Согласно  ст. 6 и ч. 3 ст. 60 УК общественная опасность  деяния определяется ее характером (качественный показатель) и степенью (количественный показатель).

     Характер  общественной опасности деяния обусловлен ценностью объекта, на который посягает преступник, а также формой его  вины. Например, посягательства на жизнь  и здоровье человека существенно  отличаются по характеру общественной опасности от преступлений в сфере экономической деятельности.

     Степень общественной опасности деяния определяется размером вреда, тяжестью наступивших  последствий, способом осуществления  действия, степенью реализации преступного  намерения, ролью лица при совершении преступления в соучастии, видом умысла или неосторожности и др.

     Формальным  признаком преступления является противоправность. Она означает запрет совершения деяния. Если деяние не запрещено УК, то оно  не является преступлением. Законодатель из круга общественно опасных  деяний отбирает и объявляет преступными такие действия (бездействие), которые представляют значительную опасность и требуют борьбы с ними уголовно-правовыми средствами. Признак уголовной противоправности тесно связан с принципом законности, согласно которому преступность деяния, а также его наказуемость определяются только Уголовным кодексом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается (ст. 3 УК). Признак уголовной противоправности лежит в основании уголовной ответственности, в качестве которого выступает совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом (ст. 8 УК). Если деяние не подпадает под признаки состава преступления, то оно не является противоправным. Например, не может быть квалифицирован как грабеж случай открытого завладения чужим имуществом без корыстной цели.

     В понятие "преступление" включен  признак виновности. Указание на него согласуется с принципом вины, согласно которому лицо подлежит уголовной  ответственности только за те общественно опасные деяния и наступившие последствия, в отношении которых установлена его вина (ст. 5 УК). Если лицо не осознавало общественно опасный характер своего поведения, не предвидело возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий, не могло и не должно было их предвидеть, то его уголовная ответственность исключена. Наказание этого лица было бы бессмысленным с точки зрения его исправления и предупреждения совершения новых преступлений. Поэтому уголовная ответственность за невиновное причинение вреда (т.е. объективное вменение) не допускается (ч. 2 ст. 5 УК).

     В статье 14 УК назван еще один признак преступления - наказуемость. Наказуемость означает, что за каждое преступление предусмотрено уголовное наказание. В то же время при обстоятельствах, предусмотренных уголовным законом, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности и наказания. В связи с этим некоторые юристы полагают, что наказуемость не признак преступления, а его последствие.

     В соответствии с ч. 2 ст. 14 не является преступлением деяние, хотя формально и содержащее признаки какого-либо преступления, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Для признания деяния малозначительным необходимо руководствоваться двумя критериями: объективным и субъективным. Объективный критерий указывает на то, что деяние не представляет общественной опасности в силу его малозначительности. Малозначительность деяния означает, что оно не причинило или не создало угрозы причинения значительного вреда объекту уголовно-правовой охраны. Уголовное право охраняет общественные отношения от причинения им значительного вреда. Если же содеянное формально содержит признаки состава преступления, но по своему содержанию является малозначительным, то уголовная ответственность лица исключается. Так, кража чужого имущества стоимостью менее 1000 руб. является мелкой и влечет ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ.  
 

      Заключение

     Итак, правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно  опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия.

     Действие  отличается активностью поведения  субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и т.п.). Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект; оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога; неявка в суд и т.д. Словом, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого.

     Противоправное  поведение противостоит правомерному. По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью - одно исключает другое. Правонарушения есть зло, с которым в любом демократическом государстве ведется борьба.

     Конечно, отдельно взятое правонарушение, особенно неуголовного характера, может и не представлять собой большой социальной опасности, но, взятые вместе, в совокупности, они подрывают основы нормальной жизни общества, режим законности и правопорядка.

     В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются прежде всего на преступления и проступки.

     Преступления  относятся к категории особо  опасных и вредных для общества, они предусмотрены Уголовным  кодексом, посягают на наиболее значимые объекты, за их совершение применяются  наиболее строгие санкции (лишение  свободы, смертная казнь, пожизненное  заключение). Именно с преступностью как явлением государство ведет развернутую и последовательную борьбу, стараясь сократить ее, свести к минимуму, ибо избавиться от нее совсем практически невозможно. Преступность всегда существовала и существует во всех странах мира с незапамятных времен.

