Понятие нотариата, задачи, цели и предназначения

Должности стажёра  и помощника нотариуса. Порядок  замещения нотариуса, занимающегося  ЧП.

Ст. 19 ввела новое понятие: стажер – нотариуса и помощник – нотариуса. Назначение на эти должности  работающего в ГНК производится органом юстиции, а нотариуса  занимающегося ЧП органом юстиции  по представлению региональной НП. Однако, в независимости от того, в ГНК или у нотариуса занимающегося  ЧП работает стажер или помощник к  ним предъявляются одинаковые требования. Лица, претендующие на должность нотариуса  должны пройти стажировку, сроком не менее 1 года, в ГНК или у нотариуса  занимающегося частной практикой. Для лиц имеющих стаж работы по юридической специальности не менее 3 лет срок стажировки может быть сокращен совместным решением территориального органа Минюста и НП. Однако, в любом случае, стаж должен составлять не менее 6 месяцев.  Количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением органом юстиции и НП. Стажером может быть назначен только гражданин РФ имеющее высшее юридическое образование, полученное в РФ и подтвержденное документом гос. образца либо полученное в др. государстве и признанное в РФ в установленном порядке, а так же обладающий необходимым уровнем подготовки.

Помощник должен иметь  лицензию на право нотариальной деятельности, полученную в установленном порядке. Ни стажер, не помощник не в праве совершать самостоятельно,  совершать нотариальные действия, имеют право вести консультационную работу, подготавливать проекты документов, направлять запросы в различные структуры и организации, вести делопроизводство и т.д. …, однако подписывать все без исключения нотариальные документы имеет право только нотариус.

Для выявления уровня подготовки лиц желающих пройти стажировку у нотариусов проводится экзамен с распорядком определенным органом юстиции и НП.  После проведения экзаменов орган юстиции и нотариальная палата принимают совместное решение о назначении руководителей стажировки лицам, получившим лучащие результаты на экзамене. Руководителями могут быть только нотариусы со стажам работы не менее 3 лет и при наличии у них соответствующих условий для организации стажа работы. На основании данного решения орган юстиции или нотариальная палата не позднее месяца с даты проведения экзамена заключают со стажерами трудовой договор на срок стажировки, в котором определяются права и обязанности стажера. Оплата труда стажера нотариуса занимающегося ЧП производится из фонда оплаты труда нотариальной палаты, а ГНП производится из фонда ГНП.

Орган юстиции и НП осуществляют контроль за проведением стажировки, освоением ее программы, утверждаемой совместным решением, а так же за выполнением стажером индивидуального  плана руководителем стажировки и утвержденного органом юстиции  и НП, при этом сокращение срока  стажировки не освобождает стажера  от обязанности усвоить план полностью. По результатам прохождения стажировки руководитель составляет заключение об итогах и представляет его на утверждение в орган юстиции и нотариальную палату. При утверждении данного заключения стажер считается прошедшим стажировку. В противном случае мотивированный отказ в письменной форме отправляется лицу не прошедшему стажировку. Подобный отказ может быть обжалован в судебном порядке, а лицо не прошедшее стажировку вновь допускается к ней на общих основаниях.

Наделение полномочиями лица замещающего нотариуса ЧП.

В соответствии со ст. 2 Основ… в случае временного отсутствия нотариуса (отпуск, болезнь, отъезд …) по его предложение  органы юстиции по согласованию с  НП назначается лицо, замещающее нотариуса. Это лицо должно ст. 2 Основ… предъявляемых  нотариусу, т.е. является гражданином  РФ, иметь высшее образование срок стажировки не менее одного года в  государственной нотариальной канторе  или у нотариуса занимающегося  ЧП, а также сдать квалификационный экзамен и иметь лицензию. Наделение  полномочиями лица за мешающего временно отсутствующего нотариуса производится на основании соглашения, которое  заключается между нотариусом и  лицом желающим исполнять его  обязанности. Для наделения лица полномочиями нотариуса нотариус направляет ходатайство в орган юстиции, которое должно быть согласованно с  НП, к подаваемому нотариусом ходатайству  прилагаются копии документов подтверждающих соответствие лица предложенного нотариусом, требованием статьи 20 Основ … (копия  диплома о высшем юридическом  образовании, копия лицензии на права  занятия нотариальной деятельностью  и копия соглашения между нотариусом и лицом).

Одновременно лицом, желающим временно исполнять обязанности  нотариуса, должны быть предъявлены  в органы юстиции подлинники документов: диплома о высшем юридическом  образовании, лицензия, паспорт, военный  билет, личная карточка по учету кадров.

В соответствии с ходатайством орган юстиции наделяет лицо, замещающее нотариуса занимающегося ЧП полномочиями нотариуса в срок указанный в ходатайстве. Наделение лица полномочиями нотариуса без указания конкретных временных периодов не допускается. Возможно, наделение полномочиями заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей, которые могут возникнуть в течение календарного года.

Возникновение полномочий лица замещающего временно отсутствующего нотариуса занимающегося ЧП относится  к моменту наделения его правом совершения нотариальных действий и  непосредственного исполнения служебных  обязанностей. Окончании полномочий связанно с их сдачей нотариусу, временно отсутствовавшему и вновь приступившему  к своей работе.  Существенным положением является то, что нотариус не вправе совершать нотариальные действия в период исполнения их лицом временно его замещающим.

При отсутствии нотариуса  занимающегося ЧП, по любой причине  на рабочем месте в течение  одной недели и более, он обязан известить  о своем отсутствии соответствующую  НП. Лицо, замещавшее временно отсевающего нотариуса, совершает все нотариальные действия и получает за это денежное вознаграждение, оговоренное с нотариусом, которого он замещает.  Все требования, предъявляемые к лицу направленно на повышение его ответственности за совершение нотариальных действий, поскольку непосредственную ответственность за ущерб, в том числе и имущественный, несет сам нотариус. Нотариус имеет право предъявить к лицу, исполнявшему его обязанности и допустившему нарушение, регрессный иск в порядке гражданского судопроизводства в размере нанесенного ущерба.

Семинар.

5 страниц, 14 шрифт, 1.5 интервал, применить практику. Черные дыры в Российском Законодательстве.

1. Понятие нотариата. Задачи и принципы нотариальной деятельности - (Черных Елена).
2. Система органов нотариата в РФ - (Галечян).
3. Лицензирование нотариальной деятельности. Порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности - (Васина).
4. Требования к лицу, претендующему на должность нотариуса (Жиркова).
5. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение полномочиями нотариуса и их прекращение – (Хоренкова).
6. Правовая реформа системы нотариата в РФ. Общая характеристика проекта ФЗ «Об изменении основ законодательства РФ о нотариате» - (Савка).
7. Статус нотариуса - (Авдеев).
8. Полномочия стажера нотариуса - (Зарубкин).
9. Полномочия помощника нотариуса. Их отличия – (Емельянова).
10. Функциональные обязанности лица замещающего нотариуса занимающегося ЧП. Их возникновение и прекращение – (Соллогуб).
11. Контроль за осуществлением нотариальной деятельности. - (Гусев)
12. Права обязанности и ответственность нотариуса - (Горохова).

Ответственность нотариуса.

Ответственности нотариуса  посвящена статья 17 Основ…, законом  установлено двоякая ответственность  нотариуса, в зависимости от того государственной или частной  практикой занимается он. Нотариус, работающий в ГНК, в случае совершения действий противоречащих закону, несет  дисциплинарную ответственность в  установленном законом порядке, в соответствии со ст. 1009 ГК – вред причинённый гражданину в результате незаконных действий государственного нотариуса возмещается за счет государственной  казны. Нотариус занимающийся ЧП умышленно  разгласивший сведения о совершенном  нотариальном действии или совершивший  нотариальное действие противоречащее закону обязан, по решению суда, возместить причиненный ущерб. Также в отношении нотариуса, занимающегося ЧП, возможно применение мер ответственности, предусмотренной уставом НП членом которой он является. В ряде нотариальных палат приняты собственный правила дисциплинарной и профессиональной ответственности, предусматривающий порядок наложения и меры ответственности, применяемые в отношении нотариусов членов данной нотариальной палаты. За существенное упущения в работе, которые не дают вместе с тем оснований для обращение НП с иском для об освобождении нотариуса от полномочий. Кроме того нотариус отвечает за определенную сферу деятельности и взаимодействует с государственными органами. Однако он не имеет право ревизии и контроля в отношении юридических действий и выданных данными органами документах.

Основы содержат спец главу  Контроль над деятельностью нотариусов гл. 7 ст. 133. Данная статья закрепляет, что  отказ от нотариального действия или неправильное совершение нотариального  действия обжалуются в судебном порядке. Законодатель устанавливает судебный контроль над деятельностью нотариусов. Данный вид контроль считается основным, согласно ч. 1 ст. 134 Основ…, контроль над  исполнением проф. обязанностями, работающими  в ГНК осуществляет федеральный орган исполнительной  власти, осуществляющие свои функции по контролю в сфере нотариата и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися ЧП – НП.

Контроль над соблюдением  налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и  в соответствии с законом.

Проверка организации  работы нотариуса проводится  1 раз  в 4 года, причем первая проверка  впервые  приступившего к осуществлению  нотариальной деятельности проводится не раньше чем через год после  наделения его полномочиями нотариуса. Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и  документы относительно расчетов с  физическими и юридическими лицами. Классификация контроля над деятельностью  нотариуса.

В зависимости от органа осуществляющим контроль его можно  разделить на: судебный, административный, внутренний (профессиональный); в зависимости  от предмета контроль над длительностью  нотариусов подразделяется на 2 вида: контроль по существу нотариальной функции (за совершение нотариальных действий) и  контроль над исполнением нотариусом профессиональных обязанностей.

Профессиональный контроль носит как последующий, так и  … характер, поскольку направлена как на поиск уже допущенных ошибок, так и на профилактику их в будущем. Проф. контроль имеет целью обеспечение  проверки исполнения проф. обязанности  нотариусом. Проверка нотариуса не может оценивать правильность совершения нотариального действия с точки зрения применения законодательства, когда оно допускает его различное толкование, результатом такой проверки должен быть акт, подписываемый проверяемым и нотариусом осуществляющим проверку с приложением протокола разногласий, при наличии которого спорные вопросы рассматриваются правлением НП.

Публично-правовое предназначение НП проявляется, прежде всего, в том, что оно осуществляет контроль над  исполнениями нотариусов занимающихся ЧП своих проф. обязанности, а так  же обращаются в суд с ходатайствами  и представлениями о лишении  их права нотариальной деятельности за нарушения законодательства. Реализация таких полномочий предполагает обязательное членство ЧП нотариусов занимающихся ЧП.

Обязательное членство в  НП является одним из элементов контроля над деятельностью нотариусов.

Невыполнение занимающегося  ЧП нотариусом, требования об обязательном членстве в НП – является нарушением законодательства и как таковое может повлечь прекращения через суд его деятельности. Однако членство в НП и занятие ЧП не могут быть поставлены в зависимость от каких-либо иных неустановленных законом условий, в том числе от уплаты непредусмотренных основами членских взносов. Согласно ст. 49 Основ… заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту ГНК или нотариуса занимающегося ЧП.

 Прямой контроль осуществляется  при рассмотрении судами заявлений  о совершенных нотариальных действиях  или об отказе в их совершении  в рамках особого судопроизводства. Косвенный контроль осуществляется  судами путем рассмотрения споров  между участниками гражданского  оборота, когда имеет место  оспаривание нотариальных актов  в исковом производстве гражданского, либо арбитражного процесса. Практика судов общей юрисдикции складывается таким образом, что суды привлекают нотариусов в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора. При разрешении дела в арбитражном процессе арбитражные суды также осуществляют косвенный контроль над нотариальными актами, в частности арбитражный суд в праве отказать в обращении взыскания на заложенное имущество вследствие дефекта договора ипотеки, отсутствия каких-либо существенных условий, делающих договор недействительным. Однако прямого контроля над действиями нотариусов арбитражные суды осуществлять не в праве, так же как и привлекать их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, поскольку споры с участием нотариусов арбитражным судам не подведомственны.

Антиплагиат.ru.

Правовое регулирование  обеспечения деятельности нотариуса.

При совершении юридических  действий, нотариусу непосредственно  становятся известны многие факты частной  жизни клиента, без знания которых  невозможно осуществление его полномочий. Обращаясь к нотариусу, гражданин вынужден представлять документы, в которых могут содержаться сведения, составляющие врачебную, частную, банковскую … тайну, либо сведения которые нежелательно предавать публичности, поэтому тайна нотариального действия призвана обеспечивать неприкосновенность частной жизни субъекта правовых отношений.