г) основные права и свободы
отличаются механизмом их реализации.
Основные права выступают в
качестве предпосылки любого
правоотношения в конкретной сфере,
постоянного, неотъемлемого права каждого
участника правоотношения;
д) характерной чертой основных
прав и свобод является особая
юридическая форма их закрепления.
Они фиксируются в правовом
акте государства, имеющем высшую
юридическую силу, - в Конституции.
Существование и реализация прав
и свобод неразрывно связаны
с определенными обязанностями,
которые выступают их оборотной
стороной. «В основе права, - писал
Гегель, - лежит свобода отдельного
человека, и право заключается
в том, чтобы я обращался
с другим как со свободным
существом». Отсюда, ограничение собственной
свободы, отсюда осознание необходимости
адекватной поведенческой реакции. Обязанность
– это мера общественно необходимого
поведения человека, призванная вместе
с правами и свободами обеспечивать баланс,
устойчивость и динамизм правового регулирования.
В конституционных статьях говорится
что права и свободы человека,
гражданина и личности гарантируются
государством. Гарантия – это
система условий, средств и
способов, обеспечивающих всем и
каждому равные правовые возможности
для выявления, приобретения и
реализации своих прав и свобод.
Гарантии, так же как права человека и
гражданина, классифицируются определенны
способом. В следующем параграфе мя и рассмотрим
права человека и гражданина.
Права человека – это естественные
возможности индивида, обеспечивающие
его жизнь, человеческое достоинство
и свободу деятельности во
всех сферах общественной жизни.
Права человека имеют естественную
природу и неотъемлемы от индивида,
они внетерриториальны и вненациональны,
существуют независимо от закрепления
в законодательных актах государства,
являются объектом международно – правового
регулирования и защиты. Они характеризуют
человека как представителя рода человеческого
и в этом смысле выступают наиболее общими
и в то же время основными (коренными) правомочиями,
необходимыми для его нормального существования.
Идея прав человека, выдвинутая и отстаиваемая
естественно – правовым учением, и практика
их законодательного воплощения соединяются
вместе исторически, не так давно – два
с небольшим столетия назад, в период буржуазных
революций, провозглашавших новые либеральные
ценности, которые впоследствии были названы
правами человека первой волны или первого
поколения. К ним отнесены гражданские
(личные) и политические права. В настоящее
время гражданские (личные) права представляют
собой совокупность правомочий, отражающих
естественно – правовые начала, обеспечивающих
индивидуальность и оригинальность личности
во взаимоотношениях с государством и
обществом. К ним относят право на жизнь,
достоинство личности, право на свободу
и личную неприкосновенность, право на
неприкосновенность частной жизни, личную
и семейную тайну, право на защиту своей
чести и доброго имени, право на тайну
переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений, право на
свободное передвижение, право выбора
места пребывания и жительства и др.
Политические права определяют
возможность участия граждан
в управлении государством и
обществом. Сюда относятся: право
человека на гражданство, право определять
и указывать свою национальную принадлежность,
право на объединения, включая право создавать
профессиональные союзы для защиты своих
интересов, право на проведение собраний,
митингов и демонстраций, право на участие
в управлении делами государства как непосредственно,
так и через своих представителей, право
избирать и быть избранным, право обращения
в государственные органы и др.
Предоставление личных и политических
прав сопровождается взятыми
на государство обязательствами
не ограничивать сферу проявления
индивидуальных свобод человека,
которые рассматриваются негативными,
поскольку должны быть обеспечены
правом на защиту от государственного
или какого-либо вмешательства.
В первой половине 20в., осознанная
государствами необходимость социально
– экономической защиты личности ведет
к формированию второго поколения прав
человека или позитивных прав и свобод.
Это социальные, экономические и культурные
права:
- Социальные права отражают уровень
материального развития конкретного
государства и общества, их способность
обеспечивать достойный уровень
жизни и социальную защищенность
индивида. Среди них наиболее
важное значение имеют право
на труд, право на социальное
обеспечение, право на жилище,
право на отдых, охрану здоровья
и медицинскую помощь.
