Юридический состав правонарушения

     В юридической литературе нет единодушия по вопросу о том, что следует  считать объектом правонарушения. С  точки зрения большинства юристов, в качестве объекта выступают  общественные отношения, нормальному  развитию и реализации которых правонарушения препятствуют. Но есть мнения и другого  порядка: 1) единственным объектом посягательства является нарушаемая норма права; 2) нарушаемая норма служит дополнительным к общественному отношению объектом правонарушения.

     Оценивая  названные позиции, следует признать, что сами нормы не могут быть ни единственным, ни дополнительным объектом правонарушения, поскольку в конечном итоге вред причиняется общественным отношениям, а не их юридическому выражению. Правонарушение посягает не на право, а на те отношения, общественные и  личные блага и интересы, которые  порождаются и охраняются правом. При посягательстве на общественные отношения, не регламентированные нормами  права, вести речь о правонарушении вообще нельзя. Это может быть лишь аморальное, антинравственное поведение, но никак не противоправное деяние.

     Объект  правонарушения – те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения в самом общем виде выступают охраняемые действующим законодательством общественные отношения, которым наносится вред или реально возможно его нанесение.

     В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений. Данная классификация применима к объектам всех правонарушений и вполне может быть воспринята общей теорией права.

     Общий объект правонарушений – всегда общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью. Все люди в обществе, реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные и многообразные связи между собой и вне этих связей немыслимы. Эти связи и есть общественные отношения. В составе общественного отношения принято выделять три элемента: участники, т.е. субъекты отношения; их взаимосвязь между собой (взаимное поведение); объект отношения (то, что способно удовлетворить потребности субъектов, обеспечить их совместное безопасное проживание). Родовой объект правонарушения – группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, работа по совместительству, труд педагогических работников, дисциплина труда и др., в семейном праве – порядок и условия заключения брака, отношения родителей с детьми и др., в уголовном праве – отношения собственности, порядок управления, правосудие и др. Родовой объект правонарушения, следовательно, конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению, и позволяет вычленить их из общей массы общественных отношений, показать, какой отраслью права они регулируются. Непосредственный объект правонарушения – конкретные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, так как показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства.

     Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и  непосредственный объекты. Например, административный проступок (правонарушение) «порча земли» посягает на общий объект – общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной (управленческой) деятельности, на родовой  объект – отношения в области  охраны окружающей среды и природопользования, на непосредственный объект (предмет  посягательства) – порчу земли, т.е. самовольное снятие и перемещение  плодородного слоя почвы.

     Нарушая общественные отношения, правонарушение одновременно посягает и на те правовые нормы, которые регулируют эти отношения (в нашем примере это ст. 8.6 КоАП). Не случайно оно и называется правонарушением  – нарушением права, его норм.

     2.2 Объективная сторона  правонарушения

     Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного деяния. По такому проявлению можно судить о правонарушении – о том, что оно произошло, какой вред причинило.

     Обязательными элементами (чертами, признаками) объективной  стороны любого правонарушения являются (приложение Г):

     а) деяние, т.е. поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие – активное поведение человека, бездействие – поведение пассивное. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать, т.е. выполнять свои правовые обязанности. Обязанность действовать (а не вести себя пассивно) может вытекать непосредственно из закона (врач не оказал помощь больному, хотя обязан был ее оказать; лицо оставило в состоянии, опасном для жизни, другое лицо, хотя могло оказать помощь без риска для себя). Обязанность действовать может вытекать из договора (по договору капитального строительства подрядчик должен активно вести строительные работы, а не бездействовать). Обязанность действовать может вытекать из профессиональных обязанностей (сторож обязан был задержать проникшего на объект постороннего человека, но не сделал этого; водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины).

     б) противоправность деяния, т.е. противоречие его предписаниям юридических норм, а потому запрещенность правом.

     Противоправность, т.е. запрещенность деяния законом, выражается трояким способом.

     Во-первых, путем запретов (ч. 2 ст. 253 ТК РФ: «Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно  допустимые для них нормы»²⁸).

     Во-вторых, путем косвенного запрета, когда  в норме определяется противоправное поведение и устанавливается  наказание за его совершение. Это  значит, что описанное или просто названное поведение запрещено  законом. По такому типу сформулированы все нормы Особенной части  УК РФ.

     В-третьих, путем изложения в правовой норме  положительного, правомерного поведения. В этом случае иной, противоположный  вариант поведения является нежелательным  и потому запрещенным. Если, например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю вещь, а  тот продавцу – деньги, то это  означает, что иной вариант поведения  – непередача денег и товара –  запрещен.

     в) вред, причиненный деянием – неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного (утрата имущества, упущенная выгода), неимущественного (оскорбление, клевета), организационного (лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение жизни, причинение ущерба здоровью) и иного характера.

