Понятие, определение и виды формы государства

Тоталитарный режим является, как правило, порождением XX в., это фашистские государства, социалистические государства периодов "культа личности". Сам термин появился в конце 20-х годов, когда некоторые политологи стремились отделить социалистическое государство от демократических государств и искали четкое определение социалистической государственности[8, с.278]. Тоталитарный режим является крайней формой авторитарного режима.

Тоталитарный режим характеризуется следующими отличительными чертами: 1) в условиях тоталитарного режима государство полностью подчиняет себе общество; права и свободы отодвигаются на второй план по отношению к государственным интересам; 2) государственную власть осуществляется от имени части общества (класса, сословия, иногда от имени конкретной личности); 3) в основе тоталитарного режима лежит единая государственная идеология, насильственно навязываемая всему обществу; 4) управление экономикой осуществляется при помощи административно-командной системы, предполагается практически полная монополия государства в вопросах планирования и руководства процессом экономического развития; 5) государственная деятельность имеет ярко выраженный принудительный характер; правомерным поведение субъекта считается лишь тогда, когда последний приносит обществу пользу (отсюда знаменитый тезис "кто не работает – тот не ест"); 6) государство – орган, творящий право; понятия право и закон тождественны; 7) в качестве методов государственного управления используются административный и судебный произвол, а в ряде случаев – открытый государственный террор; 8) тоталитарное государство не учитывает особенностей религиозных убеждений населения; 9) тоталитаризм характеризуется всеохватывающей милитаризацией общественной жизни, развитым военно-промышленным комплексом, довлеющим над мирной экономикой.

Авторитарный политический режим он рассматривается в качестве своеобразной промежуточной формы между демократическим и тоталитарным режимом. При этом возможен переход как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма. Основным признаками авторитарной формы политического режима выделяются: 1) сосредоточение всех властных полномочий в руках ограниченного круга лиц (властной элиты); 2) бессрочность исполнения властных полномочий, передача власти по воле самой власти; 3) юридическая безответственность властных структур за принимаемые решения; 4) внедрение в регулятивно-управленческий механизм двух систем воздействия: корпоративной и нормативно-правовой; первая регулирует взаимоотношения среди представителей властной элиты, вторая – обеспечивает регуляцию общественных отношений среди подвластных; 5) допущение относительной свободы в сфере экономических отношений (разрешение частной собственности, частного предпринимательства, иностранных концессий, конкуренции государственного и частного экономических секторов и т.д.); 6) определение и юридическое закрепление экономического статуса и государственных гарантий в отношении гражданского общества; 7) жесткий государственный диктат в идейно-политической сфере; 8) активное применение противоправных (нарушающих субъективные права и свободы граждан) методов (административный и судебный произвол, политический террор).

Политический (государственный) режим как свойство формы государства обладает достаточно высокой степенью самостоятельности. Через него правящие силы всегда имеют возможность, не затрагивая формальных устоев правления и устройства, приспособить форму государства к меняющейся политической обстановке в стране.

Доминирующую роль политического (государственного) режима среди элементов формы государства приводит некоторых ученых к выводу что государственный режим – это свойство сущности государства, а не его формы.

Специфическая закономерность, характеризующая политический (государственный) режим, может быть сформулирована так: всякое изменение государственного режима при известном соотношении общих или частных интересов в конечном счете вызывает изменение формы государства; и наоборот, перестройка формы государства влечет изменение политического режима.

Отсюда следует, что межу элементами формы государства существует известное соответствие. Так, монархическая форма правления феодального государства периода абсолютизма тяготеет к унитарной, централизованной форме государственного устройства и автократическому политическому режиму. Республиканские формы правления хорошо вписываются в условия демократического политического режима, а при наличии двух - или многонационального состава населения могут определять федеративное государственное устройство.

В зависимости от особенностей набора средств и способов государственного властвования различают демократический и авторитарные государственно-правовые режимы (антидемократические).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотренные три стороны формы государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим) хоть и различны, но все же относятся к одному явлению, они обладают единством, органически связаны между собой, взаимообусловлены в их признаках. В зависимости от конкретно-исторических условий развития классовая борьба может развертываться вокруг той или иной стороны формы организации государственной власти.

Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а так же те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности. Научное исследование различных аспектов формы государственности имеет важное теоретическое и практическое значение. Малейшие ошибки и просчеты в разрешении этих жизненных вопросов чреваты острыми политическими конфликтами, тяжелыми моральными и материальными потерями, а иногда даже человеческими жертвами. Более полное (конкретное) представление о форме государства дает анализ 3-х его составляющих - формы правления, государственного устройства, государственно-правового режима.

Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг к другу и населению, т.е. эта категория показывает, кто и как правит в государстве. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские.

Под формой правления понимается организация верховной и государственной власти. Мировой истории известны две формы правления: монархия и республика.

Монархия - это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного человека - монарха, который наследует ее как представитель правящей династии и осуществляет пожизненно, выполняя функции главы государства, функции законодательной, исполнительной властей, он также контролирует правосудие и местное самоуправление.

Республика - форма правления, при которой государственная власть делегируется коллегиальному (сенат, парламент, народное собрание и т.п.) или единичному органу, избираемому на определенный срок.

Форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его основными территориальными единицами. По форме устройства все государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные). Государственно-правовой режим представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти. В качестве элемента формы государства выделяется не государственный, а политический режим. Государство для осуществления своей организующей деятельности пользуется наиболее ограниченным и специфичным набором средств управленческого воздействия, основным из которых является право.

В зависимости от особенностей набора средств и способов государственного властвования различают демократический и авторитарные государственно-правовые режимы (антидемократические).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.              Назаренко, Г. М. Теория государства и права: учебное пособие / Г.М. Назаренко. – М.: Ось-89, 2006. – 175 с.

2.              Денисов, А. И. Сущность и формы государства / А. И. Денисов. – М.: Изд-во МГУ, 1960. – 461с.

3.              Лапшин, А. Г. Возникновение и развитие форм социалистического государства / А. Г. Лапшин. – М.: 1965. – 342 с.

4.              Керимов,  Д. А. Сущность общенародного государства / Д. А. Керимов // Вестник Ленингр. Ун-та. – 1971. – №23. – С.131-135.

5.              Комаров, С. А. Общая теория государства и права:  учебник для вузов / С. А. Комаров. –  Москва: Юрайт, 1998. – 416 с.

6.              Малько, В. А. Теория государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие / В. А. Малько. – М.: Юристъ, 2001. – 776 с.

7.              Кистяковский, Ф. М. Лекции по общему государственному праву / Ф. М. Кистяковский. – М.: 1967. – 412 с.

8.              Кашанина,  Т. В. Происхождение государства  и права  / Т. В. Кашанина. – М.: Высшая школа, 2004. – 325 с.

9.              Гумплович Л. Общее учение о государстве / Л. Гумплович. – СПб., 1910. – 516 с.

10. Дробязко С. Г. Общая теория права: учеб. пособие для вузов / С. Г. Дробязко, B. C. Козлов. – Минск: Амалфея, 2005. – 464 с.

11. Фромм, Э. О позитивных и негативных аспектах современной демократии / Э. Фромм // Государство и право. – 2002. – №5. – С. 103-107.

12. Матузов Н. И. Теория государства и права / Н. И. Матузова, А. В. Малько. – Москва: Юристъ, 2004. – 776 с.

13.Любашиц, В. Я. Теория государства и права / В. Я. Любашиц, М. Б. Смоленский, В. И. Шепелев. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. – 510 с.

14. Радько Т. Н. Теория государства и права / Т. Н. Радько. – М.: Закон и право, 2004. – 576 с.

15. Лазарев, В. В. Общая теория права и государства: учебник / В. В. Лазарев. – М.: Юристъ, 1996. – 472 с.

16. Корельский, В. М. Теория государства и права / В. М. Корельский, В. Д. Перевалов. – Москва: Норма, 1998. – 616 с.

3