Предупреждение противоправного распространения наркотических средств

    распределение наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых  в соответствии с порядком, установленным  Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления  оборота наркотических средств  или психотропных веществ;

    ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - ввоз (вывоз) - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства;

    наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного  вещества;

    больной наркоманией - лицо, которому по результатам  медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным  законом, поставлен диагноз "наркомания";

    незаконное  потребление наркотических средств  или психотропных веществ - потребление  наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

    государственные квоты на наркотические средства и психотропные вещества (далее - государственные  квоты) - квоты на наркотические средства и психотропные вещества, устанавливаемые  Правительством Российской Федерации  в соответствии с международными договорами Российской Федерации на основании расчета потребности  Российской Федерации в наркотических средствах и психотропных веществах, в пределах которых осуществляется их оборот;

    профилактика  наркомании - совокупность мероприятий  политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного  и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и  распространения наркомании;

    антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;

    аналитические (стандартные) образцы наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров (далее также - аналитические образцы) - препараты, состав которых в установленном порядке подтвержден сертификатом качества и которые предназначены для использования в экспертной, оперативно-розыскной, научной и учебной деятельности, а также при медицинском освидетельствовании;

    оборот  прекурсоров - разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    производство  прекурсоров - действия, направленные на получение готовых к использованию и (или) потреблению прекурсоров из химических веществ и (или) растений;

    растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации;

    культивирование наркосодержащих растений - деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям;

    незаконное  культивирование наркосодержащих растений - культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации.

    Наркомания – это чрезвычайно сложное и социально опасное явление современного мира. Причиняемый ею человеческому обществу вред огромен и практически не поддается исчислению. Это и деградация личности наркоманов, и импульс к совершению разнообразных преступлений, и снижение материально-технического и интеллектуального потенциала общества, и ухудшение его генофонда, и искажение вследствие отмывания наркоденег законного распределения материальных благ, и проникновение преступников в государственные властные структуры, и влияние на формирование политики государств в преступных интересах и многое другое. Особенно опасно распространение наркотиков в молодежной среде, так как большинство потребителей наркотиков в нашей стране составляют молодые люди от 15 до 25 лет. 

Порядок выдачи рецептов, дающих право на получение  наркотических средств  и психотропных веществ 

   Выдача  рецептов на право отпуска из аптек  наркотических и психотропных средств  является важным моментом  в регулировании  распространения наркомакотиков и наркомании. Именно поэтому существует Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.02.2007 N 110 (ред. от 25.09.2009) «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания», в котором есть статьи, регулирующие то, как заполнять рецепты на наркотические и психотропные вещества, то, кому врач имеет право назначать и выписывать рецепты на наркотические и психотропные вещества. Ниже представлены выдержки из инструкций из Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.02.2007 N 110 (ред. от 25.09.2009) «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» 

   В соответствии с инструкцией по заполнению формы  "Специальный рецептурный бланк  на наркотическое средство или психотропное вещество":

    1. Форма "Специальный рецептурный  бланк на наркотическое средство  и психотропное вещество" (далее  - рецептурный бланк) изготавливается  на бумаге розового цвета с  водяными знаками и имеет серийный  номер.

    2. На рецептурном бланке в верхнем  левом углу проставляется штамп  лечебно-профилактического учреждения  с указанием его наименования, адреса и телефона.

    3. Рецептурный бланк заполняется  врачом разборчиво, четко, чернилами  или шариковой ручкой.

    4. В графе "Rp:" указывается на латинском языке международное непатентованное наименование, торговое или иное название лекарственного средства, зарегистрированного в Российской Федерации, его дозировка.

    Количество  выписываемого в рецепте наркотического средства и психотропного вещества указывается прописью.

    5. В графе "Прием" указывается  способ применения на русском  или русском и национальном  языках.

    Запрещается ограничиваться общими указаниями: "Внутреннее", "Известно" и т.п.

    6. В графе "Гр." указывается  полностью фамилия, имя, отчество  больного.