- Экономические права – это
правомочия, отражающие экономические
аспекты естественных прав человека
и обеспечивающие одновременно хозяйственную
автономность индивидов и их взаимосвязи
друг с другом и обществом. Это право частной
собственности, право на владение, пользование
и распоряжение своим имуществом как единолично,
так и совместно с другими лицами, право
на участие в кооперативной, акционерной,
муниципальной, государственной собственности,
право на предпринимательскую деятельность,
право свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности
и профессию и т. д.
- Культурные права влияют на
духовно – культурные отношения,
обуславливают независимость и
самобытность формирования духовного
мира личности. В данную группу
входят право на пользование родным языком,
на свободный выбор языка общения, свободу
совести и вероисповедания, право на образование,
свободу литературного, художественного,
научного, технического и других видов
творчества, право на доступ к культурным
ценностям.
Третье поколение прав человека
основывается на солидарности
людей, осознающих свою принадлежность
к единой человеческой общности
на земле, получили название, коллективных
к ним относятся экологические
и информационные права.
Экологические права призваны
обеспечивать нормативные условия
проживания человека на земле
и на конкретной территории. Это
право на благоприятную окружающую
среду, достоверную информацию о ее состоянии,
на возмещение ущерба, причиненного здоровью
человека или имуществу экологическими
правонарушениями.
Информационные права характеризуют
новую эпоху развития личности
и общества. От их закрепления
и соблюдения зависит реализация
вообще правового статуса личности.
Сюда относятся свобода мысли
и слова, право искать, получать,
передавать, производить и распространять
информацию любым законным способом,
свобода массовой информации.
В Древнем Риме не всякий
свободный человек был одинаково правоспособным,
некоторые свободные люди были в известные
периоды римской империи вовсе неправоспособны,
полная правоспособность во всех областях
отношений политических, семейных, имущественных
признавалась только за римскими гражданами.
В наши времена такого резкого разграничения
между правомочиями гражданина и не гражданина
конечно нет, за каждым из них есть права
человека, но некоторые преимущества в
правах гражданина существуют т. к. права
гражданина есть совокупность естественных
правомочий, получивших отражение в нормативно
– правовых актах государства, и приобретенных
правомочий, выработанных в ходе развития
человека, общества и государства. Права
гражданина обязательно закрепляются
в конституциях и так же обязательно государством
декларируются и обеспечивается их защита.
Они квалифицируют человека как члена
государственно – организованного общества.
Как уже говорилось в предыдущих
параграфах термины «права человека»,
«права гражданина» и «права
личности» употребляются в равном
значении, но по моему мнению
«права гражданина» все-таки стоят
особняком, так как государство наделившее
человека (гражданина) правами и свободами
устанавливает непременное следствие
этого – гражданские обязанности, а то
что они присущи только гражданам прослеживается
в статьях Конституции РФ. Так, например,
во второй главе посвященной именно правам
и свободам человека и гражданина, начиная
со статьи 17 и по 54 перечисляются и устанавливаются
права и свободы человека и гражданина,
а уже в статье 59 п.1 говорится, что только
для гражданина защита отечества является
долгом и обязанностью, в пункте 2 статьи
59 утверждается, что гражданин РФ несет
военную службу в соответствии с федеральным
законом («Об обязательном прохождении
воинской службы»), статья 61 декларирует,
что гражданин не может быть выслан из
страны и что Российская федерация гарантирует
защиту своим гражданам за пределами страны.
Хотя уже в статье 62 п. 3 говорится о том,
что и иностранцы и лица без гражданства
пользуются в Российской федерации правами,
наравне с гражданами Российской Федерации,
с оговоркой на случаи установленные федеральным
законом или международным договором
РФ. Поэтому, я считаю, что права гражданина
нельзя ставить в один ряд с правами человека
и правами личности. Права и свободы человека
и права и свободы гражданина являются
как бы двумя составляющими прав и свобод
личности, а уже права, свободы и обязанности
личности составляют основу правового
статуса личности, о чем констатирует
статья 64 Конституции Российской Федерации.
Юридические связи человека и
государства, порождающие взаимные
права и обязанности, закрепляются
в институте гражданства. Гражданство
– один из основных элементов
правового статуса личности. Обладание
гражданством является предпосылкой полного
распространения на данное лицо всех прав
и свобод, признаваемых законом, защиты
лица государством не только внутри страны,
но и за ее пределами. Все отношения, связанные
с гражданством регулируются Конституцией
РФ и Федеральным законом « О гражданстве
Российской Федерации » от 31 мая 2002г. Так
каким же образом можно получить гражданство?
