Муниципальная политика физкультура спорт

К зимнему спортивному сезону 2006-2007 года в Омске было подготовлено 107 хоккейных площадок, 13 катков массового катания, 11 лыжных трасс, 3 пункта проката лыж, 12 пунктов проката коньков и 141 площадка для игры в мини-футбол.

В 19 спортивных школах города в 2006 году занимались 17497 человек по 37 видам спорта. По прогнозам, количество занимающихся в 2007 году достигнет 17700 человек.

Что же касается распределения средств города на физическую культуру и спорт на 2005 год, то оно следующее:

- на центры спортивной подготовки (сборные команды) 35479,7 тыс. рублей;

- на физкультурно-оздоровительную работу и спортивные мероприятия: 1125,0 тыс. рублей;

- целевая программа «Спортивный город» 10108,7 тыс. рублей;

- целевая программа «Омский футбол» 34880,0⁴

В первом квартале 2007 года доходы городского бюджета составили 1877016,5 тыс. рублей. Об этом на заседании комитета по финансово-бюджетным вопросам сообщил главный финансист Омска Богдан Масан. Отчитываясь перед народными избранниками об исполнении бюджета, вице-мэр отметил, что начало года традиционно напряженный период. Доходы составили лишь 95,6 % от плана, однако в сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 21%. Приоритетными расходными статьями казны по-прежнему остаются выплата заработной платы бюджетникам, а также обеспечение устойчивой работы муниципальных учреждений социальной сферы (общеобразовательные, спортивные и музыкальные школы, поликлиники, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.)

Так выглядит утвержденный бюджет города Омска на 2007 год в соответствии с внесенными изменениями:

- доходы - 9 610 532,2 тыс. рублей;

- расходы - 10 176 425,7 тыс. рублей.

Предусмотрено увеличение доходов бюджета города Омска на 601 263,4 тыс. рублей, соответственно расходную часть бюджета предлагается увеличить на 624 330,2 тыс. рублей. В большей своей части расходы предусмотрены на решение социальных проблем. Это, прежде всего, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, увеличение Адресной инвестиционной программы, расходы на содержание светофорных объектов и дорожных знаков, расходы на строительство детских спортивных площадок и др. 

1.3 Повышение роли местного самоуправления в развитии спорта и физической культуры населения города Омска 

Законодательные основы, а также интересы и потребности населения, определяют приоритетные направления деятельности муниципальных органов управления по развитию физической культуры и спорта:

- физическая культура и спорт по месту жительства;

- детский спорт и подготовка спортивных резервов;

- спортивно-массовые мероприятия;

- пропаганда физической культуры, здорового образа жизни.

Реализация таких направлений как спорт высших достижений и профессиональный спорт должны осуществляться совместно с органами государственной власти и другими заинтересованными организациями, что будет способствовать достойному представлению г. Омска и Омской области на российских и международных спортивных аренах.

Развитие физической культуры и спорта по месту жительства

Важной составляющей, обеспечивающей организацию физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства является состояние материально-спортивной базы дворовых территорий. Главное сегодня - не столько количество спортивных площадок, сколько их качество, обеспечивающее привлекательность для самостоятельных занятий детей, подростков, молодежи и людей зрелого возраста. Только новые, оригинальные дворовые спортивные сооружения как летнего, так и зимнего типа, способны удовлетворить потребности и интересы наибольшего количества людей в организации активного досуга. В новых социально-экономических условиях строительство спортивных площадок и их реконструкция могут осуществляться не только за счет бюджетных средств разного уровня, но и за счет привлеченных средств инвесторов.

Актуальной проблемой является организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы. В настоящее время отсутствует система работы с населением по месту жительства, существует ведомственная разобщенность и непрофессиональный подход. Такое состояние физической культуры по месту жительства - бесперспективно. Для решения данной проблемы необходимо под юрисдикцией управления физической культуры и спорта администрации г. Омска создать муниципальные центры физкультурно-оздоровительной работы с населением в каждом административном округе. Основной задачей центров станет организация физкультурно-оздоровительной работы с людьми разного возраста, осуществлением которой будут заниматься педагоги-организаторы на закрепленных территориях, определенных границами КТОСов. Главной задачей их работы станет осуществление муниципальной политики в области физической культуры по месту жительства, приобщение как можно большего количества людей к активному досугу, спортивным занятиям и участию в соревнованиях. Это и есть реальная форма организации физкультурно-оздоровительной работы, обеспечивающая доступность, бесплатность и массовость.

Подготовка педагогов-организаторов для осуществления этой работы должна проводиться совместно с Сибирской государственной академией физической культуры.

Развитие детского спорта и подготовка спортивных резервов

Практика показывает, что учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивного профиля в реальных социально-экономических условиях не способны обеспечить дальнейший рост массовости.

