Понятие и признаки нормы права

Задание 1.

1.Понятие и признаки нормы права.

В переводе с  латинского «норма» означает правило, точное предписание, образец. Другими словами,непосредственным содержанием нормы является заключенная в ней информация о должном поведении в тех или иных условиях.

Норма права  является  разновидностью социальных норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Человек в процессе деятельности познает окружающую его действительность и на этой основе вырабатывает правила поведения, обобщая накопленные знания и опыт. Созданное правило представляет собой единство объективного и субъективного факторов, где объективным является познанная закономерность развития общества, а субъективным -реакция индивида или социальной группы на эту закономерность.

Поскольку норма  права является средством передачи информации о наиболее целесообразном поведении, она представляет собой один из способов регулирования человеческого поведения. Во-первых, потому, что норма содержит в себе «программу», которая служит моделью будущих действий, а во -вторых, в силу того, что она базируется на познании объективных закономерностей развития общества, следование ее предписаниям ведет к наиболее оптимальному варианту реализации целей индивида  или общества в целом.

Правовые нормы  обладают всеми качествами социальных норм, но вместе с тем имеют особые признаки, которые обусловлены неразрывной связью норм права с государством. Норма права имеет следующие признаки:

1. Государственный характер норм права. Норма, как правило поведения всегда исходит от государства. Даже в том случае ,когда государство санкционирует то или иное правило поведения, это правило признается государством, следовательно, выражает государственную волю, представляет государство ,опирается на его мощь.
2. Норма представляет собой правило, т.е. образец, масштаб, эталон поведения людей, их коллективов. В норме права заложена некая модель поведения, и она призвана направлять поведение людей в соответствии с этой типовой моделью. Иными словами, норма права выполняет функцию моделирования общественных отношений. К тому же норма имеет и еще один аспект: она выражает нормативность в значении нормальности, социальной оправданности поведения.
3. Юридическая норма- это правило поведения предписывающего характера, она представляет собой государственно-властное предписание. Норма- это масштаб поведения, который извне регулирует поведение людей (этим норма права отличается от норм нравственности).Норма права исходит от государства, поддерживается его силой ,поэтому юридическая норма-это особое предписание, которое характеризуется властностью. В строгом смысле государство предписывает что-либо только в обязывающих нормах. В запрещающих нормах определяются рамки возможного поведения, исключаются те или иные варианты поведения. В управомочивающих нормах вообще нет предписывания какого-либо поведения, так как они представляют возможность самостоятельного ,инициативного поведения.
4. Формальная определенность правовой нормы. Это означает, что норма имеет внешнюю форму выражения, т.е. фиксируется в источниках права. Именно благодаря внешней форме норма обретает силу юридической нормы. Основным источником права в нашей стране является закон, поэтому в литературе формальная определенность часто определяется как выраженность нормы именно в нормативно-правовом акте. Однако норма-это частица права в целом. Поэтому правовыми признаются нормы, закрепленные в следующих источниках:
• нормативно-правовые акты (Конституция, законы, подзаконные акты)
• международно-правовые документы (договоры, соглашения)
• правовые обычаи
• нормативные договора

     5.Представительно – обязывающий характер нормы права. Означает, что норма права представляет лицам субъективные права и налагает на них юридические обязанности. Однако не все нормы права напрямую обладают таким качеством. Существуют нормы специального действия. Например, это нормы, которые дают определения правовых понятий, или норм, решающие противоречия в действии других правовых норм. Эти нормы сами по себе никому не предоставляют субъективных прав и ни на кого не налагают юридических обязанностей. Иногда говорят, что эти нормы имеют представительно-обязывающий характер только в сочетании с другими нормами.

     6.Общеобязательность нормы права. Означает, что норма права действует на всех без исключения. Норма предполагает возможность принудительного осуществления, она обеспечена  государственной властью, поэтому она носит общеобязательный характер в большей степени ,чем другие социальные нормы.

      7.Абстрактный, обобщенный характер правовой нормы. Нормы направляют поведение людей постепенно, непрерывно, во многих заранее не фиксированных случаях. Этим нормы отличаются от индивидуальных предписаний.

      8.Как и право в целом, нормы отличаются системностью. Это означает, что они действуют комплексно, в системе. Каждая норма дополняет другую, их предписания взаимосвязаны и лишь совокупность норм позволяет осуществлять правовое регулирование в обществе.

Таким образом, норма права - это содержащееся в нормативном правовом акте общеобязательное, структурно организованное , государственно-властное веление субъектов правотворчества, регулирующее общественные отношения.

2.Структура  правовой нормы, ее элементы

Норма права  не только формирует правило поведения  участников общественных отношений, но указывает на обстоятельства, при наличии которых это правило подлежит реализации, а также на последствия их несоблюдения. В соответствии с этим  любая норма права обладает определенным строением, организацией и структурой.

Под структурой нормы права понимается внутреннее строение нормы и способ взаимосвязи  ее элементов. Структурными элементами правовой нормы являются гипотеза, диспозиция и санкция. Эти элементы формируют логическое содержание нормы, которое можно выразить формулой: «Если при определенных обстоятельствах субъект совершит известное действие, то наступят предусмотренные последствия».Лишь единство всех трех элементов образует норму права .Отсутствие хотя бы одного из них означает отсутствие и самой юридической нормы.

