Поощрения за труд и дисциплинарные взыскания

  Правила внутреннего распорядка обычно состоят  из следующих семи разделов:

  1) общие положения, предусматривающие  действие этих правил, на кого  они распространяются, их цель, задачи;

  2) порядок приема и увольнения (приводятся  кратко положения Кодекса с  их уточнением для данного  производства);

  3) основные обязанности работника;

  4) основные обязанности работодателя, его администрации;

  5) рабочее время и его использование:  режим рабочего времени для  всего производства и отдельных  подразделений, в том числе  начало и конец обеденных и  других внутрисменных перерывов,  графики сменности (в том числе  по вахтовому методу работы), структура  рабочей недели (5- или 6-дневной);

  6) меры поощрения за успехи в  труде;

  7) дисциплинарная ответственность  за нарушение трудовой дисциплины.

  Эти правила доводятся до каждого  работника.

  В тех отраслях народного хозяйства, где действуют уставы и положения  о дисциплине для основных работников, также действуют и Правила  внутреннего трудового распорядка для других работников данного производства, не относящихся к тем, на кого распространяются уставы и положения.

  Уставы  и положения о дисциплине утверждаются правительством страны. Пока в основном действуют еще союзные (их более  десятка), но есть и российские, например Положение «О дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации», утвержденное 25 августа 1992 г. (САПП РФ. 1992. №9. Ст. 608; 1994. №1. Ст. 11) с изменениями от 25 декабря 1993 г., в редакции от 8 февраля 1999 г., Положение «О дисциплинарной ответственности глав администрации», утвержденное Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. с изменениями от 14 ноября 1992 г. (Ведомости РФ. 1992. №33. Ст. 1931).

  Поскольку уставы и положения о дисциплине являются специальным законодательством  и распространяются на тех основных (ведущих) работников, чей грубый дисциплинарный проступок может привести к тяжелым  последствиям или гибели людей и  грузов, то в этих актах может  предусматриваться более жесткая  дисциплинарная ответственность, чем  в общих актах трудового права. Эти акты предусматривают и дополнительные обязанности работников и их руководителей.

   
 

  3. Основные трудовые обязанности  работника и работодателя (администрации) 

    3.1 Обязанности работника и работодателя

  Основные  трудовые обязанности работника  и работодателя, его администрации  тесно взаимосвязаны, поскольку  обязанностям одной стороны трудового  договора соответствуют права другой, а вместе эти права и обязанности  составляют основное содержание трудовых правоотношений.

  Основные  обязанности работника:

  – соблюдение трудовой дисциплины, т.е. внутреннего  трудового распорядка;

  – честное и добросовестное выполнение трудовых обязанностей, полная отдача в функциональной (по трудовой функции, должности) деятельности;

  – бережное отношение к производственному  имуществу;

  – выполнение установленных норм труда;

  – своевременное и точное исполнение распоряжений администрации;

  – повышение производительности труда;

  – улучшение качества продукции;

  – соблюдение технологической дисциплины, инструкций по охране труда, технике  безопасности и производственной санитарии, т.е. всех инструкций, правил по указанным  вопросам.

  Всеобщей  нормой труда является рабочее время. И тот, кому другие нормы труда  не установлены, также обязан использовать все рабочее время рационально  и по прямому назначению.

  А тот, кому установлены нормы выработки, при их выполнении досрочно обязан их перевыполнять, так как он также  обязан рационально использовать рабочее  время.[3]

  Другие  трудовые обязанности работника  предусмотрены разными институтами (разделами) Кодекса, законодательными актами, коллективным и трудовым договором.

  Основные  обязанности работодателя, его администрации  как представителя работодателя:

  – правильно организовать труд работников: обеспечить правильную расстановку  работников и рациональное использование  рабочей силы каждого, чтобы каждый работник знал свои функциональные обязанности; предупреждать простои, брак, добиваться сокращения потерь рабочего времени;

  – создавать условия для роста  производительности труда, поощрять работников при перевыполнении норм, заменять устаревшее оборудование новым;

  – обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;

  – соблюдать законодательство о труде  и правила охраны труда по всем его нормам, проводить профилактическую работу с целью избежать несчастных случаев на производстве, коллективных трудовых споров, включая забастовки и т.д.;

  – внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия  не только их труда, но и быта (строить, а не сокращать детские дошкольные учреждения, жилой фонд, клубы и  т.д.).

  Каждое  должностное лицо администрации  кроме своих функциональных обязанностей обязано соблюдать и все основные указанные обязанности на своем  участке работы по отношению к  подчиненным, а также обеспечивать соблюдение основных трудовых прав подчиненных  непосредственно ему работников.

  Обязанности работников и администрации более  подробно закрепляются в Правилах внутреннего  трудового распорядка и функционально-квалификационных справочниках, положениях.

