Основы права

Основания прекращения  трудового договора по инициативе работодателя:

1) ликвидация организации,  прекращение деятельности работодателем — физическим лицом;

2) сокращение численности  или штата работников организации;

3) несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе;

4) смена собственника  имущества организации (в отношении  руководителя организации, его  заместителей и главного бухгалтера);

5) неоднократное неисполнение  работником без уважительных  причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6) однократное грубое  нарушение работником трудовых  обязанностей:

а) прогул;

б) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и др.

Порядок оформления увольнения, Выходное пособие.

Увольнение работника  оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором указываются основания прекращения договора в точном соответствии с формулировками ТК РФ.

Приказ составляется в одном экземпляре. Приказ подписывается руководителем организации и дается для ознакомления работнику (под роспись).

При прекращении трудового  договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку и по письменному заявлению работника копии документов, связанных с работой.

Если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника или его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Работодатель обязан произвести с работником полный расчет и выплатить компенсацию за все неиспользованные отпуска.

Выходное пособие — гарантийная выплата, производимая работнику за время, когда он не исполняет свои трудовые обязанности в связи с расторжением трудового договора по основаниям, указанным в законе. Размер выходного пособия определяется на основе среднемесячного заработка работника.

Выходное пособие  выплачивается в размере среднего месячного заработка:

1) при расторжении  трудового договора в связи  с ликвидацией организации либо  сокращением численности или  штата работников организации. За работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в 2-недельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен;

2) при прекращении  трудового договора в связи с нарушением правил заключения трудового договора не по вине работника, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Выходное пособие  в размере 2-недельного среднего заработка  выплачивается

работникам  при расторжении трудового договора в связи с:

1) несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;

2) призывом работника  на военную службу или направлением  его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

3) восстановлением на  работе работника, ранее выполнявшего  эту работу;

4) отказом работника  от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность.

 

Тема 16. Правила внутреннего трудового распорядка. Дисциплина труда. Виды ответственности в трудовом праве.

16.1. Понятие и методы обеспечения дисциплины труда. Правила внутреннего трудового распорядка.

Дисциплина  труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Дисциплина  труда обеспечивает:

1) квалифицированное  выполнение работником . трудовых  обязанностей;

2) высокоэффективное  использование рабочего времени.

Методы обеспечения трудовой дисциплины:

1) создание необходимых  условий для нормальной работы. Работодатель обязан в соответствии с действующим законодательством,' содержащим нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда; , '

2) метод убеждения;

3) метод воспитания;

4) метод поощрения  за добросовестный труд;

5) метод принуждения  (применение мер дисциплинарной ответственности). Работники отвечают за нарушение трудовой дисциплины.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

 Правила внутреннего трудового распорядка организации — локальный нормативный акт организации, регламентирующий основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Правила утверждаются работодателем  с учетом мнения представительного органа работников организации и являются приложением к коллективному договору. Они распространяются на всех работников

Для отдельных категорий  работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ.

Дисциплина труда связана  и с технологической дисциплиной (т.е. с соблюдением технологических правил на производстве). Если работник нарушает технологическую дисциплину, это является производственным упущением и дает основание работодателю наряду с привлечением виновного к дисциплинарной ответственности для полного или частичного лишения его премии.

В организациях должны быть созданы безопасные условия труда и надлежащая охрана труда, обязанности по их обеспечению возлагаются на работодателя.

Работодатель  обязан:

1) предоставлять работникам  работу,- обусловленную трудовым договором, отвечающую требованиям охраны труда и гигиены труда;

2) создавать условия,  обеспечивающие участие работников  в управлении организацией;

3) стимулировать труд, поощрять работников за добросовестный  труд, успехи в работе. К недобросовестным работникам следует применять принуждение, которое может выражаться в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного воздействия.

16.2. Поощрения и дисциплинарные взыскания.

Поощрение — публичное признание трудовых заслуг, оказание почета отдельным работникам или коллективу работников в форме, установленной трудовым законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, положениями и уставами о дисциплине мер поощрения, льгот и преимуществ. Виды мер поощрения:

1) поощрения морального  характера (объявление благодарности, награждение почетной грамотой);

2) поощрения материального  характера (выдача премии и награждение ценным подарком). Возможно применение одновременно нескольких мер поощрения (моральных и материальных).

