Занятость населения в разных странах

Федеральное агенство образоваения ГОУ ВПО

Омский  Государственный Педагогический университет

Кафедра психологии и педагогики 
 
 
 

Реферат 
 
 

Занятость населения в разных странах 
 

Факультет: Психологии и педагогики

Специальность: Социальная работа

Форма обучения заочная 5.5 лет 
 

Выполнила: Хлюпина Евгения 

Проверила: Чередова Е. А. 
 
 
 
 
 

Омск  – 2011

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………3

Сущность  системы социального обслуживания молодежи……………….4

Развитие социальных служб для молодежи………………………………..12

Заключение……………………………………………………………….…..15

Список  литературы……………………………………….………………….17

 

Введение

    Ситуация  на рынках рабочей силы определяется особенностями социально-экономического развития, изменениями в технологической  базе производства, демографической  обстановкой. В связи с этим положение на рынках труда, адаптация рабочей силы к меняющимся условиям воспроизводства складывается в подсистемах мирового хозяйства с различной степенью интенсивности и имеет свои особенности.

    В системе рыночных отношений важное место занимает рынок - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

    Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

    Доля экономически активного населения варьирует по странам. В развитых странах Запада экономически активно около 70% всех трудовых ресурсов. Подобная ситуация связана прежде всего с безработицей. Она достигает иногда 10 и более процентов трудовых ресурсов. Еще меньше доля экономически активного населения в развивающихся странах - 45-55%. Это связано с общей экономической отсталостью, недостатком рабочих мест, трудностью вовлечения женщин в производство при преобладании многодетных семей, большими массами молодежи, вступающей в трудоспособный возраст.

 

Занятость населения в системе  рыночных отношений

    Занятость населения представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические  и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Большинство социальных, демографических, экономический явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости населения.

    Причин  современного состояния занятости населения несколько. Во-первых, значительно сложнее реформировать социально-трудовые отношения, чем общие макроэкономические условия развития. Трудоустроенность – это отношения между людьми по поводу удовлетворения личных и общественных потребностей и получения заработка, личный интерес и личные мотивы составляют важнейший стимул к эффективному производству. Поэтому практически для каждого человека реформы условий трудоустроенности сопряжены с необходимостью приспосабливаться и менять экономические, социальные и психологические стереотипы, которые складывались порой не одно десятилетие.

    Во-вторых, к началу реформ преобладало упрощённое понимание занятости. Все проблемы сводились к безработице. Главная  же цель политики занятости населения  сводилась к созданию механизмов согласования спроса и предложения рабочей силы, т.е. Рынка труда. Таким проблемам использования трудового потенциала на макроуровне, как формирование его экономической активности, трудовая мотивация, отраслевые и профессиональные структуры, перераспределение рабочей силы между отраслями и видами деятельности уделялось недостаточно внимания и в научных исследованиях, и в деятельности центральных экономических ведомств.

    В эффективной рыночной экономике  трудоустроенность – это картинка, которая отражает степень отлаженности механизма по балансированию спроса и предложения рабочей силы. Таким образом, через рынок найма регулируются все составляющие трудоустроенности, включая воспроизводство, использование и распределение людских ресурсов. При этом механизмы регулирования рынка труда действуют в условиях определённой политики занятости населения, элементы которой охватывают все уровни управления экономикой.

    В 90-е годы рынки рабочей силы в мире переживали противоречивые тенденции. Занятость росла более низкими темпами в сравнении с 50— 60-ми годами — 1,9—1,7% в среднем в год. Общим направлением в занятости было повышение спроса на нефизическую рабочую силу. Ее доля в занятости повысилась более чем на 10%. В значительной мере повышение доли «белых воротничков» определялось новыми технологическими производствами в обрабатывающей промышленности. Такие структурные изменения направляют занятость в сторону современных производств, увеличивая компонент труда, основанного на знании и высокой квалификации. Самые крупные изменения в составе занятости произошли за счет работников образования, здравоохранения, технических, административных и управленческих профессий.

    Новые технологии только частично воздействуют на изменение структуры спроса на рабочую силу. На современном этапе в развитых странах она обеспечивается непроизводственной сферой, динамика занятости в которой определяется быстрым расширением потребительских расходов и более высокой трудоемкостью. Сфера услуг обеспечивает в западных странах от 80 до 100% увеличения занятости. Доля занятых в промышленности сократилась, что отражает более быстрый рост производительности труда.

    Переход к регулируемой рыночной экономике  существенно повлиял на ситуацию занятости населения. Новые производственные отношения, структурные сдвиги в экономике, сокращение до минимума количества убыточных предприятий, ликвидации неэффективных рабочих мест, обновления технической базы производства привело к значительному освобождению рабочей силы, её перераспределению между видами занятости, сферами и отраслями народного хозяйства, формированию рынка труда.

    Усилилось неравномерность территориального размещения трудовых ресурсов, в отдельных регионах предложение превышает спрос, возникла безработица.

    Сегодняшняя политика занятости в развитых капиталистических странах это хаотическая смесь из останков кейнсианской стратегии, монетаристских рекомендаций, рецептов экономического предложения, индустриальной политики, институциональной политики, институциональных рекомендаций различного рода.

    Активная политика на рынке труда является одним из традиционных инструментов государственно-монополистического регулирования. Она включает в себя все формы государственного воздействия на спрос и предложение рабочей силы. Под активной политикой на рынке труда понимаются прямые правительственные меры по изменению структуры спроса на рабочую силу за счёт сохранения имеющихся и создание новых рабочих мест, меры по регулированию предложения и повышению качества рабочей силы за счёт её подготовки и переобучения, меры по поощрению мобилизации рабочей силы за счёт её трудоустройства, профориентации и стимулирования.

