Правоотношения

     Потребности могут быть материальными, духовными  или физиологическими. В боле широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.[17, с.315]

      Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально – юридические. К ним относятся: 1) норма права; 2) праводееспособность субъектов, 3) юридический факт.

      Правовая норма и правовое отношение органически взаимосвязаны и представляют собой в известном смысле единое целое. Это небольшая, но четкая динамичная система, в которой два главных компонента жестко предполагают друг друга. Норма вне правоотношения мертва, а правоотношение без нормы вообще немыслимо. Они соотносятся как причина и следствие – первое предшествует второму, а не наоборот.

      Связь нормы права и правоотношения имеет сложный, многосторонний характер. Конкретно она выражается в следующем.

     1. Правовое отношение возникает  и функционирует только на  основе нормы права. Без юридической нормы не может возникнуть ни одно правоотношение. Иными словами, правоотношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его правовая норма. Субъекты не могут сами, помимо этих норм, т.е. вопреки воле государства, устанавливать угодные им правоотношения – такие отношения официальная власть не стала бы охранять.

     2. Правоотношение есть форма реализации  юридической нормы, способ претворения  ее в жизнь. Именно в правовом  отношении проявляется реальная  сила и эффективность государственного  предписания, достигается поставленная  цель. Правоотношение – это норма  права в действии. Конечные цели  их в принципе совпадают, они  призваны урегулировать то или  иное общественное отношение,  скоординировать взаимное поведение  соответствующих физических и  юридических лиц.

     3. Норма права и правоотношение являются составными частями (элементами) единого механизма правового регулирования и выполняют в нем помимо собственных некоторые общие функции. Без этих главных компонентов указанный механизм попросту не мог бы работать. Его четкость, отлаженность в значительной мере зависят от степени синхронизации и гармонизации правовой нормы и правового отношения.

     4. Норма права в своей гипотезе  указывает на условия возникновения  правоотношения, в диспозиции –  на права и обязанности его  субъектов, в санкции – на  возможные отрицательные последствия  в случае нарушения данной  нормы и возникшего на ее  основе правоотношения. Норма права  содержит в себе модель реального  общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической  формы.

     То  есть сначала на основе той или  иной нормы права складывается правоотношение и только затем оно направляется на регулирование соответствующего отношения.

     Возникновение, изменение и прекращение правоотношений зависит от юридических фактов – конкретных жизненных и природных обстоятельств, с наступлением которых правовые нормы начинают воздействовать на общественные отношения.                                   

     Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права  связывает возникновение, изменение, прекращение правовых отношений.

     Понятие «юридический факт» в научной  литературе употребляется в двух различных смыслах – широком  и узком. В узком смысле слова  это конкретная фактическая предпосылка, состоящая из одного элемента – юридического факта. В широком смысле слова юридическими фактами называются всякие фактические обстоятельства, имеющие правовое значение, в частности элементы фактического состава. Как поясняет в своём труде А. В. Малько: «Дело в том, что для возникновения, изменения или прекращения некоторых правоотношений требуется «накопление» конкретных обстоятельств, совокупность которых и влияет на их динамику».[15, с.238] Такие юридические факты получили название фактических составов. Например, для применения меры пресечения в виде заключения под стражу необходимо: возбуждение уголовного дела; задержание лица; предъявление обвинения; вынесение постановления о заключении под стражу; санкционирование заключения под стражу судом.

     Для того чтобы конкретный факт реальной действительности имел правовое значение, т. е. был юридическим, он должен обладать рядом признаков. В юридической  науке определяют следующие признаки юридических фактов: они конкретны  и определенным образом выражены вовне; заключаются в наличии либо отсутствии определенных явлений материального мира; несут в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; предусмотрены нормами права; должны быть выражены в законодательстве; вызывают предусмотренные законом правовые последствия.

     Основная  функция всех юридических фактов заключается в обеспечении возникновения, изменения и прекращения правовых отношений. Они обеспечивают переход от модели – правоотношения, которая предусмотрена нормами права, в урегулированное нормами права общественное отношение.[6, с.372]

     Юридические факты классифицируются по различным  основаниям. В зависимости от функционального предназначения они могут быть правообразующими, правоизменяющими, правопрекращающими. Например, юридический факт налогового правонарушения вызывает к жизни правоотношение налоговой ответственности (правообразующий юридический факт), переквалификация действий налогового правонаруши теля ведет к изменению правоотношения (правоизменяющий факт), а уплата штрафа приводит к его прекращению (правопрекращающи й факт).

     По  связи с волей участников юридические  факты делятся на события и  действия. События не зависят от воли субъектов. Например, рож дение [ч. 2 ст. 17 Конституции РФ] или смерть физического лица [ч. 4 ст. 35 Конституции РФ], достижение установленного возраста [ст. 60,1-1к.2ст. 81,97 Конституции РФ], наступление или истечение определенного срока [ст. 81 Конституции РФ].

     Соответственно  действия связаны с волей субъектов  правоотношений.

Действия  делятся на две большие группы: правомерные и противоправные.   К противоправным действиям относятся все разновидности правонарушений, объективно – противоправные деяния и злоупотребления правом. Правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты – это действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия, а юридические поступки приводят к последствиям независимо от намерения лица, их совершающего. Например, налогоплательщик подает в налоговые органы все необходимые для производства налогового вычета документы – это действие, совершаемое с намерением породить юридическое последствие.

     Само  правоотношение может рассматриваться в качестве юридического факта. Так, необходимой предпосылкой возникновения относительных и конкретных регулятивных правоотношений выступает общерегулятивное правоотношение, которое необходимо рассматривать как своеобразный юридический факт – состояние или факт – отношение. Типичным фактом – состоянием является гражданство. 

     2.2 Правовые презумпции и правовые фикции 

     Правовая  презумпция по мнению Радько Т.Н. –  это предположение (в сфере права  либо только в связи с правом) о наличии или отсутствии определенных фактов, основанных на связи между  предполагаемыми фактами и фактами  наличными, подтвержденные предшествующим опытом.[19, с.423]                                                                                        

     Презумпции  – это обобщения не достоверные, а вероятные. Однако степень их вероятности очень велика и основывается на связи между предметом и явлениями объективного мира и повторяемости повседневных жизненных процессов.

     Некоторые общеправовые презумпции приобрели значимость правовых принципов (презумпция знания закона; презумпция добропорядочности гражданина; презумпция невиновности обвиняемого и др.). К средствам законодательной техники можно отнести только неопровержимые презумпции. По своему характеру они также имеют вероятный характер и в принципе могли бы быть опровергнуты, но закон возможность их опровержения исключает. Так, в соответствии со ст. 20 УК РФ уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления 16 лет, а за некоторые виды преступлений (тяжкие и особо тяжкие и некоторые другие) – с 14 лет.

     В основе указанной нормы лежит  презумпция непонимания общественной опасности своего деяния лицом, не достигшим  к моменту совершения преступления возраста, с которого возможна уголовная ответственность. Эта презумпция неопровержима с точки зрения ее юридической значимости. Иными словами, если даже в силу каких – либо причин (например, раннего психического развития) малолетний правонарушитель и сознавал общественную опасность своего деяния, он все равно не будет привлечен к уголовной ответственности, поскольку закон не предусматривает такой возможности.

     Правовые  презумпции – разновидность общих  презумпций. Они отражают обычный  порядок связей между предметами и явлениями только в сфере права либо только в связи с правом. Правовые презумпции прямо или косвенно закрепляются в нормах права. По факту правового закрепления различают презумпции фактические и законные. Фактические презумпции в законе не выражены и поэтому не имеют юридического значения. Однако они широко применяются в правоохранительной деятельности органов внутренних дел.[14, с.268]   

     Законные  презумпции – предположения, прямо  или косвенно закрепленные в законодательстве. Такова, например, презумпция отцовства, закрепленная в ст. 48–51 Семейного кодекса РФ. Законные презумпции широко используются в процессуальной деятельности органов внутренних дел, значительно сокращая процесс доказывания по делу, перераспределяя бремя доказывания между участниками процесса.

     Правовая  фикция – несуществующее положение, признанное законодательством существующим и ставшее в силу этого общеобязательным.  

     Фикции  – это положения заведомо неистинные. Однако они широко используются в  различных отраслях знаний. Будучи закрепленной в законодательстве, фикция становится правовой (юридической). Так, п. 3 ст. 45 ГК РФ устанавливает: «Днем  смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его  умершим». 

     2.3 Актуальные проблемы теории правоотношения 

     В литературе доказывается, что теория правоотношения – развитый компонент юридической науки. Вместе с тем утверждается, что ряд проблем этой теории еще не полностью отвечают как потребностям современной юридической мысли, так и практике правотворчества и реализации права. К таким проблемам, носящим дискуссионный характер, относят прежде всего фундаментальные вопросы о понятии и строении правоотношения.

     Некоторые ученые вообще не употребляют термин «правовое отношение», а утверждают о «юридическом отношении», однако последнее все же шире по содержанию, чем первое (ибо «правовое» связано  лишь с правом, а «юридическое»  — и с правом, и с юридической деятельностью органов государства). При этом юридическими отношениями признаются только отношения между людьми.[20, с.241]

     Правоотношения  — это правовая связь между  субъектами отношения. Через правоотношение осуществляется регулирование фактического общественного отношения.

     По  мнению РадькоТ.Н. наиболее характерные  черты (признаки) правовых отношений  как особого вида общественных отношений заключаются в следующем[19, с.404]:

     1. Общественное отношение, т. е. отношение между людьми и неразрывно связанное с их деятельностью, поведением.

            2. Отношение, которое  возникает вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей. Между нормой права и правоотношением существует довольно жесткая зависимость – в жизни возникают не только  правоотношения, на которые указывает юридическая норма.

            3. Связь между  людьми посредством субъективных  прав и юридических обязанностей, которые закреплены в нормах  объективного права. Носитель субъективного права – управомоченное лицо, носитель юридической обязанности – лицо обязанное. В этом смысле правоотношение является связью индивидуализированной, при этом осуществляющейся двояко: