Федеральное агенство по образованию РФ

ГОУ ВПО "Волгоградский  государственный университет"

Кафедра конституционного и муниципального права 

Реферат

 

Понятие и  сущность конституции. 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

Проверил: 
 
 

Волгоград, 2010 

Содержание

 
 

Введение 3

Понятие, сущность и основные черты Конституции как Основного Закона государства 4

Исторические аспекты развития Конституции 7

Структура конституции РФ 9

Функции Конституции 11

Заключение 13

Список литературы 15 

 

Введение

 

Среди нормативно-правовых актов, закрепляющих основные нормы конституционного права, основным является Конституция. Именно в  конституции устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового

регулирования.

В  рамках  данного реферата мной будут рассмотрены   понятие, сущность и основные черты  Конституции как Основного Закона  государства, раскрыто понятие Конституции РФ, прослежено изменение термина "Конституция" в течении истории. Также будет дана характеристика сущности Конституции  РФ, ее характерные черты и условия ее принятия.

В качестве основополагающих источников в данном реферате мною были использованы Конституция Российской Федерации 1993 года, учебники "Конституционное право Российской Федерации" под редакцией М.В. Баглая, "Государственное право РФ" под редакцией О.Е. Кутафина, а также ряд других источников по конституционному праву и истории конституционализма в России. 

Понятие, сущность и основные черты Конституции  как Основного  Закона государства

 

  Термин  “конституция” употребляется много  столетий, но ни в античном мире, ни в средние века его значение не совпадало с современным. Тогда  не существовало основных законов, которые  являлись бы юридической базой текущего законодательства. Теоретическое обоснование необходимости конституции, разработка ее понятия, принятие первых конституций (США в 1787 г., Франция и Польша в 1791 г.) были связаны с борьбой молодой, революционной буржуазии против феодального строя и феодального права.  Конституция в любом государстве -это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права.

        Конституция как Основной закон государства учреждает политическую форму существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

  Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, конституция служит правовой базой для текущего законодательства.

  Конституция – прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в этом качестве она составляет предмет науки  конституционного права.

  В отличие  от обычных законов, Основной закон  государства характеризуется стабильностью  и долговечностью. Эти качества конституции  обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абстрактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям. Во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности.

  Таким образом, все другие законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене.

  В мировой  конституционно-правовой теории нет  единого взгляда на содержание Конституции. Конституции разных стран являют собой весьма пеструю картину, что отражает различие исторических условий их принятия и уровня конституционного правосознания. В то же время для мировой конституционной теории и практики характерна определенная унификация представлений о содержании современной конституции на базе утвердившихся общих взглядов на демократию. Ни у кого не вызывает сомнений, что первейшей целью и задачей конституции в любой стране должны стать гарантии прав и свобод человека и гражданина, что устройство государственной власти может быть демократическим и эффективным только при соблюдении принципа разделения властей, что народный суверенитет воплощается через представительную систему, формируемую на основе всеобщего избирательного права, и т.п.

  Если  понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает.

  По  вопросу о том, в чем состоит  сущность конституции, различные теории придерживаются неодинаковых взглядов.

  Одним из распространенных представлений  является трактовка сущности конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том, на каких основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.

  Теологическая теория видит сущность конституции  в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.

  Некоторые представители школы естественного  права полагают, что сущность конституции  заключается в воплощении в ней  многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа. Только такие  конституции обладают, по этой концепции, в отличие от “революционных”  конституций, которые составляются в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений и заимствовании  чужого опыта.

  Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие ее сущность с государственной волей. Конституция при этом рассматривается  как самоограничение государственной  власти: поскольку возможности государственной власти безбрежны, то , чтобы не допустить произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы этого ограничения в конституции.

  Марксистско-ленинская  теория, которая являлась теоретической  основой советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции в том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а только волю господствующего класса, то есть является классовой по своей сущности.

  Конституции можно классифицировать по различным основаниям.

  В зависимости от способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества конституции подразделяются на писанные, т.е. составленные в виде единого документа и не писанные - состоящие из законов парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев.

