Правовой статус личности: понятие, элементы и виды

Под правоспособностью следует понимать способность каждого гражданина иметь права, и нести определенные обязанности.

Дееспособность  же означает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять конкретные  права, создавать для себя определенные обязанности и использовать их.

 

Гражданство предполагает, что у конкретного человека существует правовая связь с конкретным государством.

Иначе говоря, является человек гражданином Российской Федерации или иностранцем, или  человеком с двойным гражданством. Помимо граждан, на территории государства  могут находиться и апатриды (люди без гражданства). Их объем прав всегда меньше, чем у граждан.

 

Юридическая ответственность являет собой чувство долга, гражданской позиции, развитого правового и нравственного сознания. Это позитивная ответственность и негативная. Позитивная – мера требовательности к себе и другим. Она вытекает из реального социально-правового статуса субъекта и называется статусной ответственностью.

Позитивная  ответственность личности предшествует негативной; последняя наступает  тогда, когда не срабатывает первая, т.е совершается правонарушение.

 

Правоотношения общего (статусного) типа – это правоотношения, возникающие между человеком и государством.

Государство за гражданином закрепляет максимальный объем прав и свобод, а граждане, в свою очередь, несут обязанности, например, уплачивать законно установленные  налоги и другие сборы.

 

 

 

3.  Виды правового статуса личности

 

Классификация основных элементов правового статуса  имеет как теоретическое, так  и большое практическое значение для совершенствования юридической  техники в процессе законодательного регулирования.

Это деление  по своей сути разнообразно и зависит, в основном, от принятых критериев  классификации.

Так, с  позиций оценки его воздействия  правовой статус можно разделить  на 2 вида.¹²

 

Негативный правовой статус – обеспечивающий автономию личности от государственного вмешательства. К данному виду правового статуса личности относятся, в первую очередь,  гражданские и политические права и свободы

 

Позитивный правовой статус – обязывающий государство содействовать осуществлению прав и свобод личности. К этому же виду можно отнести социальные, экономически и культурные права и свободы личности.

В зависимости  от определенной принадлежности правовой статус личности подразделяется на¹³: общий, или институционный, статус гражданина; специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан; индивидуальный статус;

В дополнение к основным видам, следует так  же выделить и такие его виды, как:

• статус физических и юридических лиц;
• статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;
• статус российских граждан, находящихся за рубежом;
• отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и т.д.
• профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);
• статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых районах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

Набор правовых статусов очень велик, но в теоретическом  плане наиболее существенное значение имеют 3 из них - это общий, или институционный, статус гражданина, специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан и индивидуальный статус личности.

 

Общий, или институционный, статус гражданина – это статус лица, выступающего в роли гражданина государства или члена общества. Этот статус определяется Конституцией и не зависит от различных обстоятельств, происходящих в реальной жизни, как то перемещений по службе, изменение семейного положения или должности, и является единым для всех людей и характеризуется относительной статичностью и обобщенностью.

Содержание  этого статуса составляют те права  и обязанности, которые предоставлены  и гарантированы всем и каждому Основным законом страны. Изменение этого содержания зависят от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

Общий правовой статус по своей сути не может учесть всего многообразия субъектов права, как и их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности граждан, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций.

Если  бы указанные права и обязанности  были включены в понятие общего статуса  гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым.

Общий правовой статус является базовым, исходным для  всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени  демократичности данного общества.

 

Специальный, или родовой статус определенных категорий граждан отражает особенности положения отдельных категорий граждан (например, пенсионеров, школьников, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.)¹⁴.

Указанные группы (категории) базируются на общем конституционном статусе, но вместе с тем могут иметь свою, присущую только данной категории, специфику и дополнительные права и обязанности, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов – одна из задач юридической науки.

 

Индивидуальный статус личности фиксирует конкретику отдельного лица, как то пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики. Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – признак правовой культуры, юридической грамотности.

Индивидуальный  правовой статус личности подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Рассмотренные три вида статуса соотносятся  между собой как общее, особенное  и единичное. Они тесно взаимосвязаны  и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга и на практике неразделимы.

Каждый  индивид выступает одновременно во всех указанных качествах –  гражданина своего государства (общий  статус), он принадлежит к определенному  слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус¹⁵.

Общий правовой статус у всех один, специальных  статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Само  собой разумеется, что специальные, индивидуальные и все прочие статусы  не могут противоречить общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать  ему как базовому, первичному, исходному.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Права и свободы личности как основной элемент в структуре правового статуса личности

 

Права личности — это ее социальные возможности, которые определены экономическими условиями жизни общества и законодательно закреплены государством. В них выражена та мера свободы, которая объективно возможна для личности на конкретном историческом этапе развития общества.

В пределах этой формально закрепленной свободы осуществляется самоопределение личности, и как следствие устанавливаются условия реального пользования социальными благами в различных сферах политической, экономической, социально-культурной и личной жизни.

Права личности в структуре правового  статуса – это формально-определенные, юридически гарантированные социальные возможности пользоваться определёнными благами для удовлетворения личных интересов, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе.¹⁶

Права личности как права гражданина конкретного государства, наряду со свободами и обязанностями являются частью объективного права, т. е. определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права, и одновременно – это субъективные права, поскольку они принадлежат отдельным гражданам как субъектам права.

Субъективные права личности –  это те конкретные полномочия, которые  возникают у человека как у  индивидуально-определенного субъекта права на основе норм объективного права. Другими словами, под субъективным правом следует понимать «более узкий круг прав, то есть приобретённые и реализуемые лицом права при наличие юридических фактов, с которыми связано возникновение конкретных правоотношений.»¹⁷

 Права личности, или субъективные права, - это не потенциальные, а реальные социальные возможности индивида, вытекающие непосредственно из закона. Данное положение следует подчеркнуть, поскольку в юридической науке утвердилось понимание субъективного права как элемента конкретного правоотношения, порождаемого определенными юридическими фактами. В литературе такая позиция была подвергнута критике. Н. И. Матузов справедливо отмечает, что способ возникновения, форма проявления и реализации тех или иных прав не имеют принципиального значения для характеристики их как субъективных¹⁸

По его мнению, содержание субъективного права включает в себя четыре возможности: а) возможность определенного поведения самого управомоченного; б) возможность требовать соответствующего поведения от других лиц; в) возможность прибегнуть в необходимых случаях к мерам государственного принуждения; г) возможность пользоваться определенным социальным благом.¹⁹

Права человека - права, которые принадлежат  любому индивиду, поскольку он человек. Идея равенства людей, таким образом, лежит в самых истоках этого учения. Предпосылка возникновения прав человека - объективная потребность в обеспечении общих для всех людей условий существования. При сложившейся в Новое время взаимосвязи и взаимозависимости каждого с каждым этого оказывается достаточно для закрепления основ существования и самого социального целого.

Нужно сказать, что качественно новый взгляд на природу прав и свобод человека начал утверждаться в российской конституционной практике еще до принятия Конституции 1993 г. Решающим этапом на этом пути стало принятие Верховным Советом РСФСР в ноябре 1991 года Декларации прав и свобод человека и гражданина, положения которой вошли в качестве поправок в текст действовавшей тогда Конституции 1978 года в качестве поправок 21 апреля 1992 года. Нынешняя Конституция РФ как бы подвела итог процессу перехода от одной государственно-правовой идеологии к другой, привела все изменения в логически стройную, упорядоченную систему норм и принципов.

Особенно  стоит сказать о принципе равноправия (равенства  перед законом и судом). Необходимо четко отличать принцип равноправия людей вообще от принципа равноправия граждан конкретного государства между собой, поскольку объем прав и свобод у двух вышеуказанных категорий не одинаков. Конституция РФ 1993 г. сначала говорит о равноправии людей вообще, потом гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от природных и общественных свойств личности (расы, национальности, языка, местожительства, отношения к религии и т.д.) В этой же части говориться о запрете любых ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, языковой или религиозной принадлежности. Третье значение равноправия раскрывается в части 3 статьи 19, где говорится о равноправии мужчины и женщины, а также о том, что мужчины и женщины имеют равные возможности для реализации своих прав (?).

Конституционная доктрина современных государств все же признает возможность существования некоторых различий в правах и обязанностях граждан, имеющие естественный характер

Конституция РФ 1993 года закрепляет один из самых  полных в мире каталогов прав и свобод человека из всех, известных современному конституционализму. Конкретный список, содержание, порядок закрепления и обеспечения этих прав и свобод и определяет собственно, качество конституционного регулирования правового статуса личности в Российской Федерации.

Охватывая общим взглядом этот каталог, нельзя не заметить его разительное отличие от набора прав и свобод старых, советских конституций. Эти отличия касаются буквально всего: перечня прав, их формулирования и даже порядка их расположения в тексте конституции. Как известно, одно из   западно-демократического (термины условны) состоит в том, что в социалистических конституциях во главу угла ставились социально-экономические права и свободы, а в конституциях западно-демократического толка - права личные. Как знак восприятия западных традиций и ценностей конституционализма авторы Конституции 1993 года поставили в Главе о правах и свободах на первое место личные права, затем политические и только на третье - социально-экономические права, назвав первым из них право частной собственности. Это настолько четко и недвусмысленно обозначило идеологическую позицию авторов Конституции, что иначе как буржуазной ее в кругах не только коммунистической, но и социал-демократической оппозиции не называют. Между тем, новая Конституция России содержит весьма широкий социально-экономических прав, многие из которых до сих пор не известны ни одному западному государству. Это говорит о сохранении некоторой преемственности по отношению к практике советского государственно-правового строительства.