Правонарушение

требуют  координации  усилий  составных  частей  коллектива   и   управления

социально значимыми  поведенческими актами людей, необходимыми  предпосылками

существования общества являются политические институты,  через  которые  оно

осуществляет свою  власть  (государство,  партии,  институты  голосования  и

т.д.)

      С  позиций   социологии,   наибольшую   общественную   опасность   для

исторически определенного  общественного строя составляют  покушения  на  его

политические институты, ибо именно через них  общество  обеспечивает  охрану

условий своего существования. Поскольку важнейшим  составным  моментом  этих

условий является обмен, т.е. тот способ, который объединяет орду одиночек  в

социальное  целое,  постольку  обменные,  в  первую  очередь   экономические

отношения занимают второе место на этой шкале общественной опасности.  Общие

же предпосылки  существования человечества (например, экологические  условия,

мир и даже сами люди) охраняются, как свидетельствует  социальный опыт,  лишь

в той мере, в  какой их уничтожение начинает угрожать жизни  как  таковой,  в

том числе  и  физическому  существованию  власть  имущих.  Истории  известны

многочисленные  примеры  бессмысленных  войн  или  варварского  разграбления

природных  богатств  во  имя  одной  только  наживы  отдельных  лиц,  что  в

большинстве случаев  вообще не считалось правонарушением.

      Социологический  критерий  степени   опасности  правонарушения,  далее,

включает  меру  интенсивности  действия,  совершая  которое  правонарушитель

покушается  на  то  или  иное  общественное  отношение.  Ведь   от   степени

интенсивности этого  действия зависит  размер  ущерба  -  социального  вреда,

причиняемого  правонарушением,  и,  стало  быть,  определение  те   условий,

которые позволяют  отличить  преступления  от  проступков,  а  проступки  от

общественно безвредных действий. Без учета меры интенсивности  действия  вряд

ли  можно  отличить  озорство  от  хулиганства,  нерадивость  от  преступной

халатности и  т.д.

      Наконец, существенным моментом, влияющим на степень опасности   деяний,

является их распространенность. То, что имеет случайный характер,  обществом

не улавливается и как социально опасное явление  не  фиксируется.  Вместе  с

тем слишком значительная распространенность того или  иного  поступка  среди

людей иногда служит объективным препятствием для объявления  этого  поступка

правонарушением и тем более - преступлением. Так, нисколько не сомневаясь  в

общественной опасности  пьянства, сквернословия т.п., право  не  рассматривает

в качестве  преступников  сквернословящих  лиц,  злоупотребляющих  спиртными

напитками. В  противном  случае  государству  пришлось  бы  применить  столь

обоюдоострое социальное оружие,  как  уголовное  наказание,  к  значительной

части населения, что явно нецелесообразно. Здесь  мы  сталкиваемся  с  такой

ситуацией,  когда  большинство  населения  еще   не   считает   пьянство   и

нецензурную брань  настолько опасными для общества поступками, что  их  можно

было бы включить в официальный перечень преступлений. Условия быта,  уровень

культуры и образования  и некоторые другие моменты таковы, что  правосознание

населения   исключает   возможность    применения     за

злоупотребление  за

злоупотребление спиртными напитками, сквернословие  и т.п.

      «Социологический   подход   дает   возможность    объяснить,    почему

правонарушение  имеет  место   не  только   тогда,  когда  субъект   активно

действует,  покушаясь  на общественные отношения, но в ряде случаев и  тогда,

когда он бездействует».[3]

      Итак, подводя итог, необходимо подчеркнуть,  что с позиций  социологии,

правонарушение - общественно опасное  деяние,  покушающееся  на  сложившийся

порядок общественных отношений. 
 
 

1.3 Юридическое  понятие и признаки правонарушения. 

      Юридическое   понятие   правонарушения   имеет   своей    исторической

 и   логической

предпосылкой его  социологическое определение.

      С точки зрения юриспруденции,  правонарушение - это:

•        общественно опасное;

•        противоправное;

•        виновное деяние.

      В плане формальной логики  его характеристика как общественно   опасного

деяния указывает  на  родовой  признак  правонарушения,  противоправность  и

виновность образуют его видовые отличия.