Придерживаясь параллели, приведенной
мною ранее с Древним Римом,
скажем что у римлян были
такие способы приобретения гражданства,
как: 1) рождением; 2) освобождением римским
гражданином своего раба; 3) усыновлением
римским гражданином чужеземца;
4) предоставлением римского гражданства
отдельным лицам, общинам, провинциям
особыми актами государства. До нашего
времени, через столетия, донеслись основные
пункты получения гражданства, за исключением
освобождения раба конечно, и так наиболее
распространенным путем обретения гражданства
является филиация – признание ребенка
гражданином в силу факта самого рождения,
путем записи в книге актов гражданского
состояния. Таким образом, гражданином
становится ребенок, имеющий, либо право
крови (лат. Jus sanguine), которое устанавливается
по гражданству родителей; либо право
почвы (лат. Jus soli) – по месту рождения ребенка.
Признание гражданства по принципу территории
наиболее предпочтительно в силу своей
демократичности.
Гражданство может приобретаться путем
натурализации – приемом в гражданство
государственными органами в соответствии
с установленной законом процедурой (вступления
в брак, усыновления и т. д.). Возможно получение
гражданства по международному договору
в результате урегулирования проблем,
связанных с территориальными изменениями
(оптацией), массовым переселением, депортацией,
репатриацией и т. д. Все еще встречается
практика пожалования в гражданство (подданство)
путем «высочайшего дарования» от имени
монарха. Возможны случаи лишения гражданства
человека, однако подобная практика в
демократических государствах не допускаются,
либо прямо запрещается конституцией
страны. В России так же ст.6 п. 3 Конституции,
гласит: «Гражданин РФ не может быть лишен
своего гражданства или права изменить
его».
Существует и восстановление
в гражданстве (или реставрация
гражданства) как возможность
для лица, которое состояло в
гражданстве государства, но затем
в силу различных причин утратило
юридическую принадлежность к
стране прежнего проживания или
пребывания, возвратить его по
упрощенной процедуре.
4.Правовой статус личности.
Многообразные связи права и
личности наиболее полно могут
быть охарактеризованы через
понятие правового статуса, в
котором отражаются все основные
стороны юридического бытия индивида:
его интересы, потребности, взаимоотношения
с государством, трудовая и общественно
– политическая деятельность, социальные
притязания и их удовлетворение.
В самом кратком виде правовой
статус определяется в науке
как юридически закрепленное положение
личности в обществе. В основе правового
статуса лежит фактический социальный
статус, т. е. реальное положение человека
в данной системе общественных отношений.
Право лишь закрепляет это положение,
вводит его в законодательные рамки.
Правовой статус представляет
собой совокупность прав, свобод,
обязанностей и законных интересов
личности, признаваемых и гарантируемых
государством. Юридическое оформление
фактического положения индивида осуществляется
различными путями и способами, с помощью
ряда специфических средств. Оно начинается
уже с признания человека субъектом действующего
в обществе права и наделения его при этом
особым качеством – праводееспособностью,
после чего он может вступать в соответствующие
правоотношения, нести ответственность
за свои поступки.
Полное и реальное представление о правах
и свободах можно получить, рассматривая
их в составе правового статуса личности.
Во-первых, эта категория носит
собирательный, универсальный характер.
Она как бы вбирает в себя
правовые статусы: гражданина, иностранного
гражданина, лица без гражданства,
беженца, вынужденного переселенца.
Во-вторых, данная категория отражает
индивидуальные особенности человека
и реальное положение его в системе многообразных
общественных отношений.
В-третьих, права и свободы,
составляя основу правового статуса
личности, не могут быть реализованы
без других компонентов: без
корреспондирующих правом юридических
обязанностей, без юридической ответственности
в необходимых случаях, без
правовых гарантий, без правоспособности
и дееспособности, как определяющих
черт волевого и осознанного
поведения человека.
В-четвертых, категория правового
статуса позволяет увидеть права,
свободы, обязанности личности
в целостном, системном виде, дает
возможность проводить сравнение
статусов, открывает пути дальнейшего
их совершенствования.