Юридический состав правонарушения

     Н.И.Матузов, А.В.Малько выделяют следующие шесть признаков правонарушений: деяние (действие или бездействие); вина; противоправность; вредный результат; причинная связь между деянием и вредным результатом; юридическая ответственность¹⁶.

     А.В.Мелехин  считает, что «правонарушение имеет  место, если присутствуют все пять его элементов:

     - это действие или бездействие;

     - противоправный характер деяния,

     - наличие вреда;

     - наличие вины;

     - наличие причинной связи»¹⁷.

     В.И.Червонюк: «Исходными и определяющими для  понимания сущности правонарушения являются представления о том, что  оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью. Это  основные отличительные характеристики правонарушения, хотя есть и другие».¹⁸

     Итак, выделим основные признаки правонарушения:

     1. Правонарушение – это, прежде всего, деяние (действие или бездействие). Не является деянием событие. Событие не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (землетрясение, наводнение, эпидемия и т.п.). Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях.

     Действие  отличается активностью поведения  субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и т.п.). Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон  часового на посту или сторожа, охраняющего  какой-либо объект; оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога; неявка в суд и т.д. Словом, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого.

     Правонарушение  может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением  не проявленные через поступки внутренний образ, мысли, чувства. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это свидетельство тоталитарности государства.

     Идея  о том, что человек отвечает только за свои поступки, а не за убеждения, за намерения, была обстоятельно изложена Гегелем в «Философии права»¹⁹. Позже ее выразил К.Маркс: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом… Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, - это не что иное, как позитивные санкции беззакония»²⁰.

     2. Одним из основных признаков  правонарушения выступает  общественная вредность, то есть правонарушения обладают общественно опасным характером, они наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества.  В отечественной литературе обязательность такого признака правонарушения подвергается сомнению. Аргументируется это тем, что нередко правонарушением признаются такие действия (бездействие), которые лишь создают опасность, но не всегда влекут наступление вредных последствий.²¹

     Однако  данная позиция не получила широкого распространения. Всякое нарушение права причиняет тот или иной вред общественным отношениям. Совокупность отрицательных последствий, степень общественной опасности – это наличие вреда. Правонарушение нарушает интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

     Вред  выражается в совокупности отрицательных  последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию

общественных  отношений и одновременно (хотя и  не всегда) умаление, уничтожение благ, ценностей субъективного права, ограничения возможностей пользования  ими, стеснение свободы поведения  других субъектов вопреки закону. Вред - непременный признак каждого  правонарушения. Он может носить материальный или моральный характер, быть измеримым  или несоизмеримым, восстановимым или невосстановимым, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

     В отечественной правовой литературе не прекращаются споры о том, являются ли проступки общественно опасными или таковы лишь преступления как  наиболее тяжкий вид правонарушений. Полагаю, что абсолютно все правонарушения общественно опасны, иначе чем  объяснить меры наказания, устанавливаемые  законодательством за каждое  правонарушение?

     Нередко проступок карается жестче и суровее, чем преступление. Так, за совершенное  преступление может последовать  наказание в виде штрафа, а за административный проступок – административный арест на срок до пятнадцати, а в  определенных случаях до тридцати суток  или дисквалификация.

     Отдельно  взятое правонарушение, особенно неуголовного характера, может и не представлять собой большой социальной опасности, но, взятые вместе, в совокупности, они  подрывают основы нормальной жизни  общества, режим законности и правопорядка.

     3. Правонарушения носят противоправный характер. Общественная опасность – внутренний признак правонарушений, противоправность – их внешняя черта, означающая, что правонарушение – деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Если деяние опасно для отдельной личности, общества и т.п., то оно запрещается правовыми нормами. Противоправность – юридическое выражение общественной опасности деяния.

     Противоправное  поведение противостоит правомерному. По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как  антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью - одно исключает другое. Правонарушения есть зло, с которым  в любом демократическом государстве  ведется борьба.

     Правонарушение - нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности (например: проезд в транспорте без билета, оставление человека в опасном состоянии без помощи и др.) и запреты (например: совершение кражи, переход на запрещающий сигнал светофора и т.д.). В цивилизованных странах правовая система учитывает значение принципа: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом.

