Государство. Право. Собственность

     Государство, таким образом, обусловлено в конечном счёте характером производственных отношений и способа производства в целом, оно является надстройкой над экономическим базисом. Вне этой зависимости не могут быть поняты и объяснены генезис государства, переход от одного исторического типа государства к другому. В ходе истории государства приобретает по отношению к базису значительную, хотя и относительную, самостоятельность. Его самостоятельное воздействие на основные сферы жизни общества (в т. ч. на экономику), исторические и социальные процессы весьма существенно и осуществляется в разных направлениях, т. е. государство может способствовать развитию общественных отношений или, наоборот, тормозить его. По мере усложнения государственно-организованного общества роль этого воздействия возрастает.[32].

Глава 2. Право, его сущность.

     Право, совокупность установленных или  санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых  обеспечивается мерами государственного воздействия.[33].

     «Право  по своей сущности и, следовательно, по своему понятию, – пишет В.С. Нерсесянц, – это исторически определенная и объективно обусловленная форма свободы в реальных отношениях, мера этой свободы, форма бытия свободы, формальная свобода». [28].

       Любое определение права неполно,  относительно, так как не может  охватить всего многообразия  различных его свойств, черт, характеристик,  связей.

     С помощью права класс или классы, держащие в руках государственную  власть, определённым образом регулируют поведение людей и их коллективов, закрепляют и развивают в качестве обязательных, охраняемых законом те общественные отношения, которые отвечают их интересам. Помимо того, что господствующие классы должны конституировать свою силу в виде государства, они придают  своей воле всеобщее выражение, возводя  её в закон, содержание которого всегда даётся отношениями этого класса (см. К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., 2 изд., т. 3, с. 322). Право, таким образом, является регулятором общественных отношений. В развитом государстве сфера  действия права охватывает прежде всего  область производства, распределения, обмена и потребления, т. е. процесса воспроизводства; оно закрепляет существующие отношения собственности и регулирует меру и формы распределения труда  и его продуктов между членами  общества; право закрепляет также  формы правления, государственного устройства, организацию и порядок  деятельности государственного механизма, правовое положение граждан, меры наказания  за посягательства на государственный  строй и существующие общественные отношения.[33].

     К таким наиболее существенным признакам  права относятся: 1) государственно-волевой  характер; 2) нормативность; 3) властно-регулятивная природа. [14, С. 98-99].

     Право отличается от других социальных норм (обычаев, морали, норм общественных объединений) рядом присущих только ему специфических особенностей, характерных черт. Наиболее существенные из них: связь с государством (Данная идея получила обоснование и развитие в работах II.Г. Александрова, С.С. Алексеева, М И. Байтина, С И Братуся, Л М. Васильева, А.В. Мицкевича, П.Е. Не-дбайло, А.С Пиголкипа, С.П. Полспипой, И.С. Самощенко, Ю.А. Тихомирова, Р.О Халфиной, А.Ф. Чердаицева, А.Ф. Шсбанова и др.), охрана от нарушений возможностью государственного принуждения; общеобязательность; формальная определенность; институционность; качество официального регулятора общественных отношений.[26,29].

     Что касается формы права, то под ней  понимаются определенные способы выражения  государственной воли общества. Наиболее распространенной основной формой (источником) выражения российского права  служат нормативно-правовые акты, ведущее, место в ряду которых принадлежит  закону – нормативному акту, издаваемому на основе строго определенной демократической процедуры представительными и законодательными органами Российской Федерации и ее субъектов для регулирования наиболее важных общественных отношений и обладающему высшей юридической силой. Кроме того, имеются и иные формы выражения (юридические источники) права.[26].

     В литературе последних десятилетий  по вопросу о понятии и классификации  функций права были высказаны  различные взгляды (С.С. Алексеев, И.Е. Фарбер, Т.Н. Радько, В.Г. Смирнов и  др.).[12,29].

     По характеру воздействия на общественные отношения у права выступает на первый план главная и определяющая функция – регулятивная. Данная функция на основании сочетания характера воздействия права со второй стороной двуединого критерия рассматриваемой классификации – целью этого воздействия (статической, динамической, охранительной) получает практическое воплощение в трех общих основных, собственно юридических функциях права, распространяемых на действующую систему права в целом, – в регулятивно-статической, регулятивно-динамической и охранительной.

     Регулятивно-статическая  функция направлена на закрепление в соответствующих нормах и правовых институтах того, что реально достигнуто и составляет экономический, политический, социально-культурный фундамент общества и государства, их последующего развитая.

     Регулятивно-динамическая функция направлена на обеспечение процесса достижения намеченных задач, определенного запрограммированного результата. Особенно наглядно» данная функция получает выражение в нормах и институтах административного, финансового, гражданского, трудового, экологического и других отраслей права.

     Наряду  с двумя рассмотренными основными  функциями права, осуществляющими  позитивное регулирование, существует еще и третья основная функция  права – регулятивно-охранительная, которая отличается от первых двух тем, что является функцией негативного регулирования.

     Регулятивно-охранительная  функция направлена на обеспечение нормального осуществления регулятивно-статической и регулятивно-динамической функций права, на охрану от нарушений права в  целом. Соответственно ее содержанием охватывается предупреждение  и пресечение преступлений и всех иных правонарушений, защита и восстановление нарушенного права.[12].

