Проблемы безработицы в украине

ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ  В УКРАИНЕ

 

UNEMPLOYMENT PROBLEMS IN UKRAINE

Богословов В.Б., студент; Евстратенко Ю.И., студент

 

Одесский национальный политехнический  университет

 

Богословов В.Б., Евстратенко Ю.И. Проблемы безработицы  в Украине. Раскрыта сущность понятия “безработица”, выделены основные причины роста безработицы в Украине. Предложены и описаны методы понижения уровня безработицы в Украине.

Ключевые слова: безработица, причины, методы борьбы, молодежь, трудоустройство, переквалификация.

Богословов В.Б., Євстратенко Ю.І. Проблеми безробіття в Україні. Розкрито сутність поняття  “безробіття”, виділені основні причини росту безробіття в Україні. Запропоновані та описані методи пониження рівня безробіття в Україні.

Ключові слова: безробіття, причини, методи боротьби, молодь, працевлаштування, перекваліфікація.

Bogoslovov V.B., Evstratenko Y.I. Unemployment problems in Ukraine. The essence of the concept “unemployment”, identified the main causes of unemployment in Ukraine. Proposed and described methods for reducing unemployment in Ukraine.

Key words: unemployment, reasons, control methods, young people, placement, requalification.

 

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу, становится  относительно избыточной, пополняя резервную армию труда. По определению международной организации труда, безработным является лицо, которое хочет и может работать, но не имеет рабочего места.[1]

В законе Украины «О занятости» безработным считаются  граждане трудоспособного возраста, которые по независящим от них причинам не имеют заработка и трудового дохода, зарегистрированы в государственной службе занятости  как лица, которые ищут работу.[2]

Безработица впервые возникла в Великобритании в начале ХХ века. Между тем до конца столетия она не носила массового характера, а увеличивалась только в периоды экономических кризисов. Так, в США в 1920-1929гг. среднее количество безработных составляло 2,2 млн. человек, а в 30-х годах – уже около 20% работников наемного труда.[1]

На данный момент проблема занятости и безработицы – одна из главных на сегодняшний день во всем мире.

Безработица – это, пожалуй, одно из самых распространенных явлений в нашем обществе, которое  в больших масштабах наносит  значительный удар всей экономической  системе государства. К сожалению, наша страна тоже не исключение. После распада Советского Союза, Украина обрела независимость, но вместе с ней и много проблем, и среди них – безработица. Больших масштабов безработица достигла в Украине в начале 90-х годов. Это было связано с резким падением производства, высоким ростом инфляции и рядом других причин.

От уровня безработицы  зависит многое, и прежде всего  такие факторы как уровень  жизни населения, наличие квалифицированной  рабочей силы, уровень эмиграции. Сегодня, в условиях глобализации, вопрос занятости и безработицы является проблемой номер один для всего мира.

Отношения в сфере занятости  и трудоустройства регулируются целым комплексом нормативных актов: международными нормативными актами, Конституцией Украины, законами и иными  нормативными актами, локальными нормативными актами. В законе «О занятости» установлены  основы правового статуса безработного гражданина: основные права и гарантии, обязанности, ответственность, определены основные меры социальной защиты безработных.[2]

Граждане, будучи собственниками рабочей силы, имеют цель реализовать  свое право на труд путем подыскания подходящей оплачиваемой работы. Работодатель заинтересован в найме рабочей силы для организации и осуществления производственной и иной деятельности, приносящей ему прибыль. Государство выступает в указанных отношениях в качестве регулятора и координатора, способствуя их цивилизованному развитию. Оно способствует  возникновению и упрочению социального партнерства между гражданами (наемными работниками)  и работодателями – будущими субъектами трудовых отношений.

В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, часто  вплоть до полной нищеты, и наносит  серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

Последствия безработицы:

• снижение доходов;
• проблемы с психическим здоровьем;
• потеря квалификации;
• экономические последствия (потеря ВВП);
• ухудшение динамики роста интереса населения к труду.

 

Далее проведем анализ статьи в которой разработкой данной проблемы «Причины и меры борьбы с  безработицей в Украине» занимались такие исследователи, как: Василенко Н.Ф., Пазюк О.Г., Боднарчук Т.Г., Павловська О.С. и др.

 

Нам известно что главными причинами уровня безработицы в Украине являются:

• структурные сдвиги;
• движение рабочей силы (профессиональное, социальное, региональное).
• несоответствие подготовленных учебными заведениями специалистов требуемым профессиям;
• отсутствие необходимого количества рабочих мест.

 

Но по мнению специалистов, главной причиной роста безработицы в Украине стало принятие нового налогового законодательства, ударившего по представителям малого и среднего бизнеса.

Если перевести эти  причины в цифры, то можно получить такой результат:

1) Согласно официальным  данным, из числа официально зарегистрированных  безработных, по итогам 2011 года, только 11,3% всех безработных не работали  больше одного года.

2) Главная причина, которая  привела человека на скамью  безработных, это увольнение по  собственному желанию, таких среди  безработных 11,5%.

3) Лиц, которые потеряли  работу, вследствие закрытия предприятия  - 6,4%.

4) Около 5,1% все безработных  это выпускники учебных заведений.

