Президент Российской Федерации

Содержание 

Введение                                        3 

Президент Российской Федерации           4

Законодательная власть          9

  Исполнительная  власть         10

  Судебная  власть          13

  Заключение            15

  Список  использованной литературы        16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Государство — это особая форма организации общества, обладающая определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливающая определённый порядок взаимоотношений между членами общества, установленная на определённой территории, и вовлекающая в свою деятельность всё население на установленной территории. Основным средством сохранения установленного порядка является применение власти. Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью формального устройства государства; а также обычаями, сформировавшимися внутри общества независимо от государства, которые являются основаниями для понимания законов государства и определяют неформализованный порядок применения и трактовки законов.

В современных  развитых государствах, его основными  целями являются: сохранение нормальных взаимоотношений между членами  общества, заключающихся в обеспечении  определённого уровня безопасности жизни и собственности людей, то есть безопасности их личной, научной, творческой и коммерческой деятельности; реализация и сохранение общих для  членов общества материальных и духовных целей и ценностей, таких как  свобода, мораль, справедливость, медицина, образование, дороги, экология. Одним  из фундаментов, который может обеспечить реализацию заявленных целей, является демократия, то есть общественный выбор  лиц обладающих властью и управляющих  государственными органами власти. На практике, демократия может создавать  лишь видимость того, что органы государственной власти всецело  служат обществу. Умело управляя общественным мнением, манипулируя обществом  посредством известных в психологии «толпы» методов, один человек, или  небольшая группа людей, обладающая средствами воздействия на массы, может  обеспечить любой удобный исход  выборов. Такой вид демократии особенно характерен для государства с  недостаточно образованным и/или политически  неактивным населением.

Темой данного реферата является система  органов государственного управления, которая рассмотрена на примере  Российской Федерации. 
 
 
 
 
 

Президент Российской Федерации

Президент Российской Федерации — высшая государственная  должность Российской Федерации. Президент  России является главой государства, не относящимся, по мнению ряда исследователей, ни к одной из ветвей власти; гарантом конституции России, прав и свобод человека и гражданина в России; Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации.

Пост  президента Российской Федерации создан 24 апреля 1991 года как пост высшего  должностного лица и главы исполнительной власти одной из союзных республик  СССР — РСФСР — на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года.

Утверждая результаты этого референдума, Верховный  Совет РСФСР 24 апреля 1991 года принял Закон РСФСР «О Президенте РСФСР», который регулировал деятельность и полномочия президента, и Закон  РСФСР «О выборах Президента РСФСР», который определял процедуру  его избрания. При этом в конституцию (Основной Закон) РСФСР были внесены  соответствующие изменения и  дополнения.

После первых выборов президента РСФСР, состоявшихся 12 июня 1991 года, потребовалось издать специальный закон о порядке  вступления его в должность.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 104 конституции России 1978 года определение внутренней и  внешней политики РСФСР находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов РСФСР, а не президента. Во многом он зависел от законодательной  ветви власти, представленной на одном  только республиканском уровне (то есть, не включая союзные и местные  законодательные органы) тремя нормотворческими органами — Съездом народных депутатов  РСФСР, Верховным Советом РСФСР  и Президиумом Верховного Совета РСФСР. Желание усиления исполнительной власти и другие факторы привели  к конституционному кризису 1992—1993 годов, разгону Верховного Совета России и установлению режима личной власти президента России в конце 1993 года.

24 декабря  1993 года в связи с принятием  конституции России 12 декабря 1993 года президент издал указ  «О мерах по приведению законодательства  Российской Федерации в соответствие  с конституцией Российской Федерации», а 19 января 1994 года специальное  приложение № 2 к нему в новой  редакции (отменившей ранее опубликованный  текст данного приложения), которым  окончательно признавались не  действующими и не подлежащими  применению законодательные акты  о Верховном Совете, о народных  депутатах, о Конституционном  суде РСФСР, о местных Советах  народных депутатов Российской  Федерации, прежние акты о президенте  Российской Федерации и другие  нормы, противоречащие новой конституции.

Конституция Российской Федерации 1993 года определила новый, действующий и поныне, правовой статус президента Российской Федерации.

Правовой  статус

Правовой  статус президента России закреплён  в четвёртой главе конституции  Российской Федерации.

Наряду  с функциями главы государства  президент Российской Федерации  наделён широкими полномочиями лица, де-факто возглавляющего исполнительную власть государства.

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью, отличной от понятия «личная неприкосновенность», предусмотренной для всех граждан  Российской Федерации статьёй 22 конституции, но не конкретизируемой законодательством  Российской Федерации.

Статья 93 конституции устанавливает порядок  отрешения президента от должности  «на основании выдвинутого Государственной  думой обвинения в государственной  измене или совершении иного тяжкого  преступления <…>», который предусматривает  участие двух ветвей государственной  власти: законодательной и судебной.

Согласно  статье 7 Федерального Закона «О государственной  охране», в отличие от прочих лиц, замещающих государственные должности, которым предоставляется государственная  охрана, «Президент Российской Федерации  в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной  охраны».

Порядок избрания и вступления в должность

Изначально (в 1991) президент России избирался  на 5 лет. В конституции РФ 1993 года срок полномочий президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п.3 Заключительных и переходных положений конституции  президент Ельцин осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран (то есть до 1996 года). После  поправок к конституции, вступивших в силу 31 декабря 2008 года со следующих  выборов он будет избираться на шестилетний  срок полномочий.

Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Кандидатом  на должность президента может быть гражданин Российской Федерации  не моложе 35 лет, постоянно проживающий  в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может  занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Точный порядок выборов президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

При вступлении в должность президент Российской Федерации приносит народу следующую  присягу:

«Клянусь  при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и  охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной думы и судей конституционного суда Российской Федерации.

Полномочия

На основании  четвёртой главы конституции  президент России осуществляет следующие  полномочия:

назначает с одобрения Государственной  думы председателя Правительства Российской Федерации;

имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

принимает решение об отставке Правительства  Российской Федерации;

представляет  Государственной думе кандидатуру  для назначения на должность председателя Центрального банка; а также ставит перед Государственной думой  вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;

по предложению  председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность  и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

представляет  Совету Федерации кандидатуры для  назначения на должности судей конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации  предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает  судей других федеральных судов;

формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

утверждает  военную доктрину Российской Федерации;

формирует администрацию президента Российской Федерации;

назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;

назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных  государствах и международных организациях. В соответствие с требованием  конституции эти назначения могут  быть произведены президентом после  консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;

назначает выборы Государственной думы в соответствии с конституцией и федеральным  законом;

распускает  Государственную думу в случаях  и порядке, предусмотренных конституцией;

назначает референдум в порядке, установленном  федеральным конституционным законом;

вносит  законопроекты в Государственную  думу;

подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с  момента получения. Если президент  в течение четырнадцати дней с  момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная  дума и Совет федерации в установленном  конституцией порядке вновь рассматривают  данный закон. Если при повторном  рассмотрении федеральный закон  будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов  Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение  семи дней и обнародованию;

обращается  к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной  власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации, а также между  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может  передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

осуществляет  руководство внешней политикой  Российской Федерации;

ведёт переговоры и подписывает международные  договоры Российской Федерации;

подписывает ратификационные грамоты;