Функции государства и его аппарат

ВВЕДЕНИЕ

     Не  каждый человек может сказать  точно и правильно, какие функции  выполняет государство и как при этом задействован государственный аппарат. Функции государства многообразны и для того что бы их все перечислить понадобиться немало времени, основные функции выполняемые государством внутри страны, это политическая, экономическая, социальная, экологическая, правоохранительная и национально-культурная, а за пределами государства, на международной арене, это функция обороны страны, поддержки мирового правопорядка, сотрудничество по глобальным проблемам, поддержание дипломатических отношений. Для того чтобы выполнять эти функции был создан государственный аппарат, который контролирует выполнение всех выше перечисленных функций. Благодаря государственному аппарату создаются законы, выполняются постановления, при нарушении прав человека, государственный аппарат обеспечивает защиту гражданам, благодаря судебной власти.

     Тема  «Функции государства и его аппарат», актуальна в данное время, потому что в настоящее время люди интересуются, тем какие действия совершают государственные органы относительно граждан проживающих в стране, так же людей интересует, что делают власти, для того чтобы жизнь в стране была более благоприятной, а это входит в функции государства, которые контролирует государственный аппарат.

     Цель  моей работы более подробно изучить  функции государства, познакомиться  с работой государственного аппарата и определить их взаимосвязь. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.ФУНКЦИИ  ГОСУДАРСТВА

     Под функциями государства принято  понимать основные направления его деятельности, которые вытекают из его социальной природы и связаны с решением задач, стоящих перед обществом на том или ином этапе его развития.

     Осуществляя свои функции, государство использует набор конкретных средств. В механизме государства образуются соответствующие органы, в государственном бюджете выделяются необходимые средства, создается законодательная база для регулирования конкретного направления деятельности.

     Функции государства по-разному классифицируются в юридической науке. Самым распространенным является деление функций на внутренние и внешние. Внутренние функции характеризуют деятельность государства внутри данной страны. Внешние функции направлены на решение задач государства вовне - на международной арене. Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, дополняют друг друга.

     Различают также постоянные и временные  функции: постоянные, это те, которые  осуществляются на всех этапах развития общества и государства, а временные  функции связаны с решением задач, которые обусловлены временным стечением обстоятельств (борьба со стихийными бедствиями, эпидемиями и т.д.).

     Рассмотрим  некоторые основные и постоянные внутренние и внешние функции  государства.

     К внутренним функциям относятся: политическая; экономическая; социальная; экологическая; правоохранительная; национально-культурная функция.

К внешним  функциям относятся: функция интеграции в мировую экономику; обороны  страны; поддержки мирового правопорядка; сотрудничества по глобальным проблемам, поддержание дипломатических отношений. 

1.1. Внутренние  функции государства.

     Одной из важнейших функций государства  является политическая функция, которая направлена на обеспечение государственного суверенитета, защиту конституционного строя, обеспечение полновластия народа в различных формах. Сегодня эта функция связана с утверждением реального народовластия, подлинных демократических отношений. В этой связи основным направлением политической деятельности государства является организация избирательных компаний, проведение выборов, а также объявления референдумов по наиболее важным вопросам общественной жизни.

     Экономическая функция — организация, координация  и регулирование экономических  процессов с помощью налоговой и кредитно-денежной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

     Экономические методы регулирования предполагают воздействие на характер рыночных связей и расширение рыночного поля в  рамках национального образования  через влияние на совокупный спрос, совокупное предложение, степень концентрации капитала, структуризацию экономики и социальных условий. С этой целью используются:

     Финансовая  политика предполагает использование  бюджетно-налогового механизма для  достижения национально-экономических  и социальных целей.

     Денежно-кредитная политика предполагает использование метода косвенного воздействия Центрального банка на элементы рыночного механизма и прежде всего оптимальность денежного обращения.

Важной  формой государственного регулирования  являются прогнозирование, программирование и планирование.

     Экономическое регулирование на уровне территории сглаживает неравномерности социально-экономического развития регионов, снимает социальную напряженность в депрессивных регионах, стимулирует более эффективное  использование экономического потенциала территории.

     Социальная  функция многообразна по содержанию и объемна по охвату деятельности. Ее главное назначение обеспечить занятость  трудоспособного населения и  осуществление социальной защиты тех, кто нуждается в государственной  поддержке. Социальная функция включает в себя государственную политику в области образования, науки, культуры, здоровья граждан.

     Экологическая функция приобретает особую значимость в условиях ухудшения во всем мире экологической обстановки. Государство устанавливает правовой режим природопользования, принимает меры при экстремальных экологических ситуациях, проводит спасательные работы, оказывает помощь жертвам бедствий, разрабатывает программы по охране окружающей среды, контроле над деятельностью хозяйствующих субъектов, проведении государственных экологических экспертиз экономических проектов, а затем жесточайший контроль над его осуществлением может гарантировать экологическую безопасность страны.

