Гражданство детей

     В случае если ребенок, усыновленный гражданином Российской Федерации, или супругами, являющимися гражданами Российской Федерации, или супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой - лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации со дня его усыновления независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской Федерации. Ребенок, усыновленный супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, может приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка.

     В случае, при отсутствии в течение одного года со дня усыновления заявления обоих усыновителей ребенок приобретает гражданство Российской Федерации со дня усыновления, если он и его усыновители проживают на территории Российской Федерации.

     В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ заявление о приеме в гражданство РФ, а также при выходе из гражданства РФ ребенка, усыновленного супругами, один из которых является гражданином РФ, а другой - иностранным гражданином, подается обоими усыновителями. В случае если один из усыновителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью.

     Вместе с заявлением о приеме в гражданство ребенка, усыновленного супругами, один из которых является гражданином РФ, а другой имеет иное гражданство, независимо от места жительства ребенка представляется, в частности, согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства РФ.

2.2. Гражданство детей при изменении гражданства

опекунов и попечителей.

     В соответствии со ст. 31 Гражданского кодекса РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

     Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

     В то же время, когда встает вопрос о выборе конкретного лица для осуществления обязанностей опекуна, должна приниматься во внимание воля несовершеннолетнего. В результате анализа норм ст. 145 - 150 СК РФ можно сделать вывод о том, что не допускается назначение опекуна (попечителя) в случае противоположности интересов опекуна и подопечного.[11] Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

     Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.

     Ребенок или недееспособное лицо, находящиеся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо другом аналогичном учреждении Российской Федерации, приобретает гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению руководителя учреждения, в котором содержится ребенок или недееспособное лицо.

     Ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, приобретающего гражданство Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации одновременно с указанным гражданином по его заявлению.

     Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами Российской Федерации, и над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет гражданство Российской Федерации.

     Заявление об оформлении наличия гражданства РФ по рождению у ребенка, находящегося на территории РФ, родители которого неизвестны и по истечении 6 месяцев со дня обнаружения ребенка не объявились, подается руководителем воспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо иного аналогичного учреждения РФ, в котором ребенок находится на полном государственном попечении. «Гражданство Российской Федерации недееспособного лица приобретается в упрощенном порядке по заявлению опекуна, попечителя, воспитательного или  лечебного учреждения. Такое лицо, если над ним установлена опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет гражданство Российской Федерации»[12]. 

Закон устанавливает, что гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.

Таким образом, отсюда следует, что если гражданство приобретают оба родителя или единственный родитель (если у ребенка официально установлен один родитель), ребенок тоже становится гражданином Российской Федерации. Если же российское гражданство приобретает один из родителей, ребенок становится гражданином Российской Федерации при письменном согласии другого или без согласия, если ребенок проживает на территории Российской Федерации. Если один из родителей прекращает гражданство Российской Федерации, ребенок остается российским гражданином. Его российское гражданство прекращается при согласии обоих родителей, но при условии, что при этом ребенок не останется лицом без гражданства. Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от 14 до 18 требуется его согласие. Лица старше 18 лет изменяют гражданство на общих основаниях.

     Аналогичные подходы используются при усыновлении. Ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении его иностранными гражданами сохраняет гражданство Российской Федерации. Это гражданство может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

     Такие же условия и при опеке и попечительстве над детьми, гражданами как Российской Федерации так и гражданами других государств. В упрощенном порядке гражданство приобретается в случае, если ребенок находится на государственном попечении по заявлению руководителя учреждения, либо по заявлению опекуна или попечителя.

     Споры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.

Заключение.

Подводя краткий итог своей курсовой работы, хочется дать краткое определение понятию «гражданство» Российской Федерации. Так что же такое гражданство? Исходя, из выше изложенного можно сделать вывод о том, что гражданство – один из основных элементов правового статуса лица, определяет принципиальные начала взаимоотношений государства и личности, то общее, главное условие, которое необходимо для рассмотрения на него всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также защита его государством, где бы они не находился.       