      По  существу  юридическое   определение  дополняет   и   конкретизирует

социологическое, высвечивая в анализируемом феномене  свойства,  на  которые

теория  общества  смотрит  совсем  с  другой  стороны.  Так,   юриспруденция

признает общественную опасность неотъемлемым свойством  правонарушения.  Это

признание   -   отражение   требований   действующего   законодательства   и

правоприменительной  практики.  Например,  часть  II   статьи   14   УК   РФ

устанавливает, что "не является преступлением действие  (бездействие),  хотя

формально  и  содержащее  признаки  какого-либо   деяния,   предусмотренного

настоящим  Кодексом,  но  в  силу   малозначительности   не   представляющее

общественной опасности (в ред.  Федерального  закона  от  25.06.98г.  №  92-

ФЗ)».[4]

      Однако, с точки зрения юриста, общественной опасностью  обладают  лишь

такие деяния, которые  противоправны,  т.е.  противоречат  установившимся  в

ходе  исторического  развития   нормам.   При   этом   предполагается,   что

сформировавшееся  подобным образом  право  "взяло  под  охрану"  как  раз  те

общественные   отношения,   которые    существенны    для    сохранения    и

функционирования  общества как целого и потому  подлежат  защите  со  стороны

нуждающегося в  защите целого.

      Однако, важно отметить что, активная  роль государства, часто  готового

взять под охрану прежде всего то, что  угодно  лишь  узурпировавшей  власти,

может привести к  ситуации, в которой  правонарушениями  объявляются  деяния,

противоречащие  только закону, но соответствующие  праву.

   «Так,   бесспорно   противоречил   праву   Закон   СССР   об    уголовной

ответственности за  измену  Родине  от  8  июня  1934  г.,  установивший,  в

частности, положение, в соответствии  с  которым  "несовершеннолетние  члены

семьи изменника,  совместно  с  ним  проживавшие  или  находившиеся  на  его

иждивении  к   моменту   совершения   преступления,   -   подлежат   лишению

избирательных прав и ссылке в отдаленные районы  Сибири  на  5  лет".  Грубо

противопоставлялись  праву  изданные  в  декабре  1   934   года   уголовно-

процессуальные  нормы,  вводившие  внесудебное  применение  уголовно-правовых

репрессий (правосудие осуществляется  только  судом),  лишавшие  подсудимого

права на обжалование  приговора, право  на  защиту  (это  -  основополагающие

правовые  принципы  уголовного  процесса,  закрепленные,  в   частности,   в

Конституциях большинства  стран мира) и т. д. 
 
 

Параграф 2. Виды правонарушений.

2.1 Классификация  правонарушений. 

   Виды правонарушений  или их классификация - это  деление правонарушений  на

группы,  категории  по  определенным   признакам:   характеру   регулируемых

отношений, степени  общественной  опасности,  субъектам,  распространенности

(по количеству, времени, регионам).

   По областям  регулируемых отношений правонарушения  различаются:

      1)   гражданские   -    правонарушения    в    области    гражданского

         законодательства.

      2)  трудовые  -  правонарушения   по   поводу   выполнения   трудового

         законодательства.

      3)   уголовные   -   правонарушения,   подводящиеся   под    уголовную

         ответственность

      4) административные - правонарушения, за  которые  настоящим  Кодексом

         или   законами,   субъектов   Российской   Федерации    установлена

         административная ответственность.[5]

      5) процессуальные

   По общественной  опасности правонарушения принято  делить на:

      1) преступления

      2)  иные  правонарушения  (проступки,  деликты)  -   административные,

         дисциплинарные, гражданско-правовые.

   Существует  также  классификация   правонарушений   на   основе   наличия

экономических, социальных, политический отношений общества. В  связи  с  этим

различают три  вида правонарушений:

   -  в области  экономических отношений (собственность,  труд, распределение,

и другие)

   - в области  социально  -  бытовых  отношений  (семья,  быт,  общественный

порядок)

   -   в   сфере   управления   (деятельность   государственного   аппарата,

общегражданские обязанности).

   Можно также  различать правонарушения, посягающие  на:

   - духовные  или материальные блага

   - общественные  или личные интересы

   Каждая  классификация  в  известной   степени  условна,  поскольку   между

различными  правонарушениями  проявляется  определенная   связь.   Например,

совершение правонарушения одним человеком  может  предопределить  совершение

правонарушения  другим  человеком.  Одно  и  тоже  деяние   может   нарушить

диспозиции  нескольких  отраслей  законодательства  и   одновременно   влечь

несколько различных  санкций. Так, например,  кража  имущества  руководителем

предприятия   влечет   гражданско-правовую   обязанность    по    возмещению

материального ущерба, административную (отрешение от должности) и  уголовную

ответственность[6]. 
 
 

2.2 Проступок 

      Проступками называются виновные  противоправные деяния,  не  являющиеся

общественно  опасными,  влекущие  применение  не  наказаний,  а   взысканий.

Проступки различаются  по видам отношений, в которые  они  вносят  беспорядок,

и по видам взысканий, которые за них применяются.