Гражданство в зарубежных странах

Примечательны некоторые обязанности Конституции  Корейской Народно-Демократической  Республики 1972 г.: «Граждане обязаны последовательно блюсти законы государства, правила социалистического общежития и социалистические нормы поведения» (ст. 67).

Конституции многих стран различают также обязанности человека (например, соблюдать законы страны пребывания) и обязанности гражданина (например, обязательная воинская служба). Иногда в теории некоторые права и обязанности характеризуются как позитивные (например, избирательные права гражданина или та же обязанность любого лица соблюдать конституцию и законы). Эти права и обязанности обеспечиваются непосредственным государственным принуждением, в том числе судебным. Другие права и обязанности, хотя и записанные в конституции, рассматриваются как моральные и защищаются лишь производные от них конкретные права и обязанности. К числу моральных относят, в частности, право на здоровую окружающую среду или обязанность граждан-депутатов отдавать нее силы служению народу (например, в Конституции Китайской Народной Республики).

Многие  права и обязанности человека и гражданина возникают с достижением  определенного возраста, например право  на труд - с 15 лет, воинская обязанность - с 18-19 лет. Некоторые права возникают  с момента рождения (например, право  собственности), а иногда и до рождения (наследниками могут стать дети, родившиеся после смерти наследодателя).

В современных  условиях некоторые основы правового  статуса личности, а в определенных аспектах и гражданина, в значительной степени определяются международным  правом, его общепризнанными принципами и нормами. В конституциях многих государств содержатся ссылки на Всеобщую декларацию прав человека ООН 1948 г., на Международные пакты о правах человека 1966 г. (вступили в силу в 1976 г). Международные акты, ратифицированные государством, могут действовать непосредственно и применяться судами страны как ее национальное, внутреннее законодательство, причем некоторые конституции устанавливают верховенство международного акта над внутренним.

Международное право устанавливает: 1) внутреннее законодательство не может противоречить  зафиксированным в международных  актах основным правам человека и  общечеловеческим ценностям; 2) нет  абсолютной свободы и абсолютных прав, они могут быть ограничены, но только на основе закона и в той  части, в какой это допускает  конституция в соответствии с  требованиями международного права  и в точно определенных целях (сохранение общественного порядка, публичной морали, здоровья населения  и т.д.); 3)запрещается злоупотреблять правами, т.е. использовать их с целью  нанесения ущерба правам и законным интересам других физических или  юридических лиц; 4) права личности ограничены правами других лиц.

 

 

4. Гарантии конституционных  прав и свобод человека и  гражданина в различных странах

 

Важным  фактором защиты личных прав и свобод являются правовые гарантии личных прав и свобод. Эти гарантии бывают уголовно-правовыми, уголовно-процессуальными, административно-процессуальными, однако, чаще всего, в конституционном праве зарубежных стран они называются судебной защитой личных прав и свобод.

Право на справедливое судебное разбирательство  и право на обращение в суд  зафиксировано еще в первых поправках  к Конституции США. Например, VI поправка содержит важнейшие права обвиняемого в уголовном процессе, в том числе право на скорый и публичный суд беспристрастными присяжными того штата, где было совершенно преступление. Американская Конституция содержит право лица на информацию о характере и причине его обвинения, право на очную ставку со свидетелями, право на принудительный привод свидетелей, право на помощь защитника. Следовательно, личные права обеспечиваются широким перечнем возможных действий, которые может применить лицо для защиты своих прав. Если данные гарантии не соблюдаются, то лицо будет оправдано и освобождено из-под стражи (17,154).

В конституции  США статьи, разделы, поправки не имеют  наименований и права закрепляются беспорядочно, не по группам прав. 
Конституция Французской республики не статьи содержат разделы (как в конституции США), а статьи включены в разделы, которые имеют свое наименование. Это позволяет говорить о наличии элементов логики, структурной четкости конституции Франции, что имеет немаловажную роль в понимании, толковании норм права.

В Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и в Преамбуле Конституции Франции 1946 права личности закреплены, как можно предположить, по степени важности для законодателя. 
Конституция Италии в этом отношении является наиболее четкой, структурированной. Конституция состоит из частей, разделов, статей. Свое наименование имеют и главы и разделы. Часть I "Права и обязанности граждан" содержит IV раздела, названия которых указывают на содержащиеся в них группы прав - раздельно закреплены гражданские, этико-социальные, экономические и политические права.

Что касается характера закрепленных прав и свобод в конституции США они относятся  лишь к политическим и личным, среди  них почти нет социально-экономических  прав и свобод.

Конституция же Италии содержит развернутый перечень социально-экономических прав и  свобод.

Наивысший юридический уровень конституционно-правовой защиты прав и свобод человека обеспечивают конституции англосаксонской «семьи». Они содержат выработанную еще несколько  десятилетий назад систему норм (как материальных, так и процессуальных), раскрывающих юридическое содержание каждого личного права, устанавливают  исчерпывающий перечень всех возможных  исключений и ограничений из действия права, порядок и условия наложения  таких ограничений, тут же дается определение всех основных понятий, а также их толкование.

Центральное место во всей системе защиты конституционных  прав конституции англосаксонской  правовой семьи отводят судебной власти. Полный судебный контроль над  законностью арестов и содержанием  под стражей до суда является главной  гарантией личной свободы и неприкосновенности. Вообще, процедура Habeas corpus является сердцевиной  англосаксонского конституционализма. Только судебным решением возможно отчуждение частной собственности для общественных нужд, только суд дает право на вторжение  в жилище, изъятие бумаг, на нарушение  в интересах охраны общественного  порядка сообщений и т. д. (9,145).

Все новейшие конституции содержат также указания на конкретные суды, уполномоченные защищать права и свободы человека. Неизменно  очерчиваются также пределы приостановления  и ограничения основных прав и  свобод в случае объявления чрезвычайного или военного положения. При этом расширяются полномочия полиции, которая может более широко производить обыски и аресты: запрещаются митинги и демонстрации. Институт чрезвычайного положения закреплен во многих новейших конституциях. Например, в Конституции Испании 1978 г. говорится (п. 2 ст. 55) о приостановлении нормы о сроке предварительного задержания (в обычное время - максимум 72 ч) в случае, когда речь идет о борьбе с терроризмом. В этом же случае может быть приостановлено право на неприкосновенность жилища, тайны почтовых, телеграфных и телефонных сообщений.

Высокий уровень конституционно-правовой защиты основных прав и свобод человека демонстрируют  конституции постсоциалистических стран. К таким странам относится  и Российская Федерация. Наибольший прогресс в этой группе стран достигнут  в установлении таких процессуальных гарантий важнейших прав человека, как судебный контроль над арестами и задержаниями (ст. 25 Конституции  РФ, ст. 39 Конституции Болгарии 1992 г., ст. 20 и 21 Конституции Эстонии 1992 г.), защита от самообвинения и от свидетельствования против близких (ст. 51 Конституции РФ 1993 г., ст. 22 Конституции Эстонии 1992 г., ст. 47 Конституции Словакии 1992 г.). Граждане имеют право на возмещение в судебном порядке материального и морального ущерба, причиненного им незаконными действиями или бездействием государственных органов, иных организаций, их должностных лиц, а также частных лиц (ст.77 Конституции Азербайджана, ст. 61 Конституции Беларусии ст. 38 Конституции Киргизской Республики и т. д.).

Закон, ухудшающий положение человека, обратной силы не имеет. Никто не может нести  ответственность за действия, которые  в момент совершения не признавались правонарушением.

Большую роль в деле защиты прав и свобод человека в зарубежных странах играют омбудсмены - должностные лица, избираемые (назначаемые) парламентом и уполномоченные им осуществлять контроль за соблюдением  законных прав и интересов граждан.

 

Заключение

В данной работе рассмотрена тема конституционно-правовой статус  человека и гражданина зарубежных стран.

Права гражданина всегда связаны с фактом гражданства, принадлежности лица к определенному государству, политическому сообществу. Гражданство подразумевает связь человека и государства, т. е. гражданин - это лицо, которое обладает правом и обязанностью активно участвовать в реализации государственной власти. Гражданство является важнейшей юридической предпосылкой правового положения личности в обществе.  

Конституции закрепляют права и свободы граждан. Требование защиты прав человека выдвигается и в настоящее время различными движениями, направленными против авторитаризма и тоталитаризма. К числу неотчуждаемых прав человека относятся права на жизнь, свободу, безопасность, собственность, физическую и нравственную неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну и др.

Наряду  с правами конституции зарубежных стран закрепляют и обязанности. В связи с этим стоило бы отметить очевидную взаимосвязь между  правами человека и гражданина, с  одной стороны, и его обязанностями  по отношению к другим людям, обществу и государству — с другой. Выполнение человеком и гражданином своих обязанностей — это общая предпосылка нормального существования общества и государства.

Важным  фактором защиты личных прав и свобод являются правовые гарантии личных прав и свобод. Эти гарантии бывают уголовно-правовыми, уголовно-процессуальными, административно-процессуальными, однако, чаще всего, в конституционном праве зарубежных стран они называются судебной защитой личных прав и свобод.

Институт  гражданства постоянно развивается. Одной из последних новелл является учреждение гражданства Европейского Союза, которое распространяется на всех граждан государств - членов ЕС и способствует существенному расширению их прав и свобод.

 

Задачи

1. Демократическая  партия США выдвинула на пост  Президента США кандидатуру человека, который в возрасте 16 лет вместе  с родителями переехал на постоянное  место жительства в Австралию.  За 2 года до выборов он вернулся  в США. Лидеры Республиканской  партии заявили, что данный  кандидат не может быть зарегистрирован  Федеральной избирательной комиссией,  поскольку Президентом может  быть избран только тот гражданин  США, который в течение 14 лет  перед выборами проживал в  самих США. Кто прав в данной  ситуации?

 

Ответ: В данной ситуации  правы лидеры Республиканской партии. 

Стать Президентом  США по Конституции США может  только гражданин США по рождению, старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет. Самым пожилым президентом на момент избрания был Рональд Рейган, избранный в возрасте 68 лет.

Согласно 22-й поправке к Конституции, принятой в 1951, одно и то же лицо может быть избрано Президентом США не более двух раз (неважно, подряд или с перерывом).

 

 

2.  Гражданин  Испании арабского происхождения,  получивший испанское гражданство  в результате прохождения процедуры  натурализации, был арестован  и обвинен в шпионаже в пользу  Марокко. Решением суда он был  приговорен к длительному тюремному  заключению и в качестве дополнительного наказания лишен испанского гражданства. Осужденный подал жалобу в вышестоящий суд, оспаривая правомерность лишения его гражданства. По его мнению, не один гражданин Испании не может быть лишен своего гражданства. Каково должно быть решение вышестоящего суда?

 

 

 Ответ: Вышестоящий суд должен вынести решение о лишении гражданства

 

Решение вышестоящего суда  по жалобе гражданина должно быть не в пользу гражданина Испании, получившего гражданство в результате  натурализации.  Суд, признав жалобу необоснованной, должен вынести  решение о лишении его гражданства Испании. Лишение гражданства как санкция за определенные правонарушения или преступления, применяется к натурализованным гражданам.

Согласно  п.1 ст. 11 Конституции Испании. Испанское  гражданство принимается, сохраняется  и утрачивается в соответствии с  законом.

Согласно  п. 2 ст. 11 Конституции Испании . Ни один испанец по рождению не может быть лишен своего гражданства.

В связи  с этим натурализованный гражданин  Испании может быть лишен гражданства.

 

 

 Список литературы

1. Конституции зарубежных государств. Издание 2–ое, исправленное и дополненное – М., 1999.
2. Современные зарубежные конституции.- М., 1999г.

 

3. Алексеев С.С.  Государство и право. – М., 1999.
4. Баталов Э. Парламент и президент в конституциях зарубежных стран // Российская Федерация, №5., 1998. 
5. История государства и права зарубежных стран Ч.1 / Под ред. Н.А. Крашенинниковой, О.А. Жидкова.  - М.: Изд-во МГУ, 2000.
6. Козулин А.И. Об источниках прав человека. // Государство и право. 1994. № 2.
7. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права.– М.: Зерцало, 1997.
8. Лазарев В.В.  Теория конституционного права зарубежных стран. - М.: Новый юрист,1997.
9. Литовченко Л. Г. Конституционное право зарубежных стран. - Караганда, 2000.
10. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М., 2001.
11. Матузов Н.И. Современные зарубежные конституции.- М., 1999.
12. Малько А.В.  Конституционные права стран зарубежья. – СПб.,  1997.
13. Мокрушин Г.Д. Монархия и ее роль в истории. - Омск, 1999.
14. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 1991.
15. Страшун Б. А. Конституционное право зарубежных стран. – М., 2004. 
16. Слободчиков Н.А. Теория государства и права /в определениях и схемах/: Учебное пособие.  -  М., 2000.
17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений /Под ред. профессора В.Г. Стрекозова - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1999.
18. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран /под ред. З.М. Черниловского.  - М.: Юрид. лит., 2003.