  По  способу изменения, внесения поправок и дополнений конституции можно  классифицировать на жесткие и гибкие. Жесткими являются конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К гибким конституциям относятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т.е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов.

  По  форме закрепления политической власти различаются монархические  и республиканские конституции.

  По  формам закрепления государственного устройства конституции подразделяются на федеральные и унитарные. Федеральная  конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного  государства: цели объединения субъектов  в единый государственный союз, государственно-правовой статус целого и частей (федерации  и субъектов), разграничение полномочий между ними. Федеральными являются конституции США, Германии, России, Индии, - унитарными – конституции  Италии, Испании, Китая, Франции, республик  в составе России.

В зависимости  от соответствия или несоответствия тем фактическим общественным отношениям, которые сложились и господствуют в обществе, конституции подразделяются на фиктивные и действительные.  Фиктивные конституции не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране. Они оторваны от действительности и сугубо формальны. 

Исторические  аспекты развития Конституции

 

      Конституция РСФСР 1918 года: первая конституция Российской Федерации (РСФСР) была принята V Всероссийским съездом Советов на заседании 10 июля 1918 года как Конституция Р.С.Ф.С.Р. и была опубликована в «Собрании Узаконений РСФСР». Основные принципы, лёгшие в основу Конституции РСФСР 1918 года (как и Конституции СССР 1924 года), были изложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Конституция 1918 года закрепила диктатуру пролетариата. Лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд, были лишены политических прав. Данная Конституция была самой идеологизированной из всех советских конституций. Она утратила силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утверждённой Постановлением XII Всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов от 11 мая 1924 года.

      Конституция (Основной Закон) РСФСР 1925 года:

основная  статья: Конституция РСФСР 1925 года. Утверждена Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 года «Об  Утверждении Конституции (Основного  Закона) РСФСР». Её принятие обуславливалось  вхождением РСФСР в состав новообразованного  Союза ССР и приведением российского  законодательства в соответствие союзному (главным образом, Конституции СССР 1924 года).

      Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года:

основная  статья: Конституция РСФСР 1937 года. Принята Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 года «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР» из-за смены конституционного законодательства СССР в 1936 году (для приведения в соответствие Конституции СССР 1936 года).

Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.

      Конституция (Основной Закон) РСФСР 1978 года : основная статья: Конституция РСФСР 1978 года.

Введена в  действие с Декларацией Верховного совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в  порядке, установленном Законом  РСФСР от 12 апреля 1978 года. Принята  из-за смены общесоюзной «сталинской» конституции на «брежневскую» Конституцию  СССР 1977 года на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года.

В период с 27 октября 1989 года по 10 декабря 1992 года в текст Конституции вносился ряд значительных изменений. Например, 15 декабря 1990 года в Конституцию  была включена преамбула и статья 1 Декларации о Государственном суверенитете РСФСР. 16 мая 1992 года согласно закону N 2708-I она стала называться Конституцией Российской Федерации — России согласно новой редакции: В названии Конституции и преамбуле слова «Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» и «РСФСР» заменить словами «Российской Федерации — России.

      Конституция Российской Федерации 1993 года:

Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведённого в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции  Российской Федерации». Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был  использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о  референдуме РСФСР, согласно которому Конституция может быть изменена лишь большинством голосов от общего числа избирателей страны. Конституция  Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования  в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

По мнению Виктора Шейниса, одного из авторов  Конституции РФ, главного научного сотрудника Института мировой экономики  и международных отношений РАН, "президентский проект" Конституции  создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева, Анатолия Александровича Собчака и Сергея Михайловича Шахрая, они были лидерами процесса, но всего в Конституционном  совещании участвовало более 800 участников, работали разные юристы. Сергей Шахрай выделяет двух основных авторов конституции - себя и Сергея Алексеева. В результате совместной работы был выработан  новый единый проект Конституции  РФ, который в дальнейшем был вынесен  Президентом РФ на общенародный референдум, и стал действующей Конституцией Российской Федерации в итоге  голосования прошедшего 12 декабря 1993 г.