во-вторых, укрепление законности закономерно  и неизбежно приводит к укреплению правопорядка;

     – конкретное содержание правопорядка зависит  от содержания законности, которое, в  свою очередь, определяется рядом обстоятельств, рассматриваемых ниже.

     Законность  в условиях определенного исторического  периода определенного государства, его политического режима и т.п. наполняется конкретным содержанием. Содержание законности и правопорядка в условиях восточных деспотий, афинской рабовладельческой демократии, феодального  абсолютизма демократических или  тоталитарных режимов современности  имеет огромные различия, хотя законность всегда остается соблюдением, исполнением  норм права, а правопорядок – ее результатом.

     Различия  в содержании законности и правопорядка зависят от ее сторон (элементов): предметной (носители законности – то, что должно соответствовать правовым требованиям); субъектной (состав субъектов, на которых  распространяются обязанность соблюдать  правовые предписания и право  требовать такого соблюдения от других лиц); нормативной (круг правовых предписаний, обязательных для исполнения). Изменение  этих сторон законности и определяет различный объем ее содержания в  конкретных исторических условиях, повышение  или снижение ее роли в обществе.

     Так, основным носителем законности является деятельность (поведение) людей. Но через  нее свойство законности, т.е. соответствия праву, приобретают и другие объекты  – нормативные и правоприменительные  акты, различные документы, отношения  людей и пр. Их законность или  незаконность во многих случаях имеет  особо важное значение. В частности, именно незаконность некоторых нормативных актов (таких, как противоречащие Конституции законы, установившие внесудебный или чрезвычайный порядок рассмотрения некоторых категорий уголовных дел) явилась одной из существенных причин массовых необоснованных репрессий в СССР периода 30-х – начала 50-х гг. Содержание законности в значительной степени зависит от состава ее субъектов. Большинство ученых связывают само понятие законности с деятельностью всех участников общественных отношений, т.е. государства, его органов, общественных и иных организаций, должностных лиц и граждан. Однако существует мнение, которое значительно сужает этот состав, исключая из него граждан, а в некоторых случаях и общественные организации. Но исключение кого-либо из состава субъектов законности создает иллюзию необязательности исполнения ими правовых предписаний. Происходит сужение сферы законности, и она из общесоциального, политико-правового превращается в явление значительно более узкое, связанное с деятельностью ограниченного круга субъектов.

     Такое сужение круга субъектов законности в условиях административно-командной  системы способствовало появлению  «мертвых зон», не подвластных закону. И хотя при этом провозглашались  идеи «всеобщности законности», фактически вне сферы ее действия постоянно  оставалась верхушка партийного и государственного аппарата, а нередко и ряда государственных  органов. В период культа личности Сталина  это привело, в частности, к массовому  произволу и беззаконию, а во время  застоя – к развитию коррупции, формированию системы кланов, десятилетиями безнаказанно осуществлявших преступную деятельность. Подобные явления имеют место  и в настоящее время.

     Таким образом, сужение круга субъектов  законности разрушает идею ее всеобщности, общеобязательности правовых предписаний, равенства всех перед законом, что  на деле приводит к размыванию режима законности. Нормативная сторона  законности определяется характером и  содержанием правовых норм, соблюдение и исполнение которых образует это  понятие. Большинство авторов связывают  законность с необходимостью соблюдения всех правовых норм. Однако есть мнение, что смысл законности заключается  в исполнении только норм, сформулированных в законах. Принятие этой позиции  означало бы исключение из сферы законности обязательности соблюдения подзаконных  нормативных актов, что в конечном счете неизбежно приведет к ослаблению режима законности в стране.

     Высказывалось и мнение о том, что в понятие  законности входят сами нормы права, само законодательство. Законность действительно  теснейшим образом связана с  правом, с законодательством, не может  без них существовать: люди соблюдают, исполняют не абстрактные лозунги, а конкретные правовые предписания. Содержание законодательства, таким образом, определяет содержание законности, ее нормативную сторону. Однако сами правовые нормы являются предпосылкой, а не элементом законности. В противном случае возникает иллюзия, что укрепление законности может быть достигнуто только за счет совершенствования законодательства. Необходимо и существование самостоятельного научного понятия, отличного от законодательства, которое в то же время отражало бы механизм перехода от правовой возможности к правовой действительности.

     Выделение сторон содержания законности позволяет  по-новому взглянуть на ее историческое развитие. Различия в содержании законности и правопорядка в разных исторических условиях определяются прежде всего  нормативной и субъектной сторонами  этого содержания: во-первых, степенью регламентации отдельных сторон социальной жизни, конкретным содержанием  законодательства, отражением в нем  интересов различных классов  и социальных групп и т.п., а  во-вторых, составом субъектов, обязанных  соблюдать правовые нормы и имеющих  право требовать такого соблюдения от других, т.е. кругом управомоченных и обязанных субъектов законности.

