Юридический процесс: понятие и виды

ПЛАН

Введение...………………………………………………………………………3

Глава 1. Общая характеристика юридического процесса……………….5

1.1. Понятие и содержание юридического процесса…………………………5

1.2. Признаки юридического процесса………………………………………..9

1.3. Основные начала юридического процесса……………………………...11

1.4. Основные элементы структуры юридического процесса и их характеристика……………………………………………………………………...13

Глава 2. Виды юридического процесса…………………………………...18

2.1. Правотворчество как разновидность юридического процесса………...18

2.2. Правоприменение как разновидность юридического процесса……….22

2.3. Учредительный и контрольный вид юридического процесса…………27

2.4. Другие виды юридического процесса…………………………………...29

Заключение…………………………………………………………………...33

Список используемой литературы………………………………………...35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Тема курсовой работы, которая обозначена как - «Юридический процесс: понятие и виды», обусловлена тем, что это, по существу, лишь часть объемной проблемы юридического процесса в целом, которую без преувеличения можно считать остро стоящей в правоведении начиная с XIX века, т.е. со времени, когда окончательно оформилось учение о правовой государственности. Одновременно, можно утверждать, что она, по существу, так и не решена, поскольку в ходе многократно возобновлявшихся дискуссий о возможности или невозможности признания единства юридического процесса, вопрос остался открытым. 

До сих пор сам  термин «юридический процесс» не принят окончательно всеми исследователями  в области теории права, продолжает законодательно существовать и исследоваться только в отраслевых рамках.

В советский период при  отрицании принципов правовой государственности, полноценная теория именно юридического процесса и не могла иметь места, поскольку признание единства процесса возможно только при условии признания приоритета прав личности, необходимости всемерной защиты, прежде всего этих прав. Только такой подход создает возможность взглянуть на процесс, как на комплекс, систему процессуальных гарантий, ощутить их внутреннее и необходимое единство.

Можно считать, что основы теории юридического процесса были заложены еще в XIX - начале XX веков первоначально  в виде единства трех процессов - уголовного, гражданского, административного. Это  была «новая, весьма мало разработанная  доктрина, связавшая три главные процесса в одно целое и провозгласившая, что наука процесса едина, что отдельные процессы есть лишь отдельные отрасли науки процессуального или судебного права.»  
Теория развивалась в трудах И.В. Михайловского, Н.Н. Розина, В.А. Рязановского, И.Я. Фойницкого. Тезис о единстве не только юрисдикционных, но и «позитивных» процессов был предложен в российском правоведении В.М. Горшеневым, П.Е. Недбайло еще в 70-ые годы¹. Однако, ни теорию «судебного права», ни теорию «общего юридического процесса» так и нельзя признать состоявшимися, поскольку они и не могли быть востребованы в условиях, когда идеи правовой государственности отвергались на уровне государственной идеологии и практики правового регулирования. 

Принципы юридического процесса, по моему мнению, составляют внутреннее сущностное единство процесса, однако, в правоведении нет каких-либо специальном посвященных им работ. Все это обусловило выбор темы и основные направления ее исследования.

Объект исследования курсовой работы — юридический процесс и процессуальные правовые отношения.

Предмет исследования курсовой работы — формулировка понятия, основания классификации и виды юридического процесса.

Цель курсовой работы — дать понятие юридического процесса, как правового явления; определить основание его общности, выявить значение принципов юридического процесса и его разновидностей для его характеристики. 

Задачи курсовой работы: дать общую характеристику юридического процесса, определить понятие юридического процесса, рассмотреть признаки юридического процесса, охарактеризовать основные элементы структуры юридического процесса и их характеристику, перечислить виды юридического процесса.

В заключении кратко подведены  итоги произведенного исследования.

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая характеристика юридического процесса 

1.1. Понятие  и содержание юридического процесса

Процесс буквально переводится  как «движение вперед». В юридической  практике он означает порядок осуществления  деятельности следственных, административных, судебных органов близким ему по значению является термин «процедура» – официально установленный порядок при обсуждении, ведении какого-либо дела. Большой вклад в создание учения о юридическом процессе как особой системе обеспечения режима законности внес В.М. Горшенев².

Важнейшие особенности  юридического процесса заключаются в том, что он урегулирован процессуальными нормами, а направлен на реализацию норм материального права. Поэтому чтобы понять, что такое юридический процесс, каковы его место и назначение в правовой практике, необходимо помнить, что роль материальных и процессуальных норм в правовом регулировании различна.

Нормы материального  права определяют субъективные права, юридические обязанности, юридическую ответственность граждан и организаций, т. е. составляют основное содержание права. Существенными признаками права, как уже отмечалось, являются его обеспеченность возможностью государственного принуждения, связь с государством. Это означает, что органы государства активно включаются в деятельность, направленную на реализацию права, на проведение его в жизнь. Подобная разнообразная деятельность и обозначается термином «юридический процесс». Связь и единство права и процесса отмечены К. Марксом: «Материальное право... имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы... Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни»³. Таким образом, процесс вторичен по отношению к материальному праву, производен от него, является формой его жизни. Аналогичный вывод можно сделать относительно процессуальных норм, регулирующих процессуальное производства

В современной правовой науке юридический процесс получил  более широкую трактовку и связывается не только с правоприменением, но и с правотворчеством. Законодательный процесс осуществляется на основе соответствующего регламента и рассматривается как разновидность юридического процесса, поскольку регламент содержит процессуальные нормы, регулирующие порядок законодательной деятельности⁴.

Юридический процесс – это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера.

В правовом государстве или в государстве, которое стремится стать правовым, вся деятельность органов и должностных лиц должна быть организована так, чтобы она протекала в определенных правовых формах, т. е. по заранее установленным юридическим правилам.

Особенности юридического процесса заключаются в следующем.

• Во-первых, это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц;

• во-вторых, это деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами;

• в-третьих, это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего (нормативные акты) или индивидуального (акты применения права) характера.

Юридический процесс  – это сложная, длящаяся во времени  деятельность, состоящая из процессуальных стадий, которые имеют строго определенную последовательность. По содержанию он представляет собой цепь взаимосвязанных процессуальных действий и процессуальных решений, фиксируемых в соответствующих документах⁵. Например, в ходе расследования уголовного дела следователь выполняет такие процессуальные действия, как осмотр места происшествия, обыск, допрос свидетеля, изъятие вещественных доказательств и т. д., и выносит различные процессуальные решения – постановления о возбуждении уголовного дела, о производстве обыска в квартире подозреваемого, о привлечении лица в качестве обвиняемого и т. п. При этом следователь, принимая процессуальные решения и выполняя процессуальные действия, руководствуется требованиями уголовно-процессуального закона. На законодательном уровне регламентируются также принятие законов в парламенте, рассмотрение дел об административных правонарушениях, работа комиссий по назначению пенсий, деятельность всех иных органов правотворчества и правоприменения.

По характеру принимаемых  решений юридический процесс  может быть правотворческим и  правоприменительным.

Результат правотворческого процесса – нормативные правовые акты. Процедуры принятия нормативных актов и степень урегулированности этих процедур процессуальными нормами существенно различаются в зависимости от органа правотворчества: парламент, Президент, министр, областная дума, губернатор области, руководитель предприятия и т. д. Особую значимость имеет законодательный процесс, а потому со стадии законодательной инициативы и до вступления закона в силу он регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, регламентами Государственной Думы и Совета Федерации.

Результат правоприменительного процесса – принятие индивидуального  юридического решения по рассматриваемому делу или вопросу. Процедуры принятия правоприменительных решений многообразны. Они более просты для органов и должностных лиц исполнительно-распорядительной власти (указ Президента РФ о назначении на должность министра, приказ руководителя о приеме работника на работу и т. п.).

В литературе предлагается выделить еще одну разновидность юридического процесса – праворазъяснительный. Для этого есть некоторые основания: в ходе праворазъяснительной деятельности издаются специфические юридические решения – интерпретационные правовые акты, которые отличаются как от нормативных, так и от правоприменительных актов. Вместе с тем законодатель пока не выделяет особой процедуры принятия актов официального толкования и, следовательно, не считает такую деятельность особым видом юридического процесса.

Специфические особенности  имеет также производство по исполнению правоприменительных решений: судебных приговоров, решений по гражданским делам, постановлений об административном аресте и других решений о применении мер государственного принуждения. Подобную правоисполнительную деятельность государственных органов следует рассматривать как особую разновидность правоприменительного процесса.

Виды юридического процесса различаются также по отраслевому  признаку. В системе российского права есть две процессуальные отрасли: гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное право, регулирующие соответственно гражданское судопроизводство и предварительное расследование и судопроизводство по уголовным делам. Существует также производство по административным делам, связанным с применением мер юридической ответственности, мер пресечения, предупредительных и иных мер государственного принуждения. В отечественной юридической науке высказано мнение о том, что формируется новая отрасль – административное процессуальное право. С этим следует согласиться, если учесть, что совершенствование процессуального законодательства укрепляет правовые основы деятельности должностных лиц и органов Российского государства, способствует формированию административной юрисдикции. Таким образом, по отраслевому признаку выделяются гражданский, уголовный и административный процесс. Разновидностью гражданского процесса является арбитражный процесс. Судопроизводство в арбитражном суде регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

 

1.2. Признаки юридического процесса

Если исходить из общего понятия процесса как последовательной смены состояний, каких-либо явлений, хода развития чего-либо, то можно выделить его типы: химические, биологические, социальные и др.

Под принципом правовой деятельности следует понимать основополагающую идею, которая выступает как общеобязательное, непререкаемое требование и выполняет функцию общенормативного ориентира. Сама система принципов правовой формы многообразна, а их конкретный состав определяется специфичностью той или иной отрасли деятельности.

 Всю совокупность  принципов правовой формы деятельности  можно подразделить на общие (например, законности), родовые (например, истинность результата) и специализированные (например, презумпция невиновности). Каждая из указанных групп представлена органически связанной совокупностью руководящих начал, закрепленных в соответствующих законодательных актах.

Следует особо подчеркнуть, что органичное, согласованное приведение в действие принципов, способов и гарантий определяет в конечном счете степень качества обстановки разбирательства любого дела и составляет условия эффективного достижения конечного результата правовой формы деятельности.

Интересующий нас род  характеризуется такими признаками:

•   это сознательная, целенаправленная деятельность;

•   она состоит  в реализации властных полномочий субъектами публичной власти;

• она запрограммирована  на достижение определенного юридического результата, решение индивидуально-конкретных дел (избрание губернатора, принятие закона, решение спора, наказание виновного и др.);

• она документируется: промежуточные и окончательные  итоги процесса отражаются в официальных документах;

•   имеется развернутая  детальная регламентация этой деятельности юридическими нормами.

Превращение деятельности субъектов государственной власти в упорядоченный процесс принятия решений и их исполнения осуществляется с помощью процессуальных норм.

 Наличие развернутого  процессуального законодательства  – главный признак юридического процесса. Чем более детально и полно оно регламентирует функционирование власти, чем дальше идет процессуализация, тем лучше для общества, государства, граждан.

Процессуализация создает  условия для повышения эффективности  всей государственной и муниципальной работы. Почему?

Во-первых, соответствующие правила закрепляют оптимальные (с точки зрения субъектов правотворчества) технологии осуществления публичной властной деятельности, алгоритмы ее функционирования.