5) 65,7% всех украинских  безработных, стали  безработными по другим причинам, которые не связны с увольнением с работы и завершением учебы.[3]

Большая часть безработных, по мнению специалистов приходится на жителей сел (2,3 млн) и районных центров (примерно 700 тыс.). Эти 3 млн работают в сельском хозяйстве. Остальные заняты на различных непостоянных подработках по принципу "где придется".[3]

Второй по численности  группой скрытой безработицы  являются лица, которые находятся  в неоплачиваемых отпусках (320 тыс. человек) и разуверились в возможности  найти работу и прекратили ее искать и не зачисляются ни по одной методике к безработным (280 тыс. человек).[3]

Количество экономически активного населения Украины в возрасте 15-70 лет за 9 месяцев 2012 г. составило 22 млн. 143,4 тыс. человек . Следовательно, около 465 тыс. жителей официально являются безработными. Но на самом деле количество таких людей, как было указано раннее, значительно больше.[3]

В итоге специалисты пришли к выводу, что безработица в Украине все же носит массовый характер и необходим меры ее понижения.[3]

 

Были предложены следующие  меры борьбы с безработицей в  Украине:

 

- увеличение объемов предоставляемых социальных услуг незанятым и безработным гражданам, зарегистрированным в государственной службе занятости ;

- поддержка предпринимательской  инициативы безработных зарегистрированных  в государственной службе занятости;

- чтобы работодатель захотел  принять на работу молодого  специалиста, самое простое дать  льготы частным предпринимателям  – плательщикам единого налога. От этого будет польза государству  (не надо будет платить помощь  по безработице) и работодателю: он сможет не вкладывая особо  больших денег, подготовить работника  для своего производства.

- безработными в селах,  которые не находятся на учете  в центре занятости, должны  заниматься местные органы самоуправления. Проблемы этих людей не должны  оставаться без внимания.[3]

 

Мы считаем что в этой статье раскрыты основные проблемы безработицы в украине и приведены действительно хорошие, и на наш взгляд эффективные, меры для преодоления этой проблемы .Можно было бы достичь хороших результатов если бы удалось применить все эти методы на примере нашего государства.

 

Ниже перечислены методы борьбы с безработицей которые не были указаны ранее:

 

1. помощь безработным при переквалификации.
2. трудоустройство молодежи.
3. ослабление налогообложения на малый бизнес, который создает легальные рабочие места.

 

Стоит обратить внимание на эти методы, они действительно могут привести к понижению уровня безработицы.

 

Главной целью этой статьи является воплощение всех этих методов в жизнь. Так как Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека, а потеря работы для большинства людей означает снижение уровня жизни и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому мы решили привести оптимальные методы преодоления безработицы в украине,  по максимуму рассписать и объяснить чем же они эффективнее и актуальнее для решения этой действительно серьезной проблемы.

Предотвратить безработицу  невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия  неполного обеспечения трудоспособного  населения работой.

В системе образования  и рынке труда образовалась сложная  ситуация. Качество образования не улучшается и подготовка специалистов ведется без знания потребности рынка труда. То есть все больше выпускников с высшим образованием не востребованны на рынке. Большое количество гуманитариев и меньше технических специалистов. А качество профессиональных учебных заведений отстает от потребностей рынка, промышленность и производство ввела новые технологии, а учебные заведения не обновляют учебный план. Если взглянуть на потребности рынка все больше требуется специальности технической направленности, причем в сфере простых рабочих (токари, фрезеровщики, сварщики). Поэтому нам просто необходимо сделать все возможное что бы каждый безработный который задался целью получить работу более востребованную на рынке труда и мог без проблем воплотить ее в реальность.

Есть большое  количество методов с помощью  которых можно переквалифицировать  безработных.

При предприятиях с  помощью специалистов учебных заведений  и сотрудников Центра занятости  населения открывать Учебные  центры по переквалификации. Тем более, как показывает практика предприятию легче заново обучить специалиста, чем переучивать готового выпускника.

 

Мы считаем что этот метод заслуживает внимания, так как на данный момент большинство фирм нуждается в высококвалифицированном персонале. И для его реализации необходимы всего на всего промышленные предприятия которые возьмутся за переквалификацию безработных. Оплачивать работу персонала который будет заниматься переквалификацией должно государство. Так как это и в его интересах что бы большая часть населения страны было занятым. А средства на оплату можно получить уменьшив пособия для безработных или хотя бы сроки их выплаты. Это так же приведет к стимулированию населения искать работу или же менять квалификацию.

 

Трудоустройство молодежи так  же играет важную роль в государственном  управлении Украины. И не только в  нашей стране, а и во многих государствах мира. Каждая страна имеет разные методы для трудоустройства молодежи.

 

Молодежь – это отдельная  часть рынка труда, она развивается  не так как весь рынок, но зависит  от него. Несмотря на высокий интеллектуальный потенциал и мобильность, молодым людям не хватает трудового и жизненного опыта. Безработная молодежь – это особая социальная группа, которая в определенное время не имеет таких ценностей, как работа, и связанный с ней престиж, материального благосостояния. Это влияет на мотивационное поведение молодых людей, мотивы выбора и овладения профессией либо переобучение. Значительную часть безработной молодежи составляют молодые люди – выпускники профессионально-технических и высших учебных заведений, которые получили профессию (специальность)и впервые выходят на рынок труда.[4]

В Украине еще не разработана  целостная концептуальная модель трудоустройства  выпускников государственных вузов. Поэтому проблема обеспечения занятости и трудоустройства молодежи является первоочередной задачей государства. Молодежь влияет на общественные процессы, определяя будущее государства, используя свою мобильность, гибкость и интеллектуальный потенциал. Привлечение молодежи в общественные процессы страны является одним из перспективных направлений обеспечения полной занятости. [4]

 

Трудоустройство молодежи всегда было, есть и будет оставаться крайне важной социальной задачей государства. Как показывает мировой зарубежный опыт, та же задача стоит практически перед каждым правительством, обеспокоенным созданием новых рабочих мест и развитием экономики.