 

    Занятость в развитых странах

    В развитых странах интенсификация производства и структурная перестройка экономики  ведут к сокращению занятости  во многих отраслях промышленности. В основном это касается представителей массовых рабочих профессий, мало и неквалифицированных рабочих.

    Вместе  с тем, по данным комиссии ЕЭС, на предприятиях стран Западной Европы можно создать 700 тыс. новых рабочих мест. При  этом одним из главных условий увеличения занятости является улучшение профессиональной подготовки кандидатов на новые рабочие места. Поэтому промышленно развитые страны в настоящее время уделяют много внимания совершенствованию профессиональной подготовки и структуры занятости населения. Так, в США разработана всеобъемлющая программа занятости и профессиональной подготовки, в которой предусматривается, что за центром сохраняется общий контроль и координация деятельности всех учебных программ. Право распоряжаться денежными средствами и принимать решения делегировано на уровень администраций штатов. В целом американские корпорации выделяют на подготовку и переподготовку персонала примерно 30 млрд. долларов, т. е. значительно больше, чем государство.

    Квалификация  рабочих, по данным экономистов, морально устаревает в среднем через каждые 10 лет. При этом система образования отстает от уровня развития техники и технологии производства на 510 лет, что выдвигает на одно из первых мест проблему переподготовки кадров.

    Переподготовка  рабочих потребовала создания системы  специальных подразделений фирм: учебных центров и курсов, отделов  кадровой политики, подразделений по разработке нового учебного оборудования, отделов по анализу экономической  эффективности и т. п. Например, систему профессиональной подготовки имеют 80 % предприятий Японии. При этом различают три типа профессиональной подготовки:

• индивидуальное обучение на конкретном рабочем месте (70 % всех учебных занятий);
• программы, рассчитанные на одновременное обучение различных категорий персонала;
• программы, не только касающиеся определенных функций на конкретном рабочем месте, но и связанные с приобретением знаний общего характера.

    В последние годы в развитых странах  гораздо активнее идет процесс смены  рабочих мест, что связано с нарастанием высвобождения работников из различных отраслей промышленности. Например, в США около 40 % всех работников занимают свое рабочее место не более двух лет, в Германии и Великобритании соответственно 25 и 24 %. В этой связи очень быстро растет количество занятых неполный рабочий день. Ставится задача непрерывной подготовки кадров и действенной системы организации занятости населения. Считается, что средний американец будет менять рабочее место 46 раз в течение жизни, что обусловливает повышение роли государственных служб трудоустройства.

 

Использование трудовых ресурсов в развивающихся странах

    В развивающихся странах в начале 2000-х годов насчитывалось 0,5 млрд. полностью и частично безработных. Характеристика использования рабочей силы в них сложнее, чем в промышленно развитых странах. Основная масса трудоспособного населения сосредоточена в сельском хозяйстве. Открытая безработица часто низкая, но данные не отражают существа положения, так как они учитывают только городскую безработицу. В сельском хозяйстве небольшая часть рабочей силы получает заработную плату, а более половины ее составляют самостоятельные работники или неоплачиваемые члены семей. Не удивительно, что в ряде стран городская безработица большая, а в сельской местности она формально отсутствует.

    В развивающихся странах различные  формы занятости нередко скрывают безработицу, особенно в сельском хозяйстве. Неспособность найти работу длительный период способствует распространению  маргинальной производственной деятельности, не регулируемой законодательством. Этот тип частичной занятости и низкой производительной активности оценивается от 20% рабочей силы в Латинской Америке до 40% в Африке.

    При анализе городской занятости  широко используется неопределенный термин неформальный сектор. Большое число участников этого сектора составляют самозанятые, или работающие на себя работники. Многие из них работают без регулярной денежной оплаты, получая вместо нее пищу, кров или прочие неденежные оплаты. По оценкам МОТ, 25—50% городских работников в этих странах занято в неформальном секторе. В африканских странах неформальный сектор обеспечивает городскую занятость на 61%, в Латинской Америке — на 30%.

    Основная  активность в неформальном секторе  направлена на обеспечение выживания  его участников. В исследованиях МОТ в этот сектор включают объединения с числом занятых до десяти человек в промышленности, строительстве, на транспорте и в сфере услуг. Неформальный сектор в развивающихся странах в отличие от других подсистем мирового хозяйства не идентичен нелегальному, второй, или теневой, экономике. Даже тогда, когда операции неформального сектора не регистрируются или не полностью отражаются в официальной статистике, его участники не обязательно пытаются избежать регистрации. Значительная часть этого сектора действительно уходит от финансового и трудового регулирования.

    Доступные данные по развивающимся странам  показывали рост численности безработных  в последние десятилетия, хотя показатели нормы безработицы не изменились в связи с более быстрым ростом населения и трудовых ресурсов. Если судить по уровню открытой безработицы, то ситуация с занятостью улучшилась. Подобный сдвиг очевиден в быстро растущих новых индустриализующихся странах Азии и в некоторых странах Латинской Америки. В большинстве других стран уровень открытой безработицы увеличился или остался высоким, измеряемым двухзначными цифрами. В странах Тропической Африки он достигает 15—20% (в Нигере — 50%), такие же показатели в странах Центральной Америки. В Азии уровень безработицы ниже, чем в указанных выше регионах, но общая численность безработных огромна. Только в Индии в 90-е годы она превышала 34 млн человек, что примерно соответствовало общему количеству безработных во всех странах ОЭСР.