Эту проблему способен решить "школьный спорт" - внеклассная спортивно-массовая работа в общеобразовательных школах. В решении данной задачи следует идти по пути укрепления материально-спортивной базы школ, реконструкции и нового строительства пришкольных стадионов. Нуждается в совершенствовании система школьных соревнований. Перспективное развитие деятельности спортивных школ возможно на основе повышения качества подготовки спортивных резервов. Необходимо:

1. Создать единую систему управления муниципальными учреждениями дополнительного образования спортивного профиля;

2. Разработать минимальные муниципальные нормативы и стандарты обеспечения детских спортивных школ;

3. Обеспечить инвестиционную привлекательность учреждений дополнительного образования;

4. Усовершенствовать критерии оценки профессионального мастерства тренеров-преподавателей, создать эффективную систему стимулирования труда, подготовки и переподготовки специалистов детско-юношеских спортивных школ.

Развитие спортивно-массовых мероприятий

Основным критерием оценки эффективности проводимых мероприятий является их социальная значимость. Основываясь на этом, следует определить главные спортивные мероприятия города и обеспечить их необходимыми организационными, финансовыми и трудовыми ресурсами. Совершенствование системы организации и проведения спортивно-массовых мероприятий позволит увеличить количество зрителей и участников. Необходимо уделить особое внимание проведению соревнований по доступным, популярным среди населения видам спорта на новом качественном уровне. Зрелищность спортивных мероприятий будет способствовать привлечению людей к занятиям физической культурой и спортом.

Пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни

Пропаганда физической культуры и спорта среди населения города невозможна без участия средств массовой информации. Целесообразно строить работу с телерадиокомпаниями и редакциями газет по созданию новых информационно-образовательных программ, циклов передач, рубрик, развивать систему социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни. Следует вести активную информационно-пропагандистскую кампанию, используя широкий спектр разнообразных средств, настойчиво формируя в массовом сознании понимание жизненной необходимости физкультурно-спортивных занятий, ценности собственного здоровья.

Развитие спорта высших достижений и профессионального спорта

Роль местного самоуправления в развитии данного направления заключается в объединении усилий всех уровней власти, создании предпосылок для привлечения бизнеса в сферу спорта. В развитии профессионального спорта следует идти по пути создания клубов посредством объединения усилий спортивных команд и спортивных школ города. Это позволит создать эффективную систему управления и обеспечит поступательное развитие. ⁵ 

 

Заключение 

Из совокупности составляющих понятия «здоровый образ жизни», объединяющего все сферы жизнедеятельности личности, коллектива, социальной группы, нации, наиболее актуальной и универсальной составляющей является физическая культура и спорт.

Для повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни важен весь комплекс организационных, структурных, правовых, финансовых и научно - методических мер. В то же время они должны корреспондироваться с экономическими, социальными и политическими реалиями дня и возможностями государства и общества.

Осуществление мер и мероприятий, будет способствовать:

- укреплению здоровья и снижению заболеваемости населения Омской области;

- организации рационального проведения досуга;

- эффективному использованию средств физической культуры и спорта в деятельности по предупреждению наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде;

- поддержанию высокой работоспособности и творческого долголетия жителей;

- патриотическому воспитанию и подготовке подрастающего поколения к защите Родины;

- достойному выступлению омских спортсменов на международных соревнованиях, в том числе Олимпийских и Параолимпийских играх;

- созданию современной спортивной инфраструктуры, входящей в

качестве составного элемента в социально - экономическую систему

Омской области;

- эффективной социальной и физической реабилитации инвалидов;

- созданию новой идеологии освещения в средствах массовой информации вопросов физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Таким образом, можно констатировать факт, что затраты на физическую культуру и спорт - это инвестиции в здоровье человека, определяющее качество трудовых ресурсов страны. Однако, анализ структуры бюджетных расходов свидетельствует о недостаточности финансовых затрат местного бюджета по обязательным и приоритетным направлениям деятельности муниципальных образований Омской области в сфере физической культуры и спорта.

Необходимо с помощью специалистов нового поколения и новой технологии организации досуга дойти до каждого жителя в нашем городе, суметь приобщить его к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом. 

 

Список использованной литературы 

Закон Омской области от 11.07.95 г. № 27-ОЗ «О физической культуре и спорте в Омской области».

Концепция федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на 2006-2015».

Муниципальное право России: учебник для студентов вузов; отв. Ред. Г.Н. Чеботарев. - М.: Юрист, 2005. - 362 с. - ISBN 5-7975-0714-5.

Муниципальное право России: учебник для студентов вузов; под ред. А.Н. Костюкова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. - 687 с.

Омский областной статистический ежегодник: в 2-х частях. - Омск.: Омскоблкомстат, 2006.

Ч. 1. - 2006. - 235 с.

Ч. 2. - 2006. - 360 с.

Решение Омского городского совета «О бюджете г. Омска на 2005 год» // Вечерний Омск. - 2007. -13 мая. - С. 3.

Система муниципального управления: учебник для вузов; под ред. В.Б. Зотова. - СПб.: Питер, 2007. - 555 с.

ФЗ от 29.04.1999 № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ»

ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».