Поощрения за труд и дисциплинарные взыскания

  – отказ работника без уважительных причин от выполнения измененных в  установленном порядке норм труда;

  – отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования  работников некоторых профессий  и отказ от прохождения в рабочее  время специального обучения и сдачи  экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это  является обязательным условием допуска  к работе.

  Трудовое  законодательство не дает перечня грубых нарушений, хотя он требуется для  применения увольнения по таким основаниям.

  Эти перечни есть в некоторых специальных  актах, например, в Положении о  дисциплине работников железнодорожного транспорта предусмотрено дополнительное основание для увольнения – за совершение работником грубого нарушения  дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, жизни и здоровью людей или приведшего к нарушению  сохранности грузов, багажа и вверенного имущества. Перечень этих грубых нарушений  и конкретных ответственных за них  утвержден Министерством путей  сообщения РФ по согласованию с Центральным  комитетом независимого профсоюза  железнодорожников и транспортных строителей РФ.

  Дисциплинарная  ответственность – это обязанность  работника претерпеть наложенное на него дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок.

  Дисциплинарную  ответственность надо отличать от других мер дисциплинарного воздействия, применяемых к нарушителям (устное замечание, обсуждение на собрании, депремирование и т.д.).

  По  трудовому законодательству существует два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная. Они различаются  по категориям работников, на которых  распространяются, по актам, регулирующим каждый из этих видов, и по мерам  дисциплинарных взысканий.

  Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, в том числе  и на должностных лиц администрации  производства. Ее предусматривают ст. 192–194 ТК и правила внутреннего трудового распорядка данного производства.

  Специальная дисциплинарная ответственность установлена  специальным законодательством (Законом  РФ «О федеральной государственной  службе РФ», уставами и положениями  о дисциплине и др.) для некоторых  категорий работников, которое предусматривает  и иные меры дисциплинарных взысканий.

  Порядок применения мер дисциплинарных взысканий  по специальной дисциплинарной ответственности  в большинстве уставов, положений  такой же, как и при общей  специальной ответственности.

  Для государственных служащих, судей, прокуроров законы о них предусматривают  свои особенности этого порядка (например, дисциплинарное расследование, которое может длиться до года, и др.).

   
4.1 Меры дисциплинарного  взыскания

  Меры  дисциплинарного взыскания прямо  закреплены в трудовом законодательстве, так же как и порядок их применения. Они для всех производств одинаковы  и обязательны. Сами предприятия, учреждения, организации их не могут ни изменять, ни дополнять.

  В правилах внутреннего трудового  распорядка не могут быть закреплены иные меры дисциплинарных взысканий, чем  предусмотренные в ст. 192 ТК, и  не может устанавливаться иной порядок  их применения, чем установленный  ст. 193 ТК.

  Меры  дисциплинарных взысканий – это  замечание, выговор, увольнение (п. 5, 6 по всем его подпунктам, п. 10 ст. 81 ТК). Законодательством  о специальной дисциплинарной ответственности  и уставами и положениями о  дисциплине могут быть предусмотрены  и другие меры дисциплинарных взысканий (например, смещение на низшую должность  государственного служащего).

  Не  допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым законодательством.

  4.2 Порядок их применения

  Порядок наложения и срок действия дисциплинарного  взыскания установлен законодательством (ст. 193 ТК). Администрация при наложении  дисциплинарного взыскания обязана  учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых  он совершен, предшествующую работу и  поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания от работника  должно быть затребовано письменное объяснение, которое иногда указывает  на отсутствие дисциплинарного проступка (прогула, опоздания и т.п.). При  отказе работника дать письменное объяснение составляется акт.

  Такой отказ не является препятствием для  наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется  за непосредственно обнаруженный проступок, но не позднее одного месяца со дня  его обнаружения, не считая времени  болезни работника или пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного  органа работников (профкома). Не принимается  во внимание отсутствие по другим основаниям на работе, в том числе и отгулы.

  К отпуску, прерывающему месячный указанный  срок, относятся все виды отпусков, в том числе учебные, социальные и др. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев  со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности (аудиторской проверки) – не позднее 2 лет со дня его совершения. В  эти сроки не включается время  производства по уголовному делу.