     В любом обществе в число лиц, обязанных  строго соблюдать закон, входят все  представители порабощенных классов  и, как правило, значительная часть  господствующего класса, причем соответствующее  требование последовательно поддерживается принудительной силой государства. Тем самым подавляющее большинство  населения в условиях всех общественно-экономических  формаций и всех политических режимов  вынуждено действовать в соответствии с существующим законодательством. Вместе с тем в конкретных исторических условиях, при различных политических режимах какая-то часть господствующего  класса и верхушка государственного аппарата, обладая правом требовать  от других соблюдения норм права (чего часто лишены народные массы), сами могут не придерживаться требований законности, нарушать правовые предписания. Здесь возможны различные варианты, которые зависят от политического  режима, формы правления, уровня культуры населения, особенно политической и  правовой, состояния правового регулирования  и пр. Но это не влияет на конечные выводы о том, что законность и правопорядок существуют при любом политическом режиме и что их конкретное содержание социально обусловлено и проявляется в нормативной, предметной и субъектной сторонах законности. Все это объективно обусловливает то обстоятельство, что формальные законность и правопорядок в определенных условиях могут превратиться в свою противоположность, став «возведенным в закон беззаконием».

     Так, многие негативные явления в нашем  обществе были не только результатом  нарушения законов.

     Существовало  немало нормативных актов, которые  не соответствовали интересам общества. Их «строгое соблюдение» на деле означало «строгое нарушение», т.е. приводило  к отрицательным последствиям для  народа, для интересов социального  развития. Поэтому совершенствование  законодательства предполагает создание надежных механизмов выявления и  отражения в законах воли народа, интересов прогрессивного развития общества.⁴

     Задачи.

     1.Василенко  по договоренности с родственником  Щуровым передал ему в пользование  по доверенности новую машину  «Жигули» сроком на 1 год. Через  год Василенко оформил на имя  Щурова новую доверенность, а  затем продлил ее на 3 года. Таким  образом, машина находилась у  Щурова в течении 5 лет. Затем  Василенко предъявил иск к  Щурову о возврате машины, т.к.  добровольно вернуть машину ответчик  отказался.

     а) Какими нормами права охраняется право собственности?

       б) В течении какого срока нарушенное право собственности подлежит защите? в) Как называется данный иск?

     а) Защита права собственности - это  использование предусмотренных  законом гражданско-правовых способов защиты в условиях устранения препятствий  к осуществлению права собственности. Защита права собственности охватывается более широким понятием “охрана  отношений собственности”. Охрана отношений собственности осуществляется при помощи гражданско-правовых норм, которые устанавливают: принадлежность материальных благ субъектам гражданских  правоотношений и определяют степень  их имущественного обособления; обеспечивают собственникам условия для реализации их прав в определенных пределах; устанавливают  неблагоприятные последствия для  лиц, нарушивших права собственников. Иными словами, охрана отношений  собственности осуществляется при  помощи закрепления в гражданско-правовых нормах пределов владения, пользования  и распоряжения принадлежащим субъектам  гражданских правоотношений имуществом и установление неблагоприятных  последствий для лиц, нарушающих права собственников. В ст. 45 Конституции  РФ говорится, что “каждый вправе защищать свои права и свободы  всеми способами, не запрещенными законом”. Данное положение в равной степени  относится и к защите права  собственности. Однако главными, наиболее действенными способами защиты являются те из них, которые предусматривает  судебная защита, предоставляемая субъекту гражданских правоотношений в результате обращения в суд с иском  о защите его нарушенного или  оспариваемого права собственности.

     В целом можно сказать, что право  собственности, т.е. закреплённое законом  определённое состояние принадлежности материальных благ, охраняется нормами  едва ли не всех отраслей права: уголовного, устанавливающего ответственность  за преступное посягательство на имущество  государства, юридических лиц и  граждан; административного, наказывающего  мелкие проступки такого рода; трудового, регулирующего, например, материальную ответственность работников за причинённый ими работодателю имущественный ущерб; земельного, семейного и др.

     б) в) Данный иск называется виндикационным – иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 – 303 ГК), т.е. это иск невладеющего собственника или иного титульного владельца к владеющему несобственнику. На видикационный иск распространяется общий срок исковой давности в три года (ст.196 ГК).

     2.Попов  передал по завещанию все свое  имущество (трехкомнатную квартиру) своей супруге. Данная квартира  была подарена ему матерью.  Никаких более родственников  у Попова нет, за исключением  бывшей жены и общего с ней  несовершеннолетнего сына.

     а)Каким образом действующее законодательство защищает интересы несовершеннолетних детей и бывших супругов? б)Могут ли в данном случае на завещанную квартиру (или на ее часть) претендовать несовершеннолетний сын и бывшая супруга Попова, никак не упомянутые в данном завещании?

     а)С одной стороны, в ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ законодательно закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей, в соответствии с которым ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. При этом дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Никакого особого правового режима для собственности родителей и детей не существует, отношения собственности между ними регулируются нормами гражданского законодательства.

     С другой стороны, семейное законодательство в определенной мере защищает интересы несовершеннолетних детей при разделе общего имущества супругов, а также предоставляет супругам некоторые возможности учесть их при договорном режиме имущества.

     Рассмотрим, как регулируется этот вопрос в указанных ситуациях — при законном и договорном режиме имущества супругов.