Вместе с  тем следует иметь ввиду, что норма права и текст закона часто не совпадают. Иногда диспозиция и гипотеза в тексте закона слиты, их невозможно различить; в одной и той же статье может одновременно содержаться несколько норм; и, наконец, элементы нормы права могут быть  представлены в разных статьях нормативного акта, т.е. единая правовая норма может содержаться в нескольких статьях закона. Рассмотрим структуру нормы права подробнее.

2.1. Гипотеза

Гипотеза-это  часть нормы права, раскрывающая условия (обстоятельства), при наличии или отсутствии которых возможно действие данной нормы ,т.е. она содержит указания на конкретные жизненные обстоятельства, условия, при которых данная норма права вступает в действие.

По построению  гипотезы подразделяются:

• простые - содержат одно обстоятельство, необходимое для действия нормы.
• Сложные -  в них действие нормы права ставится в зависимость от наличия  или отсутствия  одновременно двух или более обстоятельств.
• Альтернативные - в них содержится несколько условий, причем при наличии любого из них данная правовая норма начинает действовать.

По наличию  или отсутствию юридических фактов (обстоятельств):

• Положительные - указывают на необходимость наличия фактов для действия нормы.
• Отрицательные - указывает на необходимость отсутствия фактов для действия нормы.

По форме  выражения:

• Абстрактные (общие) - используется обобщающая формулировка
• Казуистические (частные)- конкретно перечислены обстоятельства действия нормы.

2.2.Диспозиция

Диспозиция-элемент  нормы права, определяющий модель поведения  субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих  при наличии указанных в гипотезе юридических фактов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром. Диспозиция- часть нормы, содержащая права и обязанности адресатов, предписывающая, как должен (может) действовать субъект ,попавший  в условия, обозначенные в гипотезе, определяет само правило поведения. Устанавливая между субъектами связи субординации или партнерства, она моделирует их последующее взаимодействие в реальной деятельности.

По способу  описания ( изложения) диспозиции делятся на:

• простые - содержат вариант поведения, но не раскрывают его.
• Описательные - описывают все существенные признаки правомерного либо противоправного поведения.
• Ссылочные - не излагают правило поведения, а отсылают для ознакомления с ним к другой норме.
• Бланкетные - не излагают правило поведения, а отсылают для ознакомления с ним к бланку (правилам, инструкциям, положениям и др.)

По составу:

• Простые - содержат одно правило поведения.
• Сложные - содержат два и более обязательных правила поведения.
• Альтернативные - содержат несколько правил поведения, любому из которых может следовать субъект прав.

2.3.Санкция

Санкция-элемент  нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными – меры наказания(лишение свободы),так и позитивными- меры поощрения(премия работнику, условно- досрочное освобождение).

Санкции по отраслям права  делятся на :

• Уголовно-правовые
• Административно – правовые
• Гражданско – правовые
• Дисциплинарные

По своему составу  санкции подразделяются на простые, сложные и альтернативные Простая санкция содержит одно неблагоприятное последствие. Сложная - содержит два и более неблагоприятных последствия, назначаемых одновременно. Альтернативная – содержит несколько неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно.

По степени определенности санкции могут быть абсолютно  определенными  и относительно определенными, указывающими высший и низший пределы  наказания, или только высший, или  только низший.

В зависимости  от характера мер государственного воздействия санкции подразделяются на следующие виды:

• Карательные –предусматривают меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба).
• Правовосстановительные- предполагают меры защиты(восстановление на прежней работе рабочих и служащих).Назначение указанных мер- устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав. Данные меры в отличии от мер ответственности предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нем и не  исполненных ранее обязательств.

3.Способы  изложения нормы права в статьях  нормативных актов.

Норма права, как правило, излагаются в нормативных правовых актах, причем норма права зачастую не совпадает со статьей нормативного правового акта. Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права- это правило поведения ,состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции , а статья законодательного акта- форма выражения государственной воли , средство воплощения нормы акта.

Норма права, будучи содержанием , по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Излагая правило  поведения, законодатель может:

• Все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта
• В одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм
• Элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта
• Элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

Существует  три основных способа изложения  элементов  норм права в статьях  нормативных актов:

1. прямой - элемент нормы права прямо излагается в статье
2. бланкетный - элемент нормы права выражен в самой общей форме ,отсылая к другим нормативным правовым актам(без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения),к определенным отраслям права и даже к «действующему законодательству»(при бланкетном изложении элемента нормы права он остается неопределенным)
3. отсылочный - элемент нормы права полностью не излагается , вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативного правового акта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2

Виды  монархий и их признаки

 

Вопросы для  сравнения	Виды монархий
	Абсолютная	Дуалистическая	Парламентарная
Принадлежность  законодательной власти	монарху	Власть разделена  между монархом и парламентом	парламенту
Осуществление исполнительной власти	монархом		Формально –монархом,фактически- правительством
Назначение  главы правительства	монархом		Формально- монархом,но с учетом парламентских выборов
Ответственность правительства	Перед монархом		Перед парламентом
Право роспуска парламента	Парламент отсутствует	У монарха(неограниченное)	у монарха (по рекомендации  правительства)
Право вето монарха на решения парламента	Парламент отсутствует	Имеет право  отлагательного вето по отношению к  законам парламента(без его утверждения  закон в силу не вступит)	Предусмотрено, но не используется
Чрезвычайно –указное законодательство монарха	Неограниченное(указ монарха имеет силу закона)	Только в  период между сессиями парламента	Предусмотрено, но не используется
Современные страны	Бахрейн,Катар, , Оман,Саудовская Аравия	Марокко,Иордания,	Великобритания,Дания, Швеция.