Место и роль государства в политической системе общества

    Введение 

    Государство играет важную роль в жизни любого современного общества.

    Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым. Однако понять роль и место государства в истории общества можно только рассматривая его в контексте других-  более широких и емких явлений, одним из которых является, например, политическая система.

    Государство выделилось из общества на определенной ступени его зрелости. Общество - мать государства, соответственно государство - продукт общественного развития. Государство проявляет заботу об обществе либо напротив, паразитирует или сокрушает общественный механизм. По мере того, как общество переходит в своем поступательном развитии от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, меняется и государство, оно  также становится более совершенным, более цивилизованным.

    Выявление закономерностей соотношения гражданского общества и государства позволяет правильно проанализировать весь путь, пройденный человечеством, понять современные проблемы государственности, увидеть перспективы политических и собственно государственных форм, в которых развиваются живые сообщества различных стран.

    В настоящее время видится актуальным познание законов взаимовлияния политической системы и государства для того, чтобы в критические моменты развития общества и государства знать способы и механизмы возможного предотвращения революционных взрывов и социальных катастроф, резкой  смены действующих государственно-политических режимов, нейтрализации  негативных тенденций в развитии общества.

    Данная  тема видится интересной не только в рамках курса  «Теории государства и права». Изучением взаимодействия государства и политической системы  занимаются  представители многих наук - философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. С развитием общества идет развитие и политической системы и государства, как составной ее части.

    Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение вопроса о взаимосвязи  политической системы и государства, месте государства в политической системе общества и его роли в ней, их взаимовлияния. Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо дать общую характеристику самих понятий «государство» и «политическая система», определить их содержание, а затем выявить соотношение и роль государства в политической системе общества.

    Задачами, которые определяются целью работы, являются :

    - рассмотрение признаков, сущности, основ и закономерностей  развития  государства;

    - раскрытие понятия политической  системы общества и его характеристика;

    - определение места и роли государства   в  политической  системе общества;

    - рассмотрение  особенностей  государства  как составного элемента политической системы.

    Предметом исследования являются соотношение  государство - общество в теории российского  государства и права.

    Объектом  исследования в курсовой работы являются теоретические положения правоведов- теоретиков, касающиеся роли и места государства в политической системе общества. 
 
 
 
 

1. Сущность  государства и  закономерности его  развития

 

    Определяя подходы к освещению вопроса о государстве, на наш взгляд следует акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания государства, его сущность и закономерности развития. Прежде всего, под черкнем, что государство - это сложное и исторически развивающиеся общественно-политическое явление.

    В современной юридической науке  наиболее распространенным определением государства является следующее: государство - это особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велениям обязательную силу для населения всей страны. [См.: 12, с. 123]

    Государство обеспечивает целостность и управляемость общества. Оно является политической организацией всего населения страны общества. Без государства невозможен общественный прогресс. Существование и развитие цивилизационного общества. Государство обеспечивает организованность и реализует народовластие, экономическую свободу, свободу автономной. [2]

    Среди рассматриваемых в научной литературе вопросов, обращает на  себя внимание множество теорий происхождения государства. К  наиболее  относятся: теологическая (Ф.Аквинский); патриархальная (Аристотель, Филлер, Михайловский); патримониальная (Галлер); договорная (Т. Гоббс, Д. Люкк,  Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах); теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович,  К.  Каутский), психологическая (Л.И.  Петражицкий); марксистская (К.Маркс,  Ф.Энгельс). Существуют и иные, менее известные теории. Но все они являются ступенями к познанию истины.[3]

    Столь же противоречивой проблемой  остается  определение  государства.

    Многие  ученые характеризовали государство, как организацию правопорядка (порядка), усматривая в том его суть и главное назначение.

    В буржуазную эпоху распространилось определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти.

    Однако  данное понимание государства послужило  поводом для различных упрощений. Так одни авторы отожествляли государство со страной, другие с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством).

    Трудности выработки дефиниции анализируемого явления породили  неверие в возможность его формулирования вообще.

    Определения государства, данные классиками марксизма-ленинизма, которые, казалось, были незыблемы, ныне подвергаются критике. Так исследователи подчеркивают, что они применимы только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону в определении государства, подчеркивают современные исследователи, не дает возможности увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка. [7]

    В  современной  научной  литературе  нет недостатка в определении государства. До недавнего времени оно определялось как политекотерриториальное суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Однако в данном определении слабо отражена связь государства и общества.

    Существуют  такие определения государства, которые носят абстрактный характер: «Государство – это организация политической  власти,  необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих  дел,  вытекающих  из пирамиды всякого общества». [4]

    Существенным  компонентом при  анализе  проблемы  государства  является раскрытие его признаков. Они, собственно, и отличают государство от  других организаций, входящих в политическую систему общества. Каковы же они?

    1. Государство в пределах своих  границ выступает в качестве  единственного официального представителя всего общества  и  населения  объединяемого гражданством.

    2. Государство является единственным носителем суверенной власти, т.е. ему принадлежит верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

    3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Они обязательны для всех органов, объединений, организаций, должностных лиц и граждан.

    4. Государство есть  механизм (аппарат)  управления обществом представляющий собой систему государственных органов и материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций.

    5. Государство - единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными органами, призванными стоять на страже законности и правопорядка.

    6. Государство, в отличие от других составляющих политической системы, располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими оборону, суверенитет и безопасность.

    7. Государство тесно и органически связано с правом, которое является нормативным выражением государственной воли общества.[13]

    Общечеловеческое  предназначение государства состоит в том, чтобы  быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления  противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения  и общественных сил, обеспечения общесоциальной направленности осуществляемых им функций.[8]

    В современных условиях отдается приоритет общечеловеческим ценностям.

    Таким образом, государство соответствует уровню развития демократии  и характеризуется развитием идеологического плюрализма, гласности, верховенства закона, охраны прав и свобод личности, наличием независимого суда и т.д.

    Важно также подчеркнуть, что значение общесоциальной стороны государственной деятельности будет возрастать. Одновременно с развитием данной тенденции будет сжиматься доля классового содержания.

    Кроме всего вышеизложенного, наконец, на сущность  государства  влияет конкретно-исторические  условия  развития  отдельных  стран,  религиозный  и национальный факторы. [9]

    Важным пунктом работы, на наш взгляд, является освещение экономической, социальной и научной основы государства. Государство не может  не  существовать, нормально функционировать и развиваться без экономического фундамента, базиса, под которым обычно понимается система экономических (производственных) отношений данного общества, существующие в нем формы собственности. От базиса во многом  зависит  и  собственно государственная  финансово-экономическая  основа (государственный бюджет). Мировая  история  свидетельствует,  что   на   различных   этапах   развития государство имело различную экономическую основу и по-разному  относилось  к экономике. [См.: 14, с. 36-37 ]

    Государство от стихийной рыночной экономики  трансформировалось в сторону государственно-правового регулирования экономики, планирования  и прогнозирования.

    Наряду  с экономикой государство стало  выполнять и социальную функцию - пенсионное законодательство, пособия безработным, минимальная заработная плата и др.

    Советское государство опиралось на плановую экономику и общенародную собственность, которая превратилась в ничейную, что привело к кризису.

    Исторический  опыт свидетельствует, что оптимальной  экономической основой могут служить социально ориентированная рыночная экономика, опирающаяся на конкурирующие между собой различные формы собственности.

    Социальную  основу государства составляют те слои, классы и группы общества, которые в нем заинтересованы, активно его поддерживают.

    Таким образом, от широты социальной базы государства, активной поддержки его обществом зависит устойчивость, сил и мощь государства, способность решать встающие перед ним задачи. Государство, имеющее узкую  социальную основу неустойчиво. [8]

    Развитые  государства, что особенно актуально для России в современных условиях, должно осуществляться на научной основе, которая исключает метод проб и ошибок. Поэтому необходимы научные экспертизы, оптимальные варианты, согласованность решений и результаты поступательного развития.

    Одной из основных закономерностей эволюции государства на пути поступательного развития является то, что по мере совершенствования цивилизации и развития демократии оно превращается в политическую организацию общества, где активно функционирует весь комплекс институтов государства в соответствии с принципом разделения властей.

    Ученые  акцентируют внимание на возрастании роли государства в жизни общества. Аргументом тому служит распространение своей организующей деятельности на все сферы жизни общества через вновь создаваемые учреждения и органы.

    Под воздействием научно-технической революции  и процесса мировой интеграции, создания мирового рынка в развитии государства появилась новая закономерность - сближение государств, их в заимообращение в результате взаимодействия. [2]

    Государство выступает важнейшим интегрирующим фактором, связывающим воедино политическую систему и гражданское общество. В силу   своего социального происхождения государство берет на себя заботу об общих делах. Оно вынуждено заниматься общесоциальными проблемами - от  строительства домов для престарелых, устройства связи, транспортных артерий до энергетического, экологического обеспечения будущих поколений  людей. Как основной собственник средств производства, земли, ее недр, оно  финансирует наиболее капиталоемкие отрасли науки и производства, несет  бремя расходов на оборону. В качестве органа, управляющего общественными делами, государство посредством аппарата сохраняет целостность политической системы, обеспечивает правопорядок в обществе.