Основы конституционного строя РФ

   Гипотеза, диспозиция, санкция составляют единое целое - норму права, предполагают друг друга, вытекают друг из друга. «Взаимосвязанность гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой «ЕСЛИ - ТО - ИНАЧЕ». «Если» - это условие действия нормы права, «то» - само правило поведения, «иначе» - это те неблагоприятные последствия, которые возникают у правонарушителя». Норма права и статья нормативно-правового акта во многом совпадают, хотя чаще всего непосредственного совпадения не бывает. В статьях может отсутствовать часть нормы права. Так, в статьях Конституции не указываются санкции. Также для ряда статей может существовать общая диспозиция или гипотеза.

   Выделение трех элементов в структуре нормы  права обуславливается тем, что норма права имеет три важнейшие функции: во-первых, она является общеобязательным правилом поведения при соответствующих обстоятельствах; во-вторых, является критерием оценки поведения субъектов правоотношений; в-третьих, устанавливает меру ответственности при правонарушении.

   Норма права - основное звено в регулировании правоотношений. Правоотношения - это аспект социальных взаимодействий, регулируемый нормой права. Не все общественные отношения регулируются правовыми нормами, поэтому не все являются правоотношениями, например, дружеские, приятельские отношения, а также отношения, возникающие в процессе творческой работы в любой сфере деятельности.

   Правоотношения - это урегулированные нормой права общественные отношения. Особенностью норм права является не только их обязательный характер но и зависимость их применения и реализации от конкретных ситуаций. В правоотношениях всегда можно выделить четыре взаимодействующих элемента: 

1. субъект правоотношения; 
2. объект правоотношения; 
3. субъективное право;
4. юридическая обязанность.

   Правовое  регулирование - это наделение участников отношений правами, обязанностями, ответственностью (правомочиями, дозволениями, запретами), т. е. превращение этих участников в субъект правоотношений. Такими участниками являются как физические лица (граждане данной страны, иностранцы, лица без гражданства), так и юридические лица (организации, зарегистрированные в органах государственной власти или местного самоуправления). Кроме физических и юридических лиц, субъектом правоотношений выступает государство. Государство является непосредственным субъектом международно-правовых, конституционно-правовых и уголовно-правовых отношений. В уголовно-правовых отношениях по действующим в нашей стране законам существует два субъекта: государство и дееспособное физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъектом уголовно-правовых отношений признается физическое лицо, достигшее 14 лет, в случаях совершения им особо тяжких преступлений. С 18 лет физическое лицо становится субъектом уголовно-правовых отношений, оговоренных в статьях 331-352 УК РФ «Преступления против военной службы». Юридическое лицо не может быть субъектом уголовно-правовых отношений.

   Физические  лица с рождения до смерти имеют  правоспособность - абстрактную способность иметь права и выполнять обязанности. Как известно, не бывает прав без обязанностей. Статья 17 ГК РФ гласит: « 1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признаются в равной мере за всеми гражданами. 2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью».

   Содержание  гражданской правоспособности весьма широкое - от права собственности, т. е. права владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, до личных неимущественных прав.

   Все люди являются правоспособными, но не все дееспособны, т. е. могут самостоятельно вступать в те или иные правоотношения, реализовать свои права и выполнять обязанности. Случаи несовпадения дееспособности и правоспособности предусматриваются законом. Во всех странах дееспособность и правоспособность гражданина определяется его возрастом и состоянием психического здоровья. В нашей стране частичная дееспособность начинается с 14 лет, с этого возраста гражданин не только получает право трудоустройства (с согласия родителей или попечителя), но также к нему могут быть применены санкции за совершение особо тяжких преступлений (убийств, грабежей и т. п.). При отсутствии родителей или лишении их родительских прав, соответственно и обязанностей, до 14-летнего возраста воспитанием ребенка занимается опекун, а с 14 лет органами местной власти с согласия самого ребенка назначается попечитель. С 16-летнего возраста дееспособность расширяется, гражданин становится не только субъектом почти всех уголовно-правовых отношений, но и приобретает юридическую возможность вступления в брак, создания собственной семьи. С 18 лет наступает полная дееспособность в гражданско-правовых отношениях.

   По  состоянию психического здоровья взрослого  человека вопрос о его недееспособности или ограниченной недееспособности окончательно может решить только суд, конечно, в соответствии с рекомендацией компетентной медицинской комиссии.

   Если  в гражданско-правовых отношениях, т. е. в имущественной сфере все физические лица имеют одинаковую правоспособность, то в политической сфере граждане данной страны и иностранцы неравноправны. Это касается некоторых политических прав.

   Кроме физических лиц, отдельных граждан, субъектом правоотношений являются юридические лица. Они являются коллективными субъектами, имеющими организационное единство. Юридическое лицо - это организация, созданная для ведения как коммерческой (хозяйственной), так и некоммерческой деятельности, для достижения целей, обозначенных в учредительном договоре или в Уставе. Юридическое лицо владеет обособленным имуществом, имеет текущие и расчетные счета в банках, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести соответствующие обязанности: быть ответчиком и истцом в суде и т. п. Юридическое лицо считается созданным с момента его регистрации в органах государственной власти, соответственно, с этого момента возникает его правоспособность. Подразделение юридического лица, например, факультет вуза или цех завода не является юридическим лицом, ибо не имеет самостоятельности. Вопрос об изменении структуры юридического лица решает само юридическое лицо, т. е. его руководство.