     Гражданином государства является не то лицо, которое проживает на  его территории, а то лицо, которое имеет определенные особые связи с государством, которые и составляют содержание гражданства. Нормы о гражданстве РФ содержатся в Конституции РФ 1993 года и в Законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года

     Без лишнего преувеличения можно сказать, что для жителей России, а равно и для миллионов людей проживающих в независимых соседних государствах и за пределами бывшего Советского Союза, Закон «О гражданстве Российской Федерации» имеет огромное значение, так как этот документ является основным регулятором норм гражданства, ведь только гражданин Российской Федерации может пользоваться всеми правами и льготами которые предоставляет ему государство.

     Конституция Российской Федерации и Закон «О гражданстве Российской Федерации» установили общие основы отношений гражданства:

1.Гражданство РФ является единым.

2.Гражданство РФ является равным не зависимо от оснований и время его приобретения.

3. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер.

4. Гражданин России не может быть лишен своего гражданства. Это совершенно новый для страны принцип, т.к. ранее законодательство прежних советских времен закрепляло такую форму утраты гражданства.

5. Гражданство России не препятствует возможности иметь гражданство иностранного государства.

6. Гражданство РФ не может автоматически изменяться при заключении или расторжении брака с лицом, не являющимся российским гражданином.

7. Граждане России, находящиеся за пределами РФ находятся под защитой и покровительством российского государства.

     Особенно  хочется подчеркнуть то, что прекращение гражданства возможно только на основе добровольного волеизъявления (за исключением малолетних детей и недееспособных, которые не обладают свободой воли, а так же в случае решения об отмене гражданства в связи с представлением ложных сведений при его приобретении). Лишение гражданства государственными органами РФ теперь невозможно.

     Говоря о гражданстве детей, важно отметить, что ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в  гражданстве Российской Федерации, являются гражданами РФ независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места рождения определяется письменным соглашением родителей. Гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. На изменение гражданства детей не требуется согласия родителей, лишенных родительских прав. Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство Российской Федерации или у них прекращается гражданство Российской Федерации, то соответственно изменяется гражданство детей. Если один из родителей, не имеющих гражданство РФ, приобретает его, то ребенку представляется гражданство Российской Федерации по ходатайству родителя, приобретающего гражданство РФ, при наличии письменного согласия другого родителя. Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.

Список использованных источников литературы.

1.      Нормативно-правовые акты.

1.      Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993года.//М.: Элит. 2004г.32с.

2.      О гражданстве Российской Федерации. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Консультант Плюс.

3.      Семейный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года.// Консультант Плюс.

4.      Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Федеральный Закон от 24 июля 1998г. №124-ФЗ.//Консультант Плюс.

5.      Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Экзамен. 2007. 955с.

2.      Литература.

1.      Алиева З.З. Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении (удочерении) детей.//Консультант Плюс.

2.      Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма 2005. 816с.

3.      Габричидзе Б.Н. Конституционное право современной России.М.: Юристъ. 2001г.607с.

4.      Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации.//Консультант Плюс.

5.      Смолина Л.В. Комментарий к федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998г №124-ФЗ.//Консультант Плюс.

6.      Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юрист. 2002. 585с.

7.      Максимович Л.Б. О праве ребенка выражать свое мнение.// Консультант Плюс.

8.      Монако И.В. Обобщение практики применения Федеральными судами Ростовской области законодательства о гражданстве Российской Федерации. //Мировой судья. 2007 г. №6.

9.      Монако И.В. Дела по заявлениям об оспаривании действий паспортно-визовой службы органов внутренних дел по отказу в оформлении документов о принятии гражданства РФ.// Мировой судья 2007 г №7.

10. Некрасов С.И. Конституционное право РФ. М.: Юрайт, 2007. 206с.

11. Смольякова Т. Правительство отменило детские вкладыши о гражданстве.//Российская газета. 2007 28 февраля № 4304.

12. Чиркин В.Е. Конституционное право.М.: Юрист. 2003. 669с.

13. Шершнева Н.С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних.//Консультант Плюс.