Все поощрения за труд оформляются приказом (распоряжением) работодателя, в котором указывается, за какие успехи в труде поощряется работник, а также указывается вид поощрения. Приказ должен быть доведен до сведения коллектива организации.

За особые трудовые заслуги  перед обществом ^государством работники могут быть представлены к государственным наградам (т.е. к высшей форме поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и др.).

Дисциплинарный  проступок — противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Субъект — гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с организацией и нарушающий трудовую дисциплину.

Субъективная  сторона — вина со стороны работника.

Объект — внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

Объективная сторона — вредные последствия и прямая связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.

За совершение дисциплинарного  проступка,, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим  основаниям (самая* строгая мера дисциплинарного взыскания).

Перечень мер взыскания  является исчерпывающим, сами организации никаких дополнительных дисциплинарных взысканий устанавливать не могут.

До применения дисциплинарного  взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение причин проступка. Отказ работника  дать объяснение не является препятствием для дисциплинарного взыскания. Отсутствие объяснения должно быть подтверждено соответствующим актом об отказе работника дать объяснение.

 

16.3. Материальная ответственность: понятие, условия наступления, виды.

Материальная  ответственность сторон трудового  договора — способ защиты права собственности работодателя и работника.

Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая  ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Трудовым договором  или соглашениями, прилагаемыми к нему, конкретизируется материальная ответственность сторон этого договора. Договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем предусмотрено законом.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не освобождает стороны этого договора от материальной ответственности.

Специальное письменное соглашение — договор о полной материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. В договоре указываются объекты, ценности, к которым работник имеет отношение в процессе труда; обязанности работодателя по созданию работнику условий для сохранности этих предметов, ценностей, обеспечению сохранности переданного работодателю имущества работника.

Условие наступления  материальной ответственности — причинение в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия) ущерба.

Каждая из сторон трудового  договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Материальную ответственность за ущерб, причиненный работнику виновными противоправными действиями представителей работодателя, несет работодатель.

Основанием  ответственности работодателя является нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, в виде уплаты процентов (денежной компенсации) в определенном размере. Работник имеет право на возмещение морального вреда во всех случаях нарушения его трудовых прав, сопровождающихся нравственными или физическими страданиями.

Работник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб (реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния имущества и имущества третьих лиц, находящегося у работодателях. Если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, имеет необходимость произвести затраты или излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества). Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Виды материальной ответственности работников:

1) ограниченная материальная ответственность — в пределах среднего месячного заработка работника;

2) полная материальная ответственность — обязанность возмещения ущерба в полном размере независимо от заработка работника.

 

 

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Тема 17. Теоретические основы административного права

17.1. Понятие, предмет, метод, источники и задачи административного права

Административное  право — самостоятельная отрасль в системе права, так как отличается собственным предметом и специфическим методом правового регулирования общественных отношений, которые складываются в сфере государственного управления.

Система административного  права состоит из общей и особенной части. Первая включает в себя нормы, регулирующие отношения управления в целом, вторая — отношения в пределах конкретных сфер управления.

Административное право  регулирует общественные отношения  возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в сфере государственного управления, которые связаны с процессом  осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного и муниципального управления (исполнительных органов) по руководству экономическим, социально-культурным и административно-политическим строительством. Правовое регулирование общественных отношений в сфере государственного управления осуществляется через нормы права (правила поведения) обязательные для всех субъектов регулируемых отношений, если в них участниками являются соответствующие органы государственного управления (должностные лица), осуществляющие управленческую деятельность.

Источниками административного  права выступают федеральные законы и законы субъектов федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, многочисленные подзаконные акты органов управления — министерств, ведомств, государственных комитетов, служб и других государственных органов, полномочных издавать административно-властные предписания. Особое место занимают нормативные акты органов местного самоуправления.

Конституция Российской Федерации содержит базовые правовые нормы других отраслей права, в том числе и административного права, поэтому ее с полным основанием можно отнести к главному источнику норм административного права.