   Социальные  связи имеют свои объекты и  субъекты, деятельность которых обуславливается объективными социальными нормами. Право более субъективно, ибо оно устанавливается государством. Правоотношения отличаются от других социальных отношений тем, что в них больше субъективного, и они обуславливаются нормами права. Поэтому в правоотношениях, кроме субъекта и объекта, выделяются субъективное право и юридическая обязанность. В правоотношениях участвуют как минимум два субъекта, деятельность которых обуславливается установленными нормами права. Субъективное право - это мера возможного, свободного поведения одного субъекта, и юридическая обязанность - мера должного, обязательного поведения другого субъекта.

   Нормы права содержат правомочия. Правомочия - это субъективное право в действии. Обстоятельства, которые приводят к возникновению, изменению, прекращению правоотношений, называются юридическими фактами. Существует два вида юридических фактов: события и действия. Событие - это вид юридического факта, который не зависит от субъективных факторов, воли и желания человека.

   Кроме классификации по юридической силе, по субъектам законотворчества и сфере деятельности существует следующая классификация законов:

1. по внешней форме выражения - Конституция, кодекс, закон и т. п.;
2. по отраслевой принадлежности - нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного права и другие;

   3) по сроку действия - постоянные, временные;

   4) по охватываемому кругу лиц - касающиеся граждан и юридических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и т.д.

   Нормативно-правовые акты принимаются и субъектами Российской Федерации. Республики имеют Конституции; города, края, области, автономные области и автономные округа - Уставы. В соответствии с ними, а также с федеральными нормативно-правовыми актами, субъекты федерации принимают свои подзаконные акты.

   Правовое  регулирование будущей профессиональной деятельности студента технического вуза осуществляется следующими нормативными актами:      

• во-первых, статьей 37 Конституции РФ. Она является правовой основой трудовой деятельности, и всех необходимых условий ее существования, определенных и гарантированных государством;
• во-вторых, трудовым кодексом РФ и нормативно-правовыми актами, касающимися трудовой, профессиональной деятельности, которые издаются как государственными органами исполнительной власти, так и органами местного самоуправления. Указанными нормативными актами регулируется деятельность юридического лица – работодателя, выпускника вуза;
• в-третьих, законодательными и нормативно-правовыми актами в области защиты информации и государственной тайны, среди них Глава 28 Уголовного Кодекса РФ «Преступления в сфере компьютерной информации», включающая статью 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации и статью 274 «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети». Уголовному наказанию подвергаются виновные по статье 283 УК РФ «Разглашение государственной тайны» и по статье 284 УК РФ «Утрата документов, содержащих государственную тайну»;
• в-четвертых, уставом юридического лица - работодателя выпускника вуза;
• в-пятых, трудовым договором, заключенным между выпускником и юридическим лицом. Если выпускник вуза будет четко следовать положениям указанных нормативно-правовых документов, добросовестно, творчески и инициативно относиться к своей профессиональной деятельности, то его непременно ждет успешная карьера в будущем.

   Для осуществления успешной карьеры  необходимо не только знать правила и нравственные нормы в сфере профессиональной деятельности, но и следовать им. Кроме этого, следует учесть, что специалист с высшим образованием обязан способствовать активизации коллектива. Для этого необходимо в меру своих возможностей исполнять роль менеджера, работать с персоналом. Для успешного выполнения указанных функций необходимо:

• во-первых, постоянно придерживаться принципа доброжелательности, нужно уважать каждого окружающего человека. В каждом человеке заложено немало положительных черт, необходимо способствовать их закреплению и развитию. Доброе отношение к окружающим, к коллегам обязательно скажется и на их отношении к Вам;
• во-вторых, для каждого человека характерен объективный процесс самооценки, т. е. осознанной или большей частью подсознательной оценки «со стороны» своей деятельности и поступков. Здесь проявляется совестливость. Чем сильнее развито в человеке это качество, тем большее влияние он оказывает на окружающих людей;
• в-третьих, чтобы оказывать влияние на других, надо быть хозяином своего слова, честным и правдивым;
• в-четвертых, скромный образ жизни, скромное поведение человека вызывает глубокое уважение окружающих людей, а кичливость, хвастовство, подчеркнутое себялюбие, наоборот, вызывает неприязнь.

   Специалист  с высшим образованием должен уметь не только использовать, но и составлять нормативные и правовые документы, относящиеся к профессиональной деятельности. При этом следует придерживаться следующих принципов:

• во-первых, в процессе профессиональной деятельности, в частности при составлении документации, не нарушать права и свободы человека, гарантированные Конституцией РФ;
• во-вторых, каждый документ должен базироваться на определенном нормативно-правовом акте, регулирующем подобные или более широкие правоотношения;

   -         в-третьих, в нормативно-правовом акте должны быть четко определены субъекты, которых касается данный документ, их функции.

     Если документ по содержанию является тем или иным видом договора, то в нем должны быть выделены права и обязанности сторон. Документ обязательно должен иметь подпись ответственного лица и дату. Это относится и ко всем разовым документам, таким как заявление,  служебная записка, ходатайство, предложение и т. п., с которыми в процессе профессиональной деятельности приходится сталкиваться каждому специалисту высшей квалификации. 
 

   Используемая  литература 

1.  Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1997. - 752 с.
2. Жуйков В. М. Права человека и власть закона. - М., 1995. - 284 с.
3. Козлова Е. И. , Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник, М.: Юристъ, 1996. - 480 с.
4.      Конституционный строй России / Под ред. Глушко Е. К. - М., 1995. - 130 с.
5.      Борисов М.Н. Основы правоведения: Учебное пособие-Рыбинск: РГАТА, 2004 – 132 с.