     4. Правонарушение – виновное деяние. Вина - это психологическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку (например, случайное лишение жизни). Виновность предполагает свободу волеизъявления правонарушителя, возможность выбора одного из многих вариантов поведения. Отсутствие такой свободы исключает виновность.

     5. Правонарушение- это деяние деликтоспособного лица, то есть лица, способного нести юридическую ответственность. Деликтоспособностью обладает вменяемое физическое лицо, достигшее установленного законом возраста. Правонарушение - это деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, которое отдает отчет в своем поведении и способно этим поведением руководить. Не является поэтому правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или малолетним. Юридическое лицо приобретает деликтоспособность, как правило, с момента его учреждения (регистрации).

     6. Ряд отечественных ученых обязательным  признаком правонарушения считают  юридическую ответственность. Поскольку правонарушение – это поведение в сфере права (оно называется «правовое») и является общественно опасным, государство не может быть равнодушным к такого рода деяниям.²² Правонарушители привлекаются государством к юридической ответственности. Конечно, далеко не всегда каждый правонарушитель привлекается к ответственности, но возможность наказания, ответственности – сущностный признак правонарушения.

     В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки (приложение Б).

     Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств  уголовным законодательством. В  отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных  уголовным законом, является исчерпывающим  и расширительному толкованию не подлежит.

     Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются  в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

     Признаки  правонарушения должны анализироваться  в совокупности, системе. Они позволяют  отграничить правонарушения от нарушений  иных социальных норм и получают детализацию в составах конкретных правонарушений.

     2 Юридический состав правонарушения

     Юридическое значение рассмотренные признаки получают через правовую категорию «состав правонарушения».

     Представляется, что прежде чем определить понятие состава правонарушения, следует выяснить, что представляет собой состав вообще. Словарь русского языка рассматривает его как совокупность частей или предметов, образующих какое-либо сложное целое.²³ В юриспруденции этим термином пользуются всегда, когда необходим детальный анализ предмета, явления, человеческого действия. Таким образом, состав правонарушения — это то, из чего складывается само правонарушение, совокупность образующих его частей или элементов его структуры, результат его структурного анализа. Состав правонарушения неотделим от самого правонарушения. Понятия «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны.  Понятие фиксирует признаки, отдельные свойства правонарушения. Категория «состав правонарушения» необходима для её конкретизации и индивидуализации, она отражает действительность, а именно – совокупность юридических фактов служащих основанием юридической ответственности, определяет способ индивидуализации наказания. Состав правонарушения выполняет по отношению к правонарушению служебную роль, необходимую для правоприменительного процесса, процесса квалификации деяния как правонарушения.

     В научных трудах высказываются различные подходы к определению состава правонарушения. Отмечается, что при всей близости различных определений состава правонарушения большинство ученых в определении состава правонарушения подчеркивают, что состав правонарушений — научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков (элементов) отдельных разновидностей правонарушений. Это совокупность признаков, достаточных для привлечения к юридической ответственности.²⁴ Без наличия хотя бы одного из них никто не может быть привлечен к ответственности. Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков. Юридический состав правонарушения – это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения.²⁵

     Таким образом, состав правонарушения – это совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения.

     К числу обязательных элементов любого состава правонарушения относят: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения (приложение В).

     Для наличия состава конкретного  правонарушения необходимо наличие всех образующих его элементов и выявление причинной связи между ними. Отсутствие любого элемента ведет к отсутствию данного состава. В этом (и только в этом) смысле все элементы одного и того же состава правонарушения равны.

     Элементы  состава определяют пределы правомерного и неправомерного поведения, что позволяет считать элементы состава в качестве юридического основания для правового преследования и применения ответственности: доказано наличие элементов состава — правовое преследование обосновано, отсутствуют элементы состава — правовое преследование исключается.²⁶

     2.1 Объект правонарушения

     Понятие объекта правонарушения является одним из важных понятий теории правонарушений. Объектом правонарушения признается то, на что оно направлено и чему оно причиняет ущерб. Наличие объекта обязательно для любого правонарушения, поскольку в природе не существует противоправных деяний, которые ни на что бы не посягали.²⁷