  Дисциплинарное  взыскание налагается приказом, который  доводится до работника под расписку в течение трех дней со дня его  издания. В случае отказа работника  его подписать составляется соответствующий  акт. Действует оно в течение  года, а затем автоматически теряет свою силу. Взыскание может быть снято и досрочно по инициативе администрации  работника или профкома. В течение  действия дисциплинарного взыскания  к работнику не должны применяться  меры поощрения.[4]

  Работник  может обжаловать дисциплинарное взыскание  в Гострудинспекцию или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

  Для некоторых категорий работников установлено, что они не могут  быть подвергнуты дисциплинарному  взысканию без предварительного запроса мнения соответствующего органа: члены профсоюзных комитетов  – без мнения того органа, членами  которого они являются, руководители профкомов – без вышестоящего органа профсоюза.

  Нововведением является и указание в ст. 195 ТК на то, что работодатель обязан рассмотреть  заявление представительного органа работников о нарушении руководителем  организации, его заместителями  трудового законодательства, условий  соглашений, коллективного договора и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

  В случае если факты таких нарушений  подтвердились, работодатель обязан применить  к руководителю организации, его  заместителям дисциплинарное взыскание  вплоть до увольнения. Будем надеяться, что наши профсоюзы начнут активно  применять эту норму.

   
 

  Заключение

  В заключение следует отметить, что  дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения.

  Дисциплина  труда есть необходимое условие  всякой общей работы, так как совместный труд нуждается в определенном порядке, в том, чтобы все совместно  работающие подчинялись этой дисциплине, порядку.

  Под правовыми методами регулирования  трудовой дисциплины понимаются предусмотренные  законодательством способы ее обеспечения, т.е. выполнения работником и работодателем  своих обязанностей. Существует два  основных метода: поощрение и принуждение.

  Помимо  дисциплины труда существует также  внутренний трудовой распорядок, его  правилами являются локальный нормативный  акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными  федеральными законами вопросы регулирования  трудовых отношений.

  Поддержание и укрепление трудовой дисциплины осуществляется с помощью методов не только убеждения, воспитания, но и морального и материального  стимулирования. Под поощрением за успехи в работе понимается публичное  признание заслуг работника.

  Предусматривая  меры поощрения работников, добросовестно  выполняющих свои трудовые обязанности, трудовое законодательство устанавливает  меры дисциплинарного воздействия  к нарушителям трудовой дисциплины.

  Дисциплинарная  ответственность работников является одним из видов юридической ответственности  за неправомерное поведение. 

 

  

  Библиографический список

  1.  Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

  2.  Трудовой Кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 июня 2008 года.-М.:Эксмо,2008. - 272с. - (Российское законодательство)

  3.  Васильев. В.А. Правила трудового распорядка // Трудовое право. – 2008. - №12. – С. 45

  4.  Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права: Монография. — М.: РПА МЮ РФ, 2009. - 334 с.

  5.  Казанцев В.И. Трудовое право. - М.: Academia, 2009.- 282 с.

  6.  Коршунов Ю.Н. Комментарий к ТК РФ/ Коршунов Ю.Н., Кучма М.И., Шеломов Б.А.- М.: Экзамен, 2008.- 896 с.

  7.  Кочеткова М.А. Трудовые права работника. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2007.- 288 с.

  8.  Макарчук А.А. Дисциплинарная ответственность // Трудовое право. -2009. - №6. – С. 14

  9.  Макарчук А.А. Правила внутреннего трудового распорядка // Трудовое право. -2009. - №3. – С. 82

  10.  Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. — М.: Юридическая литература, 2007. — 216 с.

  11.  Трудовое право: Учебник для студ. вузов/ Под ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова, - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2008. – 463 с. 
 

  [1] Казанцев В.И. Трудовое право. -  М.: Academia, 2009.- С.28.

  [2] Коршунов Ю.Н. Комментарий к ТК РФ/ Коршунов Ю.Н., Кучма М.И., Шеломов Б.А.- М.: Экзамен, 2008.- С. 59.

  [3] Кочеткова М.А. Трудовые права работника. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2007.- С. 88.

  [4] Трудовое право: Учебник для студ. вузов/ Под ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова, - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2008. – 43 с.