   
3.2 Меры поощрения за успехи  в труде

  Поощрение за успехи в труде – это публичное  признание заслуг работника, его  успехов в работе в форме применения к нему мер поощрения. Работодатель поощряет работников, добросовестно  исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию и т.п.), чем стимулирует работников лучше работать, соблюдать трудовую дисциплину.

  Меры  поощрения за успехи в труде по их основаниям и по тому, кто их применяет, можно разделить на два вида:

  1) меры, применяемые работодателем  за образцовое выполнение трудовых  обязанностей, повышение производительности  труда, улучшение качества продукции,  продолжительную и безупречную  работу, новаторство в труде и  другие достижения в работе: объявление  благодарности, выдача премии, награждение  ценным подарком, награждение почетной  грамотой, представление к званию  лучшего по профессии (ст. 191 ТК).

  В правилах внутреннего трудового  распорядка, коллективных договорах, уставах  и положениях о дисциплине могут  быть предусмотрены и другие меры поощрения;

  2) меры, применяемые вышестоящими  органами по представлению руководителя  производства, за особые трудовые  заслуги перед обществом и  государством работника: награждение  орденами, медалями, почетными грамотами  различных вышестоящих органов,  нагрудными значками; присвоение  почетных званий и званий лучшего  работника по данной профессии  (например «Заслуженный юрист  РФ», «Заслуженный деятель науки», «Заслуженный учитель» и т.д.).

  Положение о государственных наградах Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. (САПП. 1994. №10. Ст. 775), закрепляет виды государственных наград как высшую форму поощрения граждан  за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите отечества, другие заслуги перед государством и народом. Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г. (Российская газета. 1996. 13 февр.) установлено более 50 почетных званий РФ, которые вводятся в целях  поощрения граждан за высокое  профессиональное мастерство и многолетний  добросовестный труд, утверждены положения  о них и описания нагрудного знака  к почетным утвержденным званиям  РФ.

  Среди этих званий, например, «Заслуженный врач РФ», «Заслуженный работник транспорта РФ», «Заслуженный машиностроитель  РФ», «Заслуженный строитель РФ». Для получения почетного звания соответствующий работник должен проработать по данной профессии не менее 15 лет.

  Все меры поощрения по их характеру можно  разделить на моральные (благодарность, почетные грамоты, почетные звания, ордена, медали и др.) и материальные (награждение  ценным подарком, выдача премии, продвижение  на высшую должность, в высший класс, разряд и т.д.). Материальные меры поощрения  имеют также моральную сторону  – публичное признание заслуг работника.

  Республики  в составе Российской Федерации  имеют свои почетные звания, установленные  их законодательством.

  Поощрения объявляются приказом и доводятся  до трудового коллектива. Все меры поощрения, примененные к работнику, отмечаются в его трудовой книжке. В течение действия дисциплинарного  взыскания к работнику (один год) мера поощрения не применяется.

  Работникам, успешно и добросовестно выполняющим  свои трудовые обязанности, в первую очередь предоставляются преимущества и льготы в области социально-культурного  и жилищно-бытового обслуживания (путевки  в санатории, дома отдыха, улучшение  бытовых условий и т.п.).

  На  некоторых производствах составляются списки резерва для занятия более  высокой должности, в которые  включаются работники в зависимости  от их успехов в труде.

  Законодательство  допускает соединение нескольких мер  поощрения, например, работник награждается почетной грамотой и ему выдается премия. Статья 191 ТК указывает, что  работодатель поощряет работников вплоть до предоставления к почетным званиям  сам, без участия в этом профкома. Думается, это значительно снижает  производственную демократию, роль профсоюза, трудового коллектива.

  И в настоящее время, как показывает практика, участие профкома, трудового  коллектива в управлении организацией способствует укреплению и трудовой дисциплины, и работе организации.

  В сотрудничестве социальных партнеров  на уровне организации имеются большие  резервы и для порядка на производстве, и для повышения производительности труда. Это активно используют умные  руководители.

  Проводимые  по инициативе Правительства России в 2000 и 2001 гг. всероссийские конкурсы «Российская организация высокой  социальной эффективности» продемонстрировали, что в них победили предприятия, где ведется большая работа по развитию социальной сферы, имеется  и крепкая трудовая дисциплина, улучшаются условия труда рабочих мест. На этих предприятиях и коллективные договоры заключаются продуманно. 
 

  4. Дисциплинарная ответственность  и ее виды

  Дисциплинарная  ответственность установлена трудовым законодательством за дисциплинарный проступок, которым является противоправное, виновное нарушение работником дисциплины труда.

  Нарушением  трудовой дисциплины является невыполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине своих трудовых обязанностей (распоряжений администрации, правил внутреннего  трудового распорядка, должностных  инструкций и т.д.).

  Законодательство  не устанавливает перечня нарушений. Это решает администрация. К таким  нарушениям в соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. №16 относятся, в частности, также:

  – отсутствие работника без уважительных причин на своем рабочем месте  не более трех часов в течение  рабочего дня, а также и более  трех (теперь – четырех) часов, если он находится на территории производства;