     г) причинная связь между деянием и наступившим вредом. Причинная связь в праве – связь между явлениями, в силу которых одно из них с необходимостью порождает другое (следствие).

     Для привлечения правонарушителя к  ответственности необходимо по каждому  конкретному делу установить наличие  причинной связи между поведением правонарушителя и причиненным  вредом. Косвенная связь не имеет  значения для квалификации преступления и наступления ответственности, для этого должна быть прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом. Причиненный вред (смерть, телесные повреждения, материальный ущерб и т.д.) должен быть непосредственным следствием (результатом) неправомерного поведения. Например, врач назначил больному лекарство. Медсестра, делая пациенту укол, занесла инфекцию, произошло заражение крови, больной скончался. Отвечать будет медсестра, а не врач, хотя без его назначения летального исхода, возможно, и не было бы. Здесь связь есть, но не непосредственная, а опосредованная.

     Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко  могут меняться местами, то при расследовании  уголовных дел, а также по другим правонарушениям всегда следует  четко установить – предшествовало ли по времени то или иное поведение  наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между  ними.

     Для более полной характеристики объективной  стороны принимаются во внимание и некоторые другие факультативные (дополнительные) признаки и условия: место, время, способы совершения деяния; группой или в одиночку, с применением  оружия или иных технических средств; систематически, повторно, с особой жестокостью и тому подобные обстоятельства.

     Таким образом, объективная сторона правонарушения – это действие или бездействие лица, повлекшее нарушение требований правовых предписаний, включающее в себя время, место, орудия совершения правонарушения, вредный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом.

     2.3 Субъект правонарушения

     Субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное противоправное деяние, т.е. правонарушитель.

     По  действующему законодательству субъектами правонарушений могут быть физические и юридические лица.

     Не  каждое лицо признается субъектом правонарушения, а лишь обладающее деликтоспособностью – способностью отвечать за содеянное. В основе деликтоспособности лежит дееспособность или вменяемость (способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения). Поэтому не являются субъектами правонарушений психически больные либо лица, совершившие правонарушение в болезненном состоянии психики.

     Однако  с принятием Уголовного кодекса 1996 г законодательное закрепление  получила так называемая «ограниченная  вменяемость». Так, в части 1 ст.22 УК РФ речь идет о вменяемом лице, «которое во время совершения преступления в  силу психического расстройства не могло  в полной мере осознавать фактический  характер и общественную опасность  своих действий (бездействия) либо руководить ими».

     Полная  гражданская дееспособность (а, следовательно, и деликтоспособность) наступает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. В уголовном праве в случае совершения определенных преступлений субъектом преступления признаются лица, достигшие четырнадцати лет (убийство, грабеж, разбой, изнасилование). Особое положение несовершеннолетних правонарушителей (от 14 до 18 лет) заключается в том, что к ним не могут применяться отдельные виды наказаний (взысканий), но основная масса норм об ответственности за совершение правонарушений распространяется на них в полном объеме. При гражданско-правовых проступках, если они совершаются малолетними (лицами, не достигшими четырнадцати лет) или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Лицо, совершившее преступление и признанное судом на момент его совершения невменяемым, привлекается не к уголовной ответственности, а подвергается принудительному лечению.

     Кроме общего понятия субъекта правонарушения существует понятие специального субъекта (например особыми субъектами административной ответственности являются военнослужащие, особенно проходящие службу по призыву).

     В отечественном гражданском и  административном праве, наряду с физическим лицом в качестве субъекта деликта  может выступать юридическое  лицо. В качестве субъекта правонарушения юридическое лицо признается также  в Налоговом и Таможенном кодексах Российской Федерации. Дискуссионным  остается вопрос о признании коллективных образований субъектами правонарушений в уголовном праве. Однако следует  исходить из того, что законодательством  Российской Федерации не предусмотрена  возможность  признания субъектом  преступления коллективных образований.

     Итак, субъект правонарушения - лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее отчет в своих действиях и способное руководить ими, которое совершило правонарушение.

     2.4 Субъективная сторона  правонарушения

       Став  личностью и получив возможность правильно ориентироваться в окружающей действительности, человек осознанно оценивает и направляет свою деятельность. В его социально значимых поступках проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, нарушая его предписания, индивид должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, пренебрегает общественными интересами, т.е. совершает виновное, противоправное деяние. В противном случае, его действия можно приравнять к стихийным, разрушительным силам природы, которые, несмотря на значительный вред, нельзя оценивать с позиции права.

       Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Абстрактной вины нет, она всегда конкретна. Степень этой вины, наряду с мотивом и целью правонарушения, устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.²⁹

       О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить  правомерно или неправомерно, и был  избран второй вариант в ущерб  первому. Поэтому деяния малолетних и лиц, признанными невменяемыми, правонарушениями не являются. Правонарушениями не будут считаться и несчастные случаи – происшествия, причинившие вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.