     Надо  сказать, что границы, разделяющие  уголовно наказуемые деяния и проступки, условны, подвижны, они могут меняться вместе с изменениями условий. Например, нынешний УК РФ по сравнению с прежним  обновился на 60%, из него изъято 76 статей, или 20%. Свыше 100 статей имеют более мягкие санкции. Данное обстоятельство широко обсуждается в печати и в специальной литературе. Противоречие состоит в том, что, с одной стороны, идет интенсивный процесс криминализации общества, а с другой - тенденция к декриминализации и либерализации уголовного законодательства.

     Проступки - менее опасны по своему характеру  и последствиям, чем преступления. Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной, семейной, производственной деятельности. И влекут за собой не наказания, а взыскания.

     Различают следующие виды проступков: 1) гражданские; 2) административные; 3) дисциплинарные; 4) материальные; 5) процессуальные.

     Под гражданскими проступками (деликтами) понимается причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу  гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки и т.д. Санкции за такого рода правонарушения - возмещение морального или материального вреда, восстановление нарушенного права, исполнение лежащей на субъекте обязанности, принудительное взыскание долга и другие формы ответственности.

     Под административными проступками  понимается нарушение норм административного  права, охраняющих установленный в  обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты, памятники  истории и культуры, санитарно-гигиенические  требования, правила противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта и т.д. Типичные взыскания - штраф, лишение водительских прав, арест на пятнадцать суток (за мелкое хулиганство), исправительные работы до двух месяцев, запрет на охоту и др.

     Дисциплинарные  проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций, учреждений, предприятий, других государственных структур. Основные взыскания - выговор, замечание, понижение в должности, лишение премии, увольнение.

     Материальные  правонарушения (проступки) - это причинение рабочими и служащими материального  ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются главным  образом правовосстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.

     Процессуальные  проступки - это, например, неявка в  суд, к следователю на допрос, отказ  добровольно выдать вещественное доказательство и т.д. Санкция - принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.

     Основанием  юридической ответственности является правонарушение. Поэтому при решении  вопроса о юридической ответственности  главное значение приобретает наличие  в действиях лиц полного состава правонарушения. Состав правонарушений включает в себя следующие элементы: объект правонарушения; субъект правонарушения; объективную сторону правонарушения; субъективную сторону правонарушения.

     Все сказанное нами выше также свидетельствует  о юридической сложности института злоупотребления правом, о сложности его взаимосвязи с институтом правонарушения.

     Институт  злоупотребления правом призван  укреплять правопорядок, и в современной  правовой доктрине как в России, так и на Западе признается необходимым и полезным. Однако его применение не должно вести к ограничению самостоятельности субъектов гражданского права в распоряжении предоставленными им на законных основаниях правами, а суды должны четко разграничивать злоупотребление правом и смежные гражданско-правовые институты, условия применения и последствия которых различны.

     Признаки состава правонарушения, которые имеют юридическое значение, влекут за собой определенные юридические последствия и позволяют типизировать составы административного правонарушения. Как известно, в любом правонарушении выделяются четыре элемента его состава - субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. К объективным признакам состава административного правонарушения относятся объект посягательства и объективная сторона - признаки, отражающие внешнюю сторону правонарушения (такие как характеристика противоправного деяния, наступивших общественно опасных последствий, их причинная связь, место, время, способ, орудия совершения). К субъективным признакам относятся соответственно субъект и субъективная сторона правонарушения.  
 
 
 
 
 
 
 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 года (С учетом поправок, внесенных Законами РФ о  поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009. – 21 января. - №7.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30.12.2001 №195-ФЗ: по сост. на 23.09.2010 г. // Российская газета. – 2001. – 31 декабря. - №256.
3. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10: по сост. на 20 ноября 2008 г. // Вестник ВАС РФ. – 2004. - №8.
4. Применение законодательства об административных правонарушениях: постановление ФАС Северо-Кавказского округа // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. - 2007. - №2.
5. Аверина Е.А. Административное право России в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М.: ТК Велби; Изд-во "Проспект", 2005.
6. Административное право. Курс лекций. Учебное пособие для вузов / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М., 2006.
7. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.
8. Административное право. Курс лекций. Учебное пособие для вузов / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М., 2006.
9. Афанасьев В.С. Сунцова Е.А. Некоторые проблемы теории правонарушений и юридической ответственности // Право и политика. – 2006. - №3.
10. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник для юридических вузов. М.: Эксмо, 2005.
11. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1996.
12. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2004.
13. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2004.
14. Теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2002.
15. Теория государства и права: учебник / Пиголкин А.С., Головастикова А.Н., Дмитриева Ю.А., Саидов А.Х.; Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 613 с.