Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

 

     САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

     ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

     КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 
 
 
 

     П Р И З Н А  Н И Е   Г  Р А Ж Д А  Н И Н А

     Б Е З В Е С  Т Н О   О  Т С У Т С  Т В У Ю Щ  И М

     И   О Б Ъ Я В  Л Е Н И Е   Г Р А Ж Д  А Н И Н А   У М Е Р Ш  И М 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Санкт-Петербург

     2007 год 

     СОДЕРЖАНИЕ

 
     

1. Вводная часть.…………………………….…………………………3

 
     

2. Главная часть………………………………………………………...4

 

     

Признание гражданина безвестно отсутствующим……………….4

 

     а) предмет доказывания……………………………………………………5

 

     б) о сроке, по истечении которого можно признать гражданина безвестно отсутствующим………………………………………………………..9

 

     в) последствия признания гражданина безвестно отсутствующим…...10

 

     г) отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим…………………………………………………………………..11

 

     2.2.  Объявление гражданина умершим…………………………………17

 

     а) предмет доказывания…………………………………………………..17

 

     б) срок для объявления умершим в  ГК РФ и в ГК РСФСР 1964 г…….21

 

     в) объявление гражданина умершим как  предположение о его физической смерти………………………………………………………………21

 

     г) юридические последствия явки гражданина, объявленного умершим………………………………………………………………………….22

 

     3. Заключение……………………………………………………………..23

 

     4. Список литературы…………………………………………………….24

 
 
 
 
 

     1. Вводная часть

     Признание гражданина безвестно отсутствующим  и объявление его умершим были известны еще римскому праву. Римское право предоставляло судам полную свободу в оценке обстоятельства, находится ли лицо в живых. « Какого-либо общеруководящего правила у римлян не было, однако последующие толкователи римского права создали две системы постановлений относительно смерти безвестно отсутствующего»¹. Эти системы носят название системы предельного возраста  и системы выжидательной (послеявочной) давности. Система предельного возраста основывалась на предельном сроке жизни человека, по истечении которого безвестно отсутствующий предполагается умершим. Этот срок составлял 70 лет. Вторая система называлась системой послеявочной давности. Она заключалась в том, что о долговременном отсутствии лица делалось заявление в суде, и если с момента дачи этого заявления истекала установленная давность, например в 10 лет, то наступали те же юридические последствия как и при смерти безвестно отсутствующего. Кстати говоря, система послеявочной давности вначале была воспринята Германией, а после и Россией.

     Признание гражданина безвестно отсутствующим  и объявление умершим играет значительную роль для гражданского оборота и сегодня. В случае длительного отсутствия гражданина  в месте его постоянного проживания и неизвестности места его пребывания возникает  неопределенность, которая может негативно повлиять на интересы других участников гражданских правоотношений. Так, к примеру, кредиторы отсутствующего лица не могут получить с него причитающийся долг. Или состоящие на иждивении гражданина нетрудоспособные лица перестают получать от него содержание, но и не могут обратиться за пенсией, поскольку считаются имеющими кормильца. Не стоит упускать из вида и интересы самого отсутствующего лица. Так, к примеру, в период отсутствия его имущество может быть подвержено незаконному отчуждению, поэтому существует необходимость назначить управляющего этим имуществом. Устранение этой неопределенности и обеспечивается благодаря институту безвестного отсутствия и объявления гражданина умершим.

     В данной работе будет рассмотрен порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим, последствия такого признания, объявления, а также последствия явки или обнаружения такого гражданина. Наряду с этим будет рассмотрена доказательственная база, необходимая для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

 

     2. Главная часть

     2.1. Признание гражданина безвестно отсутствующим

     В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин  может быть по заявлению заинтересованных лиц быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

     Для принятия решения о признании  гражданина безвестно отсутствующим требуется наличие ряда юридических фактов. Причем различные авторы выделяют различные мнения по данному вопросу.

     Так, Егоров Н.Д. выделяет два юридических факта. Во-первых, в месте жительства гражданина нет сведений о его пребывании. Во- вторых, с момента, когда от гражданина были получены последние сведения прошло не менее 1 года.

     Кузнецова же выделяет не два, а три юридических  факта, а именно: « длительное отсутствие лица в месте его постоянного  жительства; отсутствие сведений о  месте его нахождения и невозможности  их получить всеми доступными средствами; истечение установленных сроков (ст. 42 ГК РФ) с момента получения последних известий о месте нахождения данного лица»².

 
 

     а) предмет доказывания

     В первую очередь в данном вопросе  следует затронуть процессуальную сторону проблемы, а именно рассмотреть предмет доказывания. В предмет доказывания по данной категории гражданского дела особого производства входит доказывание собственно безвестного отсутствия гражданина. Перед нами материально-правовое основание, установленное ГК РФ для признания лица безвестно отсутствующим.

     Стоит определиться из каких компонентов, связующих элементов слагается безвестное отсутствие. В первую очередь это установление места жительства гражданина. Под местом жительства законодатель понимает место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК РФ). «Нельзя безоговорочно приравнивать место постоянного жительства к месту регистрации: известны многочисленные случаи, когда они не совпадают»³. Возникает вопрос: а как тогда быть? Гуев, к примеру, считает что необходимо исходить из отсутствия гражданина в месте, где он проживает и где он должен быть зарегистрирован в соответствии с Законом « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

       Во-вторых, отсутствие гражданина в этом месте жительства. Под данным положением следует понимать то, что гражданин фактически отсутствует по месту жительства.

     В-третьих, отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение одного года. При этом срок, который устанавливается для признания гражданина безвестно отсутствующим, начинает течь со дня получения последних сведений о нем. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года (абз. 2 ст. 42 ГК РФ);

     Для признания гражданина безвестно  отсутствующим необходимо определиться также со следующими фактами: наличие заинтересованности (но не любая заинтересованность принимается во внимание, а только правовая заинтересованность) лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

     Длительное  отсутствие гражданина затрагивает  так или иначе интересы множества лиц (как физических, так и юридических). Ярким примером этого может служить та ситуация, когда эти лица являются по отношению к отсутствующему гражданину контрагентами по договору. Помимо этого обстоятельства также могут страдать интересы работодателей, членов семьи пропавшего и других субъектов гражданского оборота.

     «Длительное отсутствие лица может привести к ущемлению прав и интересов граждан, связанных с отсутствующим иными относительными правоотношениями»⁴. Так при взыскании коммунальных платежей и пр. подлежат учету все зарегистрированные по определенному адресу лица. Судебное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим не является основанием снятия его с регистрационного учета, но оно служит основанием для снижения оплаты соответствующих услуг. Но смысл? А смысл данного положения вещей состоит в том, что фактически данного рода услугами пользуется меньшее количество зарегистрированных по данному адресу лиц.

     Самое интересное, что ГПК не дает указание касательно того, кто может быть заявителем по делам об безвестном отсутствии, ставя таким образом данный вопрос на усмотрение суда. Но если обратиться к тому же ГПК, можно увидеть (статьи 3,4 ГПК), что с таким заявлением по сути вправе обратиться любое заинтересованное лицо. Практически заинтересованность лица определяется исключительно той целью, ради которой подается заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим и, как было сказано, усмотрением самого суда. Итак, в заявлении должна указываться цель признания лица безвестно отсутствующим. Цель эта должна иметь правовой характер. Но что же мы можем понимать под правовым характером цели? Под ним понимается связь с правовыми последствиями признания лица безвестно отсутствующим, в частности:

• расторжение брака в упрощенном порядке (ст. 19 СК РФ),
• получение пенсии по случаю потери кормильца. Это не исчерпывающий перечень. Из данного перечня можно сделать вывод, что данного рода заявление могут подавать, например, родственники отсутствующего гражданина: супруг, дети. Правом обращения в суд о признании гражданина безвестно отсутствующим обладает учреждение банка, если без вести отсутствующий гражданин является ссудополучателем, да и любой кредитор по отношению к которому данный гражданин является должником.

     Ввиду того, что от заявителя требуется (и это обязательное условие) указывать цель признания гражданина безвестно отсутствующим, то доказать необходимо и те факты, которые подтверждают наличие правовых отношений. К примеру, если заявление подано с целью в последующем расторгнуть брачные отношения, то необходимо установить наличие данных брачных отношений. Или в случае банка-кредитора установлению подлежит факт получения ссуды.

     Но  что произойдет, если в заявлении  не будет указана цель? Суд просто оставит данное заявление без  движения.

     В суде также необходимо доказать то, что были приняты заявителем определенные меры по розыску пропавшего лица (но «действующее законодательство не возлагает на заинтересованное лицо обязанность розыска отсутствующего»⁵), невозможность установления места нахождения данного лица (то есть отсутствие всяческих контактов с ним).

     Необходимо  доказать еще один важный момент: отсутствие обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться. Под отсутствием умышленного скрывания следует понимать то, что лицо не находится в розыске, не уклоняется от уплаты алиментов или исполнения иных решений суда, государственных органов и др.

     Должно  быть отсутствие спора о праве. По смыслу ГПК, если при рассмотрении дела особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях (ч. 3 ст. 263 ГПК). Вместе с тем в одном процессе нельзя рассмотреть признание гражданина безвестно отсутствующим и спор о праве. Но как же тогда быть? Выход прост: сначала надо признать гражданина безвестно отсутствующим, а затем рассматривать спор о праве.

     Следует отметить важный момент: то, что при рассмотрении дел данной категории требуется обязательное участие представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора. Данные лица дают заключения по делу.