Конституционный строй России

Федерации, порядок  принятия ими  властных  общих  нормативно  -  правовых  и

индивидуальных  решений, формулируются  права  и  обязанности  граждан,  иных

субъектов права, закрепляются юридические и иные гарантии  реализации  основ

конституционного  строя.

      В то же время ни одна  действующая норма права, независимо  от того, где

она  закреплена  -  в Конституции,  законах Российской  Федерации,  указах

Президента Российской Федерации или постановлениях Правительства,  не  может

противоречить  основам  конституционного  строя.  В  случаях  несоответствия

каких-либо  норм  основам  такие  нормы  признаются   неконституционными   и

утрачивают   силу.   Равным   образом   не   могут   противоречить   основам

конституционного  строя действия и решения должностных  лиц,  государственных

органов, граждан  и их объединений.

      В тех случаях,  когда  в   действующих  законах  и  иных  нормативно  -

правовых  актах  отсутствуют  необходимые   нормы   или   они   противоречат

Конституции,  гражданин  вправе  реализовывать  свои  права,  руководствуясь

нормами  Конституции,  и  в  первую  очередь  положениями,  устанавливающими

основы конституционного строя,  ибо  принцип  прямого  действия  Конституции

непосредственно закреплен ст. 15.

      Элементы конституционного строя России состоят из трех групп норм:

1. регламентирующих  деятельность государства и его  органов;

2. определяющих  правовое положение личности  в Российской Федерации;

3. закрепляющих  юридическую силу Конституции  и порядок ее изменения.

      Главное  внимание   необходимо   уделить   принципам   организации   и

деятельности  государства, что  объясняется  его  значимостью  в  современном

обществе, а также  необходимостью защиты личности, гражданского общества,  их

частных интересов  от необоснованного вмешательства  государственных  органов

и должностных  лиц.

      Элементы конституционного строя закрепляют  форму  Российской  Федерации

как государства, устанавливают источник  государственной  власти  и  способы

осуществления народовластия, определяют  пространственные  пределы  действия

суверенитета   Российской   Федерации.    Формулируются    также    принципы

федеративного устройства России, закрепляется принцип  разделения властей  на

законодательную, исполнительную и судебную и устанавливается  круг  органов,

осуществляющих  государственную  власть  в   Российской   Федерации.   Особо

выделяется  ст.  7,  согласно  которой   социальная   политика   государства

возводится  в  ранг  конституционной   основы,   гарантирующей   обеспечение

достойной жизни  и свободного развития каждого россиянина независимо  от  его

рода занятий  и деятельности.

      Государство утрачивает свое безраздельное  господство  в  политической

системе общества. Элементы   конституционного  строя закрепляют  в Российской

Федерации  идеологическое  и  политическое   многообразие,   в   том   числе

многопартийность.     Каждой     партии     предоставляется      возможность

беспрепятственно   действовать,   разрабатывать    собственную    идеологию,

завоевывать симпатии и поддержку у населения, рекрутировать  членов  в  свои

ряды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.1. России - демократическое государство 

      Таким  называется  государство,  устройство  и  деятельность  которого

соответствует воле народа,  общепризнанным  правам  и  свободам  человека  и

гражданина.  Демократическое  государство  –  важнейший  элемент  демократии

гражданского  общества, основанного на свободе  людей.  Источником  власти  и

легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа.  Это

означает, что  российский народ ни с кем не делит  власть и никто, кроме  него

самого, не может претендовать на власть в Российской  Федерации.  "Никто не

может присваивать  власть в Российской Федерации, -  указывается  в  ст.3.  –

Захват власти и присвоение властных полномочий преследуется по  федеральному

закону".  Понятие  демократического   государства   неразрывно   связано   с

понятиями   конституционного   и   правового    государства.    В    функции

демократического  государства входит обеспечение  общих интересов народа,  при

безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.

      Демократия есть принадлежность  всей власти народу, а  также   свободное

осуществление народом этой власти в полном  соответствии  с  его  суверенной

волей и коренными  интересами.

      Важнейшие признаки демократического  государства:

      а) реальная представительная демократия;

      б) обеспечение прав  и свобод  человека и гражданина.