     Таким образом, с осуществлением рассмотренных  выше основных функций непосредственно  связана необходимость в самом  праве как особом социальном явлении.

     На  основе упомянутого выше критерия классификации  функций права – сочетания  характера и цели воздействия, помимо трех общих основных функций права, логично вычленить еще одну общую, четвертую функцию права – воспитательную. Эта функция – не основная, не собственно юридическая. Действуя в неразрывной связи с моралью и другими формами общественного сознания, она выражает общесоциальную, так называемую идеологическую часть воздействия права на поведение людей.

     Воспитательная  функция охватывает своим содержанием ту часть воздействия права, которая осуществляется не специально юридическими, а общесоциальными, присущими всем надстрочным элементам приемами и средствами (правовое воспитание, правосознание, правовая культура, общие нравственные принципы права, не получившие еще закрепления в нормах позитивного права, профилактика правонарушений и т.д.). [29,С. 274].

     Все рассмотренные функции права  в гармоничном взаимодействии выражают многосложный процесс правового  регулирования и правового воздействия.

     Право имеет смысл и ценность для  личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в  жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит  в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем  самым способствуют его реализации.

     Реализация  права — это осуществление  юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

     Право в отличие от иных возможностей (планов, программ, намерений и т.п.) характеризуется повышенной способностью к реализации, обеспечено гарантиями.

     Реализация  права в большинстве случаев  происходит без участия государства, его органов. Граждане и организации  добровольно, без принуждения, по взаимному  согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и  соблюдают установленные законом  запреты. Вместе с тем в некоторых  типичных ситуациях возникает необходимость  государственного вмешательства, без  чего реализация права оказывается  невозможной.

     Таким образом, применение права — это  властная деятельность компетентных органов  и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.[31, С.392-397].

Глава 3. Соотношение государства  и права.

     Исторически государство и право (как система  исходящих от публичной власти норм) возникают одновременно в силу одних  и тех же причин, а именно, в  результате разложения родового общества и перехода его в более высокое, цивилизованное состояние.

     В науке широко известно классическое и достаточно обоснованное положение о том, что право вырастает из обычаев и экономической необходимости. Как заметил Ф. Энгельс, «люди забывают о происхождении права из экономических условий, подобному тому как они забыли о  своем собственном происхождении из животного царства». Право возникло как реакция общества на объективную необходимость иметь более жесткий и властный (императивный) регулятор социальных отношений, снабженный принудительной силой, ибо моральные и другие подобные нормы с этой задачей уже не справлялись.[24, С 272-273].

     Жизненные потребности, прежде всего материального  порядка, лежат и в основе зарождения государства. Именно эти причины  обусловили появление рассматриваемых  институтов. При этом закон и власть возникают как взаимозависимые понятия. Они немыслимы друг без друга.[30, С.139-140, 145].

     Интересные  взгляды поэтому поводу высказаны  А.Б. Венгеровым, который считает, что  право возникло как продукт  присваивающей и производящей экономики. Это созвучно с известной мыслью о том, что «в наиболее ранние и примитивные эпохи... индивидуальные, фактические отношения в их самом грубом виде и являются непосредственно правом».[16, С. 155-168].

     Назначение  государства и права состоит  в том, что они выступают средством  упорядочения общественных отношений, «ведения общих дел», призваны обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности  людей, служить для них способом (формой) совместного удовлетворения интересов, согласования и выражения  коллективной воли. Государство и  право вносят в жизнь организующие начала, гарантируют ее «от просто случая и просто произвола» (Маркс).

     Если  государство возникает из необходимости  поддержания порядка, защиты «всех  против всех» (Гоббс), то право создает  юридические механизмы для этого. По мере того как право появляется и легализуется, оно начинает играть доминирующую роль во всей системе нормативного регулирования, опираясь при этом на особый аппарат.[18, C.192].

     Особенности реального взаимодействия государства  и права в решающей степени  зависят от характера того общества, в котором они существуют, –  демократическое оно или тоталитарное, правовое или неправовое, гражданское или негражданское. Отсюда – разные воззрения на рассматриваемый вопрос.

     Н.А. Бердяев различал два типа учений об отношениях права и государства. Первый тип он называл государственным  позитивизмом, который видит в  государстве источник права (теория и практика самодержавия, абсолютизма). Противоположный тип признает абсолютность права и относительность государства: право имеет своим источником не то или иное положительное государство, а трансцендентную природу личности. Не право нуждается в санкции  государства, а государство должно быть санкционировано правом, судимо правом, подчинено праву, растворено в праве.[13, С. 46], [15,С. 289-290]

     В современной литературе указывается  на три возможные модели во взаимоотношениях государства и права: 1) тоталитарная (государство выше права и им не связано); 2) либеральная (право выше государства); 3) прагматическая (государство  создает право, но связано им). Первая – для России не подходит, вторая – выражает скорее желаемое, третья – также по своей сути либеральная, но она ближе к нынешним реальностям. Именно эта модель сегодня практически  осуществима.

     Наиболее  рациональное решение вопроса может  быть найдено не на путях противопоставления государства и права, а на путях  их «взаимовыгодного сотрудничества», что при нормальном ходе вещей обычно и происходит. Словосочетания «государственное право» и «правовое государство» уже одним своим звучанием и смыслом подчеркивают неразрывную связь этих явлений. Это высшая форма их единства.