     К числу приоритетных функций государства  относятся защита прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка - это правоохранительная функция.

     Соблюдение  прав и свобод человека и гражданина, поддержание законности и правопорядка, борьбе с правонарушениями, преодолении общественных противоречий, является одним из главных критериев демократичности Российского государства. Реализация рассматриваемой функции обеспечивается системой правоохранительных органов - судом, органами внутренних дел, а также прокуратурой, которая осуществляет надзор за соблюдением законности.

     Национально-культурная функция государства сопряжена  с сохранением национального  своеобразия, российской самобытности, независимости и суверенитета народов, населяющих его территорию, развитием  системы образования, науки, культуры, просвещения. 

1.2. Внешние  функции государства.

     Внешними  функциями государства традиционно  являлись защита страны от нападения  извне; ведение захватнических войн; обеспечение дипломатических отношений. В наше время в связи с формированием  мирового рынка активизировалась межгосударственная взаимовыгодная торговля, развивается коллективная безопасность, создаются международные миротворческие вооруженные силы. Все это и обусловило появление соответствующих внешних функций.  

     Так же существуют такие функции как, функция интеграции в мировую экономику обусловлена процессами глобализации мировой экономики, переплетением экономических интересов различных государств, взаимной зависимостью их друг от друга.

     Функция обороны относится к постоянным сферам деятельности любого государства, поскольку направлена на отражение вооруженной агрессии, защиту территориальной целостности государства. В настоящее время меняются ориентиры в реализации данной функции: в современном мире усиливаются процессы взаимного сотрудничества различных государств в предотвращении вооруженных конфликтов, угрозы развязывания мировой войны и в укреплении международной безопасности.

     Функция поддержки мирового порядка предполагает деятельность по сохранению мира, урегулированию межнациональных конфликтов, ликвидации ядерного оружия и иного оружия массового уничтожения человека, оздоровлению международной обстановки за счет укрепления взаимного доверия между государствами.

     В содержание данной функции входит также  сотрудничество государств в таких  сферах, как борьба с организованной преступностью, международным терроризмом.

     Функция сотрудничества по глобальным проблемам  современности приобретает актуальное значение на нынешнем этапе развития. Она направлена на поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы не только отдельных народов и стран, но и человечества в целом и требуют международного реагирования. К числу таких глобальных проблем относится, например, всеобщая заинтересованность мирового сообщества в предотвращении крупных экологических или техногенных катастроф, подобных аварии на Чернобыльской АЭС, которая переросла территориальные пределы одного государства.

     Мировое сообщество заинтересовано также во всеобщей охране природных ресурсов и глобального климата от крупномасштабного  вреда, который причиняется производственной деятельностью человека. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Государственный аппарат

Государственный аппарат (механизм государства) — система  специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. 

2.1.   Понятие государственного аппарата

     Государственный аппарат представляет собой систему  органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи. Аппарат является важнейшим составным элементом любого государства.     

     В основе построения и функционирования государственного аппарата лежат объективные  и субъективные факторы, предопределяющие наиболее важные особенности его  внутреннего строения, структуры, характера, форм и методов деятельности, в  значительной мере способствующие соединению его различных составных звеньев в единую систему. Аппарат любого государства — это не механическое соединение его отдельных органов, а их четко организованная, строго упорядоченная целостная система.

     В число факторов, оказывающих решающее воздействие на функционирование и развитие государственного аппарата как единой целостной системы, входят: общность экономической основы различных государственных органов и организаций — системы хозяйства и различных форм собственности на средства производства; единство политической основы государственных органов, организаций и учреждений; наличие в некоторых странах единой официальной идеологии; морально-политическое и идейное единство различных частей общества; наличие общих принципов построения и функционирования различных государственных органов — составных частей государственного аппарата; общность конечных целей и задач, стоящих перед различными государственными органами и организациями.

     Каждый  государственный орган представляет собой относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, создаваемое государством в целях осуществления строго определенного вида государственной деятельности, наделенное соответствующей компетенцией и опирающееся в процессе реализации своих полномочий на организационную, материальную и принудительную силу государства.

     В состав каждого государственного органа, представляющего собой в практическом плане, входят лица, являющиеся непосредственными  исполнителями возложенных на него полномочий, и лица, технически обеспечивающие выполнение его функций и полномочий. В его распоряжении имеются также особый технический аппарат, особые материально-технические средства, различные находящиеся в его ведении и управлении организации и учреждения.