      Народ   Российской   Федерации   осуществляет    свою    власть    как

непосредственно,  так  и  через  органы  государственной  власти  и   органы

местного  самоуправления  (ст.  3  Конституции).  В  зависимости  от   формы

волеизъявления  народа  различаются  представительная   и   непосредственная

демократия.

      Представительная  демократия  –   осуществление  народом  власти  через

выборные учреждения, которые представляют граждан и наделены  исключительным

правом   принимать   законы   (парламенты,    выборные    органы    местного

самоуправления), наделяемые правом решения наиболее  важных  вопросов  жизни

народа  (объявление  войны,  принятие бюджета,  введение  чрезвычайного   и

военного  положения,  разрешение  территориальных  споров  и  др.).   Важное

условие  –  независимость  представительного  учреждения  в  пределах  своих

полномочий,     отсутствие     конкурирующей     законодательной     власти,

невмешательство  исполнительной  власти   в   прерогативы   представительных

учреждений.

      В  Российской  Федерации   представительная  демократия  обеспечивается

выборностью   Государственной   Думы    и    конституционно    обусловленным

формированием Совета Федерации, а также законодательных  и  представительных

учреждений субъектов  Федерации и органов местного  самоуправления.  Единство

системы государственной  власти закреплено в Конституции  РФ (ч. 3 ст. 5).

      Великий  нравственный  смысл   представительства   делает   гражданина

ответственным за судьбы  его  родины,  "приучить  видеть  в  государственном

интересе не нечто постороннее и чуждое, а  известный  высший  принцип,  перед

которым  должны   склоняться   все   интересы   частные"   –   высказывается

Котляровский  С.

      Непосредственная демократия -  форма  непосредственного  волеизъявления

народа или  каких-либо групп населения.  "Высшим  непосредственным  выражения

власти народа, - указывается в Конституции Российской  Федерации  (ст.3),  -

являются референдум и свободные выборы.

      Другой важнейший признак демократического  государства  –  обеспечение

прав и свобод человека и  гражданина.  Только  в  условиях  демократического

режима права  и свободы становятся реальными,  устанавливается  законность  и

исключается  произвол  силовых  структур  государства,  хотя  не  отрицается

принуждения в  определенных формах, которые должны  иметь  четкие  пределы  и

осуществляться  только  в  соответствии  с  законом.   Государство   обязано

защищать  права   и   свободы   граждан,   устраняя   преступность   и   др.

правонарушения.

      Государство подчинено закону  и требует законопослушания от  всех  своих

граждан. 
 

              2.2.  России - правовое государство 

            Правовым государством признается  демократическое государство,  в

котором  обеспечивается  верховенство  закона,  последовательно   проводится

принцип разделения властей, а  также  признаются  и  гарантируются  права  и

свободы каждого  человека.

            Главное в идее правового государства  –  связанность  государства

правом, гарантирующая  предсказуемость  и  надежность  действий  государства,

подчинение  государства  праву,  защиту  граждан  от  возможного   произвола

государства и  его органов.

            Правовое государство характеризуется,  прежде  всего,  тем,  что

оно само ограничивает себя действующими в  нем  правовыми  нормами,  которым

обязаны подчиняться  все без исключения государственные  органы,  должностные

лица, общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом  является

верховенство  права (верховенство закона).

      Выделим основные признаки правового  государства:

      а) Высший приоритет прав и  свобод человека и  гражданина,  опирающихся

на  прочное  закрепление  в  конституции   и   законах   и   соответствующих

естественному праву. "Все, что  не  запрещено,  то  дозволено"  –  важнейший

принцип правового  государства.

       б) Независимость судей как  главного механизма гарантий  прав и  свобод

(ст.120),   несменяемость   и   неприкосновенность    их;    устанавливаются

демократические принципы судопроизводства. В ряде  статей  гл.2  Конституции

указывается на исключительное право суда ограничивать права и свободы.

       в) Верховенство конституции по  отношению ко всем  нормативным  актам.

Никакой  закон  или  другой  акт  не   вправе   исправлять   или   дополнять

конституцию,  тем  более  противоречить  ей.  Она  образует  фундамент  всей

правовой системы  при котором, закон и право  не расходились бы.