    7. В графе "История болезни  N" указывается номер медицинской  карты амбулаторного больного (истории  болезни, истории развития ребенка).

    8. На рецептурном бланке указывается  полностью фамилия, имя, отчество  врача.

    9. Рецепт подписывается врачом  и заверяется его личной печатью.

    Дополнительно рецепт подписывается главным врачом лечебно-профилактического учреждения или его заместителем (заведующим отделением) и заверяется круглой  печатью лечебно-профилактического  учреждения.

    10. На рецептурном бланке выписываются  наркотические средства и психотропные  вещества, внесенные в Список II Перечня  наркотических средств, психотропных  веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681.

    11. На одном рецептурном бланке  выписывается только одно наименование  лекарственного средства. Исправления  в рецептурном бланке не допускаются. 

    В соответствии с инструкцией о  порядке назначения лекарственных  средств:

         3.7. Назначение наркотических средств  и психотропных веществ списков II и III производится:

    3.7.1. при амбулаторном лечении - лечащим  врачом по решению врачебной  комиссии:

    - онкологическим больным с выраженным  болевым синдромом согласно рекомендациям  специалиста-онколога (при его отсутствии - на основании одного решения  врачебной комиссии);

    - больным с выраженным болевым  синдромом неопухолевого генеза;

    - больным с выраженным кашлевым  синдромом (препараты кодеина).

    В особых случаях (проживание в сельской местности, где находятся лечебно-профилактические учреждения, не имеющие врача), по решению  органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, самостоятельно ведущим амбулаторный прием фельдшеру или акушерке таких учреждений предоставляется право назначения наркотических средств:

    - онкологическим больным с выраженным  болевым синдромом согласно рекомендациям  специалиста-онколога;

    - больным с выраженным кашлевым  синдромом на срок не более  7 дней с последующим направлением, в случае необходимости, на  консультацию к врачу-специалисту.

    Перечень  таких учреждений и порядок назначения наркотических средств в этих случаях определяется органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

    3.7.2. при оказании медицинской помощи  в случаях возникновения болевого  шока при травмах, инфарктах  и иных острых заболеваниях  и состояниях - врачом (фельдшером) выездной  бригады скорой медицинской помощи 

    В соответствии с инструкцией о  порядке выписывания лекарственных  средств и оформления рецептов и  требовании накладных:

    1.6 Наркотические средства и психотропные  вещества Списка II, зарегистрированные  в качестве лекарственных средств  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке,  должны выписываться на специальных  рецептурных бланках на наркотическое  средство и психотропное вещество

    1.9  Выписывая наркотическое средство или психотропное вещество списков II и III, иные лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету, доза которых превышает высший однократный прием, врач должен написать дозу этого средства или вещества прописью и поставить восклицательный знак.

    1.16 Специальные рецепты на наркотическое  средство и психотропное вещество  действительны в течение 5 дней  со дня выписки; 

    2.9. Наркотические средства и психотропные вещества Списка II для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой, выписываются на специальном рецептурном бланке на наркотическое средство и психотропное вещество, к которому дополнительно выписываются рецепты на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04 (л) или формы N 148-1/у-06 (л).

    2.10. Для обеспечения наркотическими  средствами и психотропными веществами  больные прикрепляются к конкретному  лечебно-профилактическому и аптечному  учреждению (организации) по месту  жительства в порядке, определяемом  органом управления здравоохранением  субъекта Российской Федерации.

    3.6. В аптечных учреждениях (организациях) требования-накладные лечебно-профилактических  учреждений на отпуск наркотических  средств и психотропных веществ списков II и III хранятся в течение 10 лет. 

    Только  при соответствии вышеуказанных  правил назначения и выписывания наркотических и психотропных средств, врач имеет право на выдачу такого рецепта больному, иначе он может преследоваться законом по статье 223  
 
 
 
 

Административная  ответственность  за незаконные действия в области оборота  наркотических средств и психотропных веществ 

Административная  ответственность за незаконные действия в области оборота наркотических  средств и психотропных веществ  наступает согласно следующим статьям  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 09.03.2010):

 

       Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества