Местное самоуправление. Место и роль института местного народовластия в идеалогических процессах

                               Частное учреждение образования

                  “Институт предпринимательской деятельности” 
 
 
 
 

                                             Реферат  

      по дисциплине ”Основы идеалогии белорусского государства” 

                                                   Тема:

     ”Местное самоуправление. Место и роль института местного     народовластия в идеалогических процессах” 
 

                                                                         Выполнила: студентка 2курса

                                                                                                                                                                    гр. з91эт, заочной формы                                                                                                                         

                                                                                                         обучения, специальности

                                                                                                                                                  “Экономика и управление

                                                                                                                                                   туристической индустрией”

                                                                                                                                                  Лобатая М.А.

                                                                                                                                                 

                                                                                                                                                  Проверил: профессор кафедры

                                                                                                                                                  гуманитарных дисциплин

                                                                                                                                                  В.Н. Пинчук

                                                             Минск, 2011 
 
 

                                               Минск 2011г. 
 

Содержание:

Введение……………………………………………………………………………………… 3

Общая организация местного самоуправления……………………… 4

Компетенция органов местного самоуправления………………… 5

Место и роль института  местного народовластия  в идеалогических процессах………………………………………………………. 8

Заключение……………………………………………………………………………… 10

Список  используемой литературы……………………………………… 12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                                                 3

Введение

 

    Права и свободы человека и гражданина не будут непосредственно действовать, если не они будут определять смысл, содержание и применение законов, деятельность публичной власти, и прежде всего  местного самоуправления

     Местное самоуправление - это власть местных  людей, избираемая ими самими и им подконтрольная. Место, где проходит повседневная жизнь человека, - это  не планета, не страна от океана до океана и даже не составная часть государства. Это конкретный город, район, село, поселок. При этом, разумеется, всякая власть, в том числе и местная, должна подчиняться закону.

    Местное самоуправление - часть единой публичной  власти народа, это самостоятельное  и под свою ответственность (в  том числе материальную) решение  вопросов местного значения. При этом органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной  власти, являясь органами публичной  власти территориального коллектива, хотя государственные органы могут  оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении  их полномочий.

     Местная власть должна быть под законом, а  не под государством. Действия местной  власти - в пределах ее ответственности. Решая проблемы населения по собственному усмотрению, эффективная местная  власть делает это в интересах  местных жителей, а не абстрактного государства, его центральных и  региональных властей: у них другие проблемы - и по содержанию, и по масштабам.

 
 
 
 
 

                                                                                                                                                

                                                                                                                                                 4

Общая организация  местного самоуправления

   Вся полнота власти в местном самоуправлении принадлежит населению данной местности, которое осуществляет местную власть в двух формах:

 Прямая:

• референдум;
• выборы должностных лиц местного самоуправления.

 Косвенная:

   через представительные и исполнительные органы власти местного самоуправления.

   Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Типовой проект устава муниципального образования различает органы местного самоуправления:

   1. По характеру исполняемых функций:

   -Представительные  органы местного самоуправления;

   -Исполнительные  органы местного самоуправления.

   2. По уровню управления:

   -Муниципальные  органы местного самоуправления;

   -Окружные  органы местного самоуправления.

   Наименование органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РБ с учетом национальных, исторических и иных местных традиций.

 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                                                                        5

Компетенция органов местного самоуправления

Цель  местного самоуправления.

 

   Рассматривая  вопрос о компетенции органов  местного самоуправления необходимо отталкиваться  от общей цели существования местного самоуправления. С нашей точки  зрения, цель создания местного самоуправления - уход от централизации власти в  государстве. Если в государстве  такая централизация доведена до максимума, то убивается всякое творчество на местах и в конце концов власть сводиться к творчеству главы государства, что является прямым путем к тоталитаризму. Создание еще одного не подчиненного государственной власти уровня управления, в котором участвуют граждане, как раз развивает творчество населения в области управления.

Задачи  местного самоуправления.

 

   Исходя  из цели существования местного самоуправления можно сформулировать задачи этого социального института:

   1. Преодоление  апатии населения к участию  в решении проблем местного  уровня.

   2. Обеспечение  гарантий участия в местном  самоуправлении для желающих.

   3. Осуществление  взаимодействия с другими сообществами.

Вопросы местного значения.

   Перечень  вопросов местного значения, которые  праве решать органы местного самоуправления может быть классифицирован следующим образом:

1. Организационно-административные  вопросы:

   1) Принятие и изменение устава  местного самоуправления, контроль за его выполнением.

   2) Охрана общественного порядка,  организация о содержание муниципальных  органов охраны общественного  порядка, осуществление контроля за их деятельностью.

   3) Контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

   4) Организация и содержание муниципальных  архивов.

                                                                                                                                                    

                                                                                                                                                       6

   5) Организация и содержание муниципальной  информационной службы

   6) Создание условий для деятельности  средств массовой информации.

   7) Обеспечение социальной поддержки  и поддержание занятости населения.

   8) Участие в охране окружающей  среды на территории местного  образования.

   9) Обеспечение противопожарной безопасности. организация муниципальной пожарной службы.

2. Экономические вопросы:

   1) Владение , пользование, распоряжение муниципальной собственностью.

   2) Местные финансы. Формирование, утверждение  и исполнение местного бюджета.  Установление местных налогов  и сборов, решение других финансовых  вопросов.

   3) Комплексное социально-экономическое  развитие муниципального образования.

   4) Регулирование планировки и застройки  территории муниципального образования.

   5) Регулирование использования водных  объектов местного значения, месторождений  общераспространенных полезных  ископаемых; недр для строительства  подземных сооружений местного  значения.

   6) Организация, содержание и развитие  муниципальных энерго-, газо-, тепло-, и водоснабжения и канализации.

   7) Муниципальное дорожное строительство  и содержание дорог местного  значения.

   8) Благоустройство и озеленение  территории муниципального образования.

   9) Организация утилизации и переработки  бытовых отходов.

   10) Организация транспортного обслуживания  населения, обеспечения услугами  связи.

3. Вопросы социально-культурного  значения:

   1) Содержание и использование муниципального  жилищного фонда и нежилых  помещений.

   2) Организация, содержание и развитие  муниципальных учреждений дошкольного,  основного и профессионального  среднего образования.

   3) Организация, содержание и развитие  учреждений здравоохранения, обеспечение  санитарного благополучия населения.