Правоотношения

     Общими (общерегулятивными) считаются правоотношения, возникающие на основе прежде всего  конституционных норм, закрепляющих основные права, свободы и обязанности  граждан. Граждане государства, имея закрепленные законом права, состоят в правовой связи со всеми субъектами права. Если же эти права и свободы реализуются, то возникает конкретное правоотношение. 

     1.3 Субъекты правоотношения  и их характеристика 

     Под субъектами правоотношений (права) понимаются участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

     Субъекты  правоотношений подразделяются на три группы: индивиды «физические лица» (граждане суверенного государства, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), организации (государственные и негосударственные организации, государство в целом) и социальные общности (народ, нация, население определенного региона или населенного пункта, трудовой коллектив).

     Государственные, а в установленных законом  случаях и негосударственные организации выступают субъектами правоотношений, как правило, в следующих случаях:

     1) реализуя свои властные полномочия. Это относится прежде всего к государственным органам, выражаются в их праве издавать государственно-правовые акты (нормативные и индивидуальные) и в возможности материальными, организационными и принудительными средствами обеспечивать их соблюдение и исполнение.

     2) участвуя в социально – политической  жизни общества и государства. Речь в этом случае идет прежде всего о негосударственных организациях и социальных общностях, реализуя не властные полномочия, а права, предусмотренные их уставами, положениями, статусами. К примеру в статье Котова В.В. рассмотрены проблемы классификации субъектов правоотношений в сфере негосударственного финансового контроля. Проанализированы основные нормативные акты, определяющие состав субъектов негосударственных контрольных правоотношений. [12, с.39]

      3) осуществляя хозяйственную и  имущественную деятельность. В этом случае, чтобы быть субъектом права, организация должна обладать статусом юридического лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

     К организациям как субъектам права  относится и суверенное государство  в целом. Так, российское государство  вступает во многие виды правоотношений:

     1) в международно-правовые – когда  речь идет о связи с зарубежными  государствами,                                                                                                                          

     2) в государственно – правовые – с субъектами в составе Российской Федерации по вопросам совместного ведения, прием в российское гражданство, награждение гражданина государственной наградой и т. д.,

     3) в гражданско – правовые –  отношения федеральных властей  с другими субъектами по поводу  федеральной государственной собственности,

     4) в уголовно – правовые –  поскольку приговор по уголовному  делу выносится от имени Российской  Федерации и существует.

     Для того чтобы быть субъектом правоотношения, организация или социальная общность, индивид должны обладать правосубъектностью.    Правосубъектность – это способность быть субъектом права.

     Норма права, правосубъектность и юридический  факт являются предпосылками возникновения правоотношений.

     Рассматривая  правосубъектность применительно  к индивидам, следует различать три ее составные части: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

     Правоспособность  – способность индивида иметь, в силу норм права, субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность человека возникает в момент его рождения и прекращается смертью.                   

      Дееспособность – способность своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Участие же недеспособных лиц, на примере правоотношения собственности объясняется следующим образом: «Способностью к самостоятельному заключению договоров недееспособные не обладают, от их имени договоры заключаются представителями. Однако из гражданского законодательства следует, что опека над малолетними или недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительство над ограничено дееспособными гражданами являются формами законного представительства, тем самым юридическая личность недееспособного приобретателя находит свое продолжение в личности представителя, но является единой личностью с точки зрения права».[11, с.56] Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет [п. 2 ст. 26 ГК РФ] вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими,совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки [п. 2 ст. 28 ГК РФ]. Еще более ограничена дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, сделки по распоряжению средствами и др.[п. 2 ст. 29 ГК РФ].

     Правосубъектность, или, как еще ее иногда называют, праводееспособность, характеризует  положение человека в обществе, является условием стабильности его статуса. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства [ч. 3 ст. 55 Конституции РФ].

     Деликтоспособностъ  – способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.

      В составе правосубъектности правоспособность является определяющим моментом, а дееспособность и деликтоспособность производны от нее – если лицо неправоспособно, то ни о каких своих действиях по осуществлению прав и ответственности за неисполнение обязанностей речи идти не может.

      Следует различать общую и специальную правосубъектность. Общей правосубъектностью обладают лица, достигшие 18 лет и не признанные судом недееспособными или невменяемыми. Общая правосубъектность одинакова для всех. Специальная правосубъектность необходима для некоторых правоотношений, субъекты которых должны иметь специальные звания, определенный возраст, соответствовать каким-либо дополнительным требованиям.[21, с.296] 

     1.4 Объекты правоотношения  и их характеристика 

     Объект  права – это общественные отношения, которые могут быть предметом  правового регулирования и требуют  такого регулирования.

