Приобретение российского гражданства и выход из него

 

на  тему: «Приобретение  российского гражданства  и выход из него» 
 
 
 
 

 

       Содержание  

      Введение  ………………………………………………………………………...3

      1. Понятие и принципы гражданства  Российской Федерации……………….5

      1.1. Понятие гражданства…………..…………………………………………..5

      1.2. Принципы гражданства Российской Федерации………..……….……….9

      2. Приобретение и прекращение гражданства  Российской Федерации.…...14

      2.1. Приобретение гражданства ……………………………………….…..… 14

      2.2. Прекращение гражданства Российской Федерации……………..….…. 18

      Заключение  …………………………………………………………………….21

      Глоссарий……………………………………………………………………….23

      Список  использованных источников ………………………………………...25

      Приложение  А………………………………………………………………….27

      Приложение  Б…………………………………………………………………..28

      Приложение В………………………………………………………………….29

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

      Каждый  человеческий индивид в современном  мире характеризуется не только с  точки зрения его природных черт и приобретенных социальных качеств, но и как гражданин, т.е. лицо, отличающееся своей правовой принадлежностью  к тому или иному государству.

      Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство.

      Правовая  принадлежность к конкретному государству  находит свое выражение в институте  гражданства. Суть гражданства выражается в установлении взаимных прав и обязанностей человека и государства, в обеспечении правовой защиты гражданина государством как внутри страны, так и за ее пределами.

      От  характера экономического и политического  строя  общества зависит социальное качество гражданства и сущность взаимоотношений государства со своими гражданами.

      Вопрос  гражданства относится к понятиям правового статуса человека и  гражданина - это юридически закрепленное положение человека и гражданина в конкретном обществе, государстве.

      Правовой  статус человека и гражданина, главное  содержание которого составляют права  и обязанности, закрепляется всеми  без исключения отраслями российского  права, однако ведущая роль принадлежит  конституционному праву, устанавливающему основы правового статуса человека и гражданина.

      Особый  характер основ правового статуса  человека и гражданина состоит в  том, что они включают в себя наиболее значимые права, свободы и обязанности, имеющие особую ценность, как для  человека, так и для государства.

      Государство как политический аппарат управления обществом не может существовать без своих граждан. Демократическое государство опирается на поддержку граждан, учитывает их волю при проведении внутренней и внешней политики и руководит общественными процессами.

      Теоретическую и методологическую основу данного курсового исследования составили работы юристов, в которых раскрываются вопросы, касающиеся гражданства РФ.

      Среди наиболее известных авторов, исследующих  вопросы данной темы, следует назвать  таких как Баглай М. В., Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Малько А.В., Самигуллин В.К.,  Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. и другие.

      Немаловажное  внимание было уделено нормативно-правовой базе Российской Федерации по исследуемой теме.

      Методологическую  основу настоящего исследования составили общенаучные и специально-юридические методы.

      Были  применены, в частности, следующие  общенаучные методы:

      1. Структурный анализ;

      2. Функциональный анализ;

      3. Системный анализ;

      4. Синтез;

      5. Гипотетико-дедуктивный; 

      6. Восхождения от абстрактного  к конкретному.

      Были  применены, в частности, следующие  специально-юридические методы:

      1. Сравнительный правовой анализ;

      2. Моделирование социально-правовых  явлений и др.

      Цель  курсовой работы исследование вопросов, касающихся понятия и особенностей гражданства Российской Федерации, его приобретения и выхода из него по российскому законодательству.

      Задачи  курсовой работы:

      1. Дать понятие и охарактеризовать  принципы гражданства Российской  Федерации;

      2. Изложить порядок приобретения  и прекращения гражданства Российской Федерации

      3. Рассмотреть порядок разрешения  дел о гражданстве Российской  Федерации. 
 

      1 Понятие и принципы  гражданства Российской  Федерации 

      1.1 Понятие гражданства 

      Под гражданством понимается правовая принадлежность лица к данному государству, т. е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом.

      В монархических государствах употребляется термин "подданство", который формально устанавливает личную верность монарху, но фактически равнозначен гражданству. Независимо от формы правления в правовом государстве гражданство означает согласие лица на распространение на него юрисдикции государства, всех обязанностей, установленных конституцией и законами. В то же время граждане обладают в отношении государства определенными правами и могут требовать от него защиты своих прав.

      Для подавляющего большинства людей  в каждой стране установление гражданства не представляет чего-то сложного, так как они являются гражданами данного государства с самого рождения и сохраняют это правовое состояние на протяжении всей жизни. Однако по разным причинам, и прежде всего вследствие межнациональных конфликтов и растущей интернационализации экономики, возникают различные миграционные потоки, т. е. перемещения больших групп людей из одной страны в другую. Такие передвижения - индивидуальные и групповые, распространенные и в Российской Федерации, а также браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства. Законодательство об иммиграции и гражданстве, судебная практика по этим вопросам весьма развиты. Значительная часть практических вопросов, связанных с определением гражданства, разрешается с помощью международного права (по соглашениям, заключаемым между государствами).

      В государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, в то время как во многих федеративных государствах лицо считается гражданином союза и одновременно субъекта федерации. На него, следовательно, распространяются не только федеральные законы, но и законодательство данного субъекта федерации. Практическое значение такого положения обусловлено тем, что в федеративных государствах существует разделение компетенции между союзом и субъектами федерации, вследствие чего имеются некоторые различия в правовых нормах между субъектами одной и той же федерации (например, в сфере действия налогового, уголовного, семейного законодательства и т. д.). Такое положение характерно и для Российской Федерации.

      В любом государстве проживают  люди, правовое положение которых  отличается от статуса большинства. Большинство жителей всегда являются гражданами данного государства, но значительные группы не имеют гражданства (апатриды) или являются иностранными гражданами. В некоторых государствах признается двойное гражданство - такие лица называются бипатридами. Различия в правовом положении не означают дискриминации неграждан, государство защищает права этой категории жителей, поскольку многие права, как это установлено международным правом, принадлежат человеку независимо от гражданства. Разумеется, в полном объеме государство охраняет права и свободы тех, кто его учредил и несет все обязанности, т. е. своих граждан [7, C. 277].

      В самом общем виде гражданство  есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Отсюда — наиболее существенные признаки общего понятия гражданства.

      Во-первых, гражданство - это связь двух субъектов: человека и государства. Иначе говоря, гражданство - это некое единство, которое возможно лишь при естественной и одновременно осознанной, разумной принадлежности друг другу человека и государства как лиц, обладающих определенным объемом прав и обязанностей (ответственности).

      Но  связи могут быть фактические  и правовые. Гражданство - это правовая связь. А это значит, что вопросы пребывания в гражданстве регулируются правом (законом, договором). Никто - ни отдельный человек, ни должностное лицо, ни государственный орган - не может договориться по вопросам гражданства фактически, если отсутствуют соответствующие нормативные правовые посылки. Для решения вопросов гражданства нужны соответствующие юридические действия. Это, во-вторых.

      В-третьих, по своему характеру гражданство - это  устойчивая правовая связь. А это  значит, что гражданство существует постоянно. Оно не подвержено воздействию никакого автоматизма [10, C. 151].

      Во  Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (статья 15), записано:

      «1. Каждый человек имеет право на гражданство.

      2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» [1, C. 208].

      Соответствующие этому положению нормы получили закрепление в Конституции РФ и в Законе «О гражданстве Российской Федерации».

      В-четвертых, по своему юридическому содержанию гражданство представляет собой совокупность взаимных прав, обязанностей и ответственности человека и государства.

      В-пятых, гражданство — это такая устойчивая правовая связь человека с государством, которая имеет определенную нравственную отраженность; она основана на признании и уважении достоинства человека.

      Достоинство — это такое свойство сознания, которое характеризует особое отношение  человека к самому себе, а также  со стороны других, общества, в котором  признается ценность человека. С одной  стороны, гражданство предполагает, чтобы в человеке достаточно хорошо были развиты самосознание и самоконтроль, известная требовательность лица к самому себе. Человек не должен совершать поступков, роняющих, порочащих его достоинство, и вместе с тем он вправе требовать того же и от других. С другой стороны, гражданство требует, чтобы государство, а также общество, проявляли уважение к человеку, признавали за ним определенные права и обязанности.

      Если  исходить из гуманистических и демократических  представлений о праве и государстве, то необходимо, чтобы государство признавало и уважало основные права и свободы человека. Эти права и свободы перечислены в ст. 17-54 Конституции РФ 12 декабря 1993 г. [2, C. 4]. Однако перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

      По  общему правилу, в России не должны издаваться законы, отменяющие или  ущемляющие права и свободы человека и гражданина. Только в порядке  исключения они могут быть ограничены, но лишь на основе федерального закона и в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения защиты прав и свободы человека и гражданина, защиты конституционного строя. В частности, в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод, но в соответствии с федеральным законом и с указанием пределов и срока их действия. Чрезвычайное положение на территории РФ и в ее отдельных местностях может вводиться в порядке, установленном федеральным конституционным законом. Конституция РФ (ст. 88) правом введения чрезвычайного положения наделила Президента. Однако ни при каких обстоятельствах не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции РФ [10, C. 152].