     Объект  правоотношения – это то, на что  направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов.

     Объектами правоотношений являются следующие  социальные явления и блага[8, с.291]:

      1. Предметы материального мира – вещи. В юридическом смысле вещами являются предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности человека, по поводу которых возникает правоотношение(предметы потребления, деньги, ценные бумаги и т. д.)

      2. Продукты духовного творчества – результат интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения искусства, литературы, живописи, кино и др. По поводу их возникают правоотношения, и именно они интересуют носителей субъективного права – граждан, посещающих музеи, выставки, библиотеки, поэтические вечера и т. д. Здесь у субъекта интерес к объекту духовный.

        3. Личные неимущественные блага – нематериальные блага, непосред–   ственно связанные с человеком, его личностью (жизнь, здоровье, честь, достоинство человека).

        4. Поведение участников правоотношений. Поведение человека – это взаимодействие его с окружающей средой. Выражается оно либо в действии (активное поведение), либо в бездействии (пассивное поведение).

       5. Результаты поведения участников правоотношений – последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Многие правоотношения и устанавливаются для того чтобы путем соответствующего поведения лиц добиться определенного результата. Примером может служить правоотношение, возникающее на основе договора перевозки [ст. 78 ГК РФ]. Управомоченное лицо (получателя) в этом договоре интересует не определенное поведение обязанного лица (перевозчика), а именно результат его действия.  

     1.5 Субъективное право  и юридическая  обязанность как  содержание  

правоотношения 

     Субъективное  право и юридическая обязанность составляют юридическое содержание правоотношения. Субъективное право в юридической науке определяют как гарантируемые законом вид и меру возможного или дозволенного поведения лица, а юридическую обязанность – как вид и меру должного или требуемого поведения. [18, с.232]

     Структура субъективного права имеет сложный  характер и включает три элемента: право – поведение; право –  требование; право – притязание. Первый элемент подразумевает право  на собственное поведение, содержание второго включает право требовать  соответствующего поведени от другой стороны правоотношения, а третий элемент обеспечивает возможность  обратиться за защитой собственного права, если другая сторона правоотношения не выполняет возложенные на нее  обязанности.

     Структура субъективной юридической обязанности  соответствует структуре субъективного  права, а в ее содержание входят: необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения; необходимость субъекта отреагировать  на обращенные к нему законные требования управомоченного субъекта; необходимость  нести ответственность за неисполнение этих требований.

     Субъект, реализующий в правоотношении свои права, может требовать содействия и обеспеченности его поведения  от другой стороны правоотношения. В этом смысле право требования выступает  одной из гарантий правомерного ответственного поведения.[9, с.202] Управомоченный субъект не только имеет право соответствующего поведения, но и обладает правом требования, определенного в правовой норме поведения от субъекта, выступающего с другой стороны правоотношения. Это право требования подкреплено возможностью государственного принуждения.

Элементы  субъективного права:

     Налогоплательщик  имеет право на своевременный  зачет или возврат сумм излишне  уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов [ст. 21 НК РФ] (право – поведение) Налогоплательщик имеет право требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц. [ст. 21 НК РФ] Налогоплательщик имеет право подать заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган [ст. 79 НК РФ], т.е. в данном заявление содержится требова– ние осуществить возврат (право – требование). Налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов [ст. 22 НК РФ], т.е. возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения обязанности (право – притязание)

     Элементы  юридической обязанности:

     Налоговые органы обязаны осуществлять возврат  или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке [ст. 32 НК РФ] (необходимость совершить определенные действия)Права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов [ст. 22 НК РФ].

     Налоговые органы обязаны рассмотреть данное заявление. В случае признания факта  излишнего взыскания налога, орган рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами, [ст. 79 НК РФ] (необходимость отреагировать на обращенные законные требования). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению прав налогоплательщиков влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами [ст. 22 НК РФ] (необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований)

     В большинстве правоотношений субъект  одновременно обладает правом и несет  соответствующие обязанности.  
 
 
 
 
 

     2 Предпосылки возникновения  и функционирования  правоотношений. Взаимосвязь  нормы права и  правоотношения 

     2.1 Юридические факты и их классификация 

     Правовые  отношения могут возникать и  функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято  делить на общие и специальные (или  юридические). К первым относятся  те, которые необходимы для возникновения  и существования любого отношения, а именно: 1) не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком – либо отношении с  самим собой; 2) интересы, потребности  людей, под влиянием которых они